党的二十大报告指出“用社会主义核心价值观铸魂育人，完善思想政治工作体系，推进大中小学思想政治教育一体化建设”。2024年，习近平总书记在全国教育大会上强调，“要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程”。这一重要部署关乎国之大计、党之大计，关乎为党育人、为国育才，也是加快建设教育强国的重要任务和应有之义。上海市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，聚焦落实新时代立德树人工程，着力建设党的创新理论主课堂、实践育人大课堂、网络育人新课堂，努力加快推进全员全过程全方位全领域育人，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。
工作背景：聚焦“推进大中小学思想政治教育一体化建设”战略任务
上海教育系统加快落实新时代立德树人工程，开展立德树人机制综合改革，聚焦“推进大中小学思想政治教育一体化建设”战略任务，积极探索符合学生成长规律、适应新时代发展要求的育人路径，促进“学段一体化、市区校一体化、五育一体化、课内外一体化、知信行一体化、校家社一体化”，为构建固本铸魂的思想政治教育体系、加快形成强大思政引领力提供支撑。
通过构建大中小不同学段、市区校不同层级的联动工作机制，科学促进“学段一体化”“市区校一体化”，形成一体协同、一体落实、一体教研工作体系。着力把握“五育一体化”“课内外一体化”的内在联系和逻辑规律，持续深化以体育德、以美育德、以劳育德。强调内化于心、外化于行，努力实现“知信行一体化”。挖掘用好家庭、学校、社会等不同场域的育人资源和育人元素，“校家社一体化”建立价值引领、实践体验、环境营造协同推进的载体和平台。
做法和成效：构建“大体系”“大课堂”“大师资”
（一）抓制度政策资源，构建有序衔接的“大体系”
一是强化一体协同的体制机制。依托市委高校思想政治工作领导小组，各相关部门紧密协作，加快落实新时代立德树人工程，承担“教育强国建设三年行动计划综合改革试点——完善立德树人机制试点区、大中小学思政课一体化建设试点、家校社协同育人改革试点”等重大改革任务。出台《上海市“立德树人机制综合改革试点区”实施方案》《大中小学思想政治教育一体化建设工作方案》等，在全市布点建设10所试点高校、15个试点院系、8个试点区和24所试点中小学校，推动各高校、各区将有关工作纳入议事日程。
二是构建一体落实的工作平台。设立大中小学思想政治教育一体化建设创新发展中心，搭建研究和工作平台，推进理论研究、实践探索和成果转化。鼓励支持高校积极联动附属学校、区教育局发挥集团化办学优势等，联动校内外资源，探索打造一体化育人共同体。推进高校中国共产党伟大建党精神研究中心与中小学协同育人，开展高校重点马克思主义学院和特色马克思主义学院建设单位与16个区教育局全覆盖结对共建。
三是设立一体教研的课题序列。丰富拓展现有课题研究序列，在上海市哲学社会科学规划“学校思想政治教育研究”专项、上海市教育科学研究项目“上海高校哲学社会科学研究课题专项”中增设“大中小学思想政治教育一体化”序列，引导大中小学不同学段教师联合攻关。指导高校和区教育局围绕理论研究、课程育人、日常思政、队伍建设、评价牵引等研究方向和重点，主动开展大中小学思想政治教育一体化落实机制研究。
（二）抓育人内容资源，锻造培根铸魂的“大课堂”
