2026年3月17日，刊登于《广西法治日报》
一村一策一解法 荷间寻理止纷争
柳州市柳江区百朋人民法庭探索基层解纷新路径
巍巍武山下，万顷荷田间，柳州市柳江区百朋镇素有“荷美”之誉，柳江区人民法院百朋人民法庭便扎根于此。立足本地乡村纠纷特点，百朋法庭深耕新时代“枫桥经验”，创新打造五方联动、“五老”破局、五步贯通、矛盾归零的“三五归零”工作法，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，以司法之力为乡村治理筑牢法治根基。
“谢谢你们把我的事情办好！”在百朋法庭与司法所工作人员的共同见证下，两起纠纷当事人相继在调解协议书上签字，昔日的矛盾对立终于消除。这是百朋法庭践行“三五归零”工作法，推动部门联合共治的生动写照。
2024年，姜贺（化名）途经一高速公路工地时遭高压电缆电击受伤。施工方虽支付医疗费，却对误工费、交通费等后续赔偿问题拒不认可，双方谈判陷入僵局。
百朋法庭与司法所迅速启动“庭所共建”机制。法官精准研判案情，围绕侵权责任与赔偿问题对施工方负责人展开劝导，几番沟通后，对方终于同意调解。“面对面”调解随即展开，并最终促成一致意见：施工方一次性向姜贺支付3万元赔偿款并即时履行。
百朋法庭庭长周弦介绍，“五方”即法庭、街道综治中心、派出所、司法所、村委会五方力量，法庭以此为基础搭建多元解纷机制，推动各部门联合上岗、协同共治，凝聚起基层矛盾化解的强大合力，让各类纠纷得到实质性化解。
2025年初春，百朋家事法庭内气氛凝重。阿萍（化名）因夫妻感情破裂起诉离婚，与丈夫阿伟就女儿抚养权争执不下。法官查阅卷宗时发现，原、被告竟是法庭“五老”调解员覃志蔚20多年前的学生。法官当即决定启动“五老”调解机制，邀请覃老师参与调解。
覃老师并未直接评判是非，而是以师生身份拉近距离，从过往回忆切入，缓和双方情绪，在耐心倾听中精准捕捉到二人“害怕失去孩子”的共同心结，引导双方将争议焦点从“争夺抚养权”转向“如何共同保障孩子健康成长”。在覃老师的温情疏导和法官的专业指引下，夫妻俩最终达成一份充满人情味的调解协议，一场家事矛盾得以化解。
“用本地话拉家常、讲情理，当事人不把我们当外人，才愿意敞开心扉讲难处。”覃老师的调解心得，道出了“五老”参与调解的独特优势。近年来，百朋法庭结合当地民俗文化，精心筛选村里的“佬党”（村支书）、老模范、老教师、老干部、老党员等“五老”人员，将其纳入家事调查员、家事调解员和心理疏导员队伍。他们懂风俗、晓民意、熟乡情，能找准打开当事人心结的“钥匙”，与法官的职业专长形成互补，在调解中平衡法理情理，让调解真正实现案结、事了、人和。
基层矛盾千头万绪，婚姻家庭、民间借贷、买卖合同、相邻纠纷等类型层出不穷。为精准把握法理与情理的平衡点，百朋法庭总结提炼出“调解五步法”，通过细化步骤、制定标准，形成覆盖诉讼过程的工作指引，让基层解纷工作更具专业性、系统性。
第一步快速反应，多途径送达。接收诉讼材料后，第一时间联合村委会、家属及相关部门开展送达工作，在有效送达诉讼文书的同时，初步摸清案情基本情况。第二步核定事实，聚焦争议焦点。分别与双方当事人深入交流，全面掌握案件事实，精准定位矛盾核心与争议焦点。第三步联动解纷，寻找突破口。充分盘活基层人脉资源，整合各方力量为矛盾纠纷化解寻找最优路径。第四步援引判例，明晰法律规则。帮助当事人建立合理预期，引导其回归理性思考。第五步指明利害，权衡最优选择。引导双方全面考量经济成本、信用影响及人际关系，自主选择最有利于双方的解决方案，实现利益最大化。
“调解五步法不是简单‘和稀泥’，而是将法律、人性与乡土智慧深度融合的系统性工程。”周弦感慨，这一方法在解决表面争议的同时，修复了深层社会关系，让基层调解工作更具章法。
2025年，百朋法庭共受理案件247件，结案236件，结案率达95.55%；运用“三五归零”工作法化解矛盾纠纷，以调解、撤诉方式结案68件，民事调解撤诉率为47.79%。
来源：广西法治日报
记者：赖隽群
通讯员：周柳莹
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