一是深化大中小学思政课一体化建设。出台《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的实施意见》《上海市“大思政课”建设综合改革试验区实施方案》《上海市“大中小学思政课一体化改革试点”实施方案》《上海高校思政课建设内涵式发展工程实施方案》等“一揽子”政策。扎实推进大中小学思政课一体化改革，推出16项改革举措，打造“讲台上的新思想”大中小学思政课一体化建设教学观摩品牌活动，建设“上海思政课教师研训一体化平台”，集聚全市思政课教师组建1100余个线上研修小组，打造8000余个优质教学资源。完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，构建“概论课+专论课+个论课”上海模式，形成一批精品课程。建好首批“大思政课”建设综合改革试验区，布局“大思政课”建设整体试验区7个、重点试验区10个、重点试验高校28所，建设上海市“大思政课”实践教学基地104个，并组织试验区（高校）与实践教学基地结对共建，构建起覆盖全市所有区、半数以上高校且各类高校均有布点的建设格局，打造“大思政课”建设特色品牌。创新推广理实融合的高质量思政课案例教学，打造人民城市等优秀思政课教学案例及案例配套教学设计，指导高校马克思主义学院围绕“概论课”40余个章节开发校本案例，提升思政课教学实效。
二是推进高校课程思政和中小学学科德育联动。在全国率先开展学科德育和课程思政改革实践。面向中小学，在原有的《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》的基础上，研制出版学科德育教学指导意见，加大各学科相关资源供给，打造学科德育精品课，形成近千个有影响力和辐射力的学科德育特色课堂。遴选709门高校课程思政课程、442个教学团队、157位教学名师，建设26个课程思政中心，发挥引领作用。
三是发挥文化育人浸润作用。用好用活党的诞生地、初心始发地、伟大建党精神孕育地的红色文化资源，依托部市共建高校中国共产党伟大建党精神研究中心，深入推进伟大建党精神研究宣传阐释，打造“伟大建党精神研究”学术交流品牌。建好大学生理论宣讲联盟，推出“中国共产党人精神谱系宣讲”“给00后讲讲使命担当”等宣讲品牌。聚焦红色文化、中华优秀传统文化、博物馆文化等，打造一批高校文化育人平台，探索形成“高校+区教育局+社会单位”协同育人新模式。探索制定中小学“德育校历”，持续打造“学习新思想，做好接班人”“开学第一课”“中华优秀传统文化月”等品牌活动。推进文教资源共享，常态化开展高雅艺术进校园活动。原创排演《陈望道》《钱学森》《清贫的牡丹》《国之英豪》《孟宪承》《钱宝钧》《钱伟长》《贺绿汀》等30余部“高校大师剧”，开展高校大师剧中小学校园行活动，巡演120余场。分层打造“博物馆里的思政课”等一批“行走课堂”，开设“民族歌剧民族魂”音乐党课、“狱中的哨声”戏剧党课。推进部市共建易班及“青梨派”，开展文化主题宣传等各类线上专题活动，推出“E点E滴筑安全”微动画、《初心与使命》微电影等，打造大学生网络文化节活动品牌，以“互联网+”促进思想政治教育更加贴近校园、贴近学生、贴近生活。
四是拓展育人空间阵地。着眼于促进知识、能力、素养一体提升，有效调配校内外育人要素和资源，不断增强育人实效。面向全市大中小学生广泛开展弘扬社会主义核心价值观交流展示等活动。出台《关于大学生社会实践全面贯彻“大思政课”建设要求的指导意见》，构建各学段纵向衔接、课内外横向结合、知信行一体联动的大学生社会实践工作体系。实施全国首部校外实践教育创制性立法《上海市中小学校外实践教育促进规定》。中小学全覆盖开齐开足劳动教育必修课，举办三届学生劳动教育基地教育教学技能展示活动，承办2025年全国中小学劳动教育优质课教学展示活动；推动高校劳动教育试点项目建设，指导试点高校围绕课程建设、文化培育、实践基地、评价体系等关键环节开展创新实践；常态化开展社区劳动教育活动，丰富活动载体，每年组织开展“学生劳动教育宣传周”等主题实践活动，开展“技能成才 强国有我”系列活动。
五是呵护学生心理健康。设立市级学生心理健康专项工作机制，构建党委统一领导、党政部门齐抓共管、学校家庭社会协同联动的工作格局，持续强化教育预警咨询干预“四位一体”的心理健康工作体系；推动高校全覆盖设立心理健康教育与咨询中心，全市16个区全覆盖建设学生心理健康中心，设立中小学心理辅导室；实现区域、高校与精神卫生医疗机构结对合作全覆盖，畅通危机干预转介通道，并加强专职心理健康教师配备，开展教师全员培训和“润心护航”专项培训。每年组织学校心理健康教育活动季，打造“沪心大讲堂”“沪心成长热线”等品牌，开设市、区心理健康热线，常态化推送优质资源。
六是完善学生成长支持与协同机制。全面推进高校“一站式”学生社区建设，制定《上海高校“一站式”学生社区育人行动计划》，实现全市高校全覆盖，4所高校入选教育部试点，5所高校获评教育部2025年度全国高校示范“一站式”学生社区。出台《上海市家校社协同育人“教联体”工作实施方案》，开展“家校共育”“实践育人”“社教同频”等七项扩优提质行动。教育部门联动市妇联等相关部门，构建家庭教育指导三级联动机制，织密“1+16+X”家庭教育指导服务网络，推进“15分钟家庭教育服务圈”建设，实现全市中小学家长学校全覆盖；每年开展家庭教育主题活动近千场、推出“家长学校开学第一课”，并组织开展上海市家庭教育宣传周。推动党政干部、离退休老同志、劳模英模、杰出校友等参与学校育人，形成合力育人新生态。
（三）抓队伍建设资源，造就潜心育人的“大团队”
一是打造专兼结合的专门队伍。依托大中小学思想政治教育一体化建设创新发展中心，组建大中小学思想政治教育一体化专家咨询委员会，壮大专兼职结合研究队伍。一体化设计覆盖所有思政课教师、高校辅导员、中小学班主任等专门力量的分层培养体系。组织思政课教师围绕重大主题开展集体备课，建好用好思政课名师工作室平台，实施系统化培训，开展思政课教师大比武，以赛促教提升教学能力；组建上海高校马克思主义理论建设专家委员会，成立新一届高校思政课教学指导委员会并设立9个分教指委，为教学质量提升提供专业支撑。印发《全面加强新时代高校辅导员队伍建设专项行动实施方案》，每年举办“辅导员队伍建设月”系列活动，共建设20个辅导员工作室，推动队伍向专业化、职业化、专家化方向发展。出台《加强新时代中小学班主任队伍建设实施意见》，持续推动班主任队伍高素质专业化发展。
二是提升全体教师的专门能力。举办大中小学思想政治教育一体化能力培训班，开展大中小学思想政治教育一体化建设工作做法、社会主义核心价值观建设典型工作做法征集，着力提升工作队伍一体化育人意识和能力。广泛开展教师国情教育，每年组织约500名高层次人才、海外归国教师、青年教师等骨干教师开展国情研修。印发《上海市中小学生全员导师制工作方案》，倡导“学生人人有导师、教师人人是导师”。持续打造上海市庆祝教师节主题活动、师德师风建设月等工作品牌。开展“我心目中的好老师”主题系列活动，展播“讲述我的育人故事”优秀视频，宣传全国“最美教师”“上海市教书育人楷模”等一批优秀教师典型，征集一批健全新时代师德师风建设长效机制、弘扬教育家精神的工作经验做法。搭建大中小学教师同场交流平台，鼓励中小学对接高校相关专业学生实习实践需求。
自深化推进大中小学思想政治教育一体化建设以来，上海各高校、各区教育局广泛参与理论研究、实践探索、成果转化等。承办全国大中小学思想政治教育一体化战略研讨活动，承担“大中小学思想政治教育一体化落实机制研究”重大攻关项目，累计形成研究报告、课题项目、学术文章、政策草案等成果近30项，凝练特色工作做法近百篇，年均开展各类活动近百项。
启示与思考：突出理论武装、技术赋能、评价牵引
（一）坚持强化理论武装优势，引领一体化入脑入心
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进党的创新理论“三进”，从党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史中汲取养分，通过理论宣讲、展览展示等，多措并举开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，持续培育和践行社会主义核心价值观，传承弘扬中华优秀传统文化，将深厚的历史底蕴和丰富的时代价值分学段有效融入思想政治教育，真正做到入脑入心。
（二）要坚持发挥技术赋能优势，引领一体化做精做细
数字技术与人工智能的快速发展，对价值观念塑造和针对性解疑释惑提出了新挑战，积极推动技术创新、模式创新，不仅是与现实相结合的鲜明体现，更是构建“大思政”工作格局行之有效的必要保障。要坚持技术赋能，依托易班网，拓展AI辅导员、思政教师助手、学生心理辅导、职业生涯规划等思政领域应用场景，充分用好数字技术汇集的海量教育资源，对接不同学段学生的认知特点和成长需求，不断提升教育资源的整合与个性化推送效果。
（三）要坚持探索评价牵引优势，引领一体化走深走实
有什么样的评价体系，就有什么样的教育导向。评价体系是衡量大中小学思想政治教育一体化建设成效的关键标尺，要重视学生思想认识、价值观念的形成过程与实际表现，通过建立多元化的评价主体，注重过程性评价，借助数字技术搭建评价数据平台，捕捉学生在不同成长阶段的思政素养发展轨迹，探索数据采集与分析新方式，为优化教学策略、提升育人质量提供数据支撑，确保各学段思想政治教育目标同向、内容衔接、力量协同。
展望“十五五”，上海教育系统将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，深入实施新时代立德树人工程，开展立德树人机制综合改革，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推进思政工作向全员全过程全方位全领域升级，全力构筑党的创新理论主课堂、实践育人大课堂和网络育人新课堂，不断提升新时代立德树人效能。落实新时代高校思政课课程方案，深化“概论课+专论课+个论课”的上海模式。持续推进“大思政课”综合改革试验区建设和大中小学思政课一体化改革试点，深化思政课案例教学改革。持续加强课程思政和学科德育建设。深入实施高校“一站式”学生社区育人行动计划。健全“高校+区教育局+社会单位”育人模式，创新文化育人平台建设，建好“高校大师剧”品牌。建设上海高校思政智能体平台，开展“人工智能+思政”应用场景研发和推广使用。继续加强学生心理健康工作体系建设，推动心理健康教育融入教育教学全过程。加强思政课教师、班主任和辅导员队伍建设。优化学校家庭社会协同育人机制，实现“教联体”区域全覆盖与学校因地制宜建设。落实校外实践教育立法，持续扩容校外实践教育场所资源库。
■专家点评
在“一体化”建设中开创立德树人新格局
王公龙
深入推进大中小学思想政治教育一体化建设既是一项系统工程，也是一项需要在实践中探索创新的战略任务。只有遵循思想政治教育基本规律，紧扣“一体化”基本要求，整体谋划，并结合实际进行探索和创新，才能将党中央的战略部署落到实处。近年来，上海教育系统紧扣“一体化”要求，推进“一体化”实践，落实新时代立德树人工程，开展立德树人机制综合改革，充分发挥优势，不断开创立德树人新格局。
首先，制度引导“一体化”。深入推进大中小学思想政治教育一体化建设不是权宜之计、应急之需，而是需要绵绵用力，久久为功。这就必须把制度机制构建放在突出位置。优良的制度引导、有效的机制运行，才能充分体现党中央关于思想政治教育一体化建设的战略要求。为此，上海积极探索符合学生成长规律、适应新时代发展要求的育人路径，从制度机制建设入手，通过出台《上海市“立德树人机制综合改革试点区”实施方案》《大中小学思想政治教育一体化建设工作方案》等制度，构建一体化落实的工作平台，使促进“学段一体化、市区校一体化、五育一体化、课内外一体化、知信行一体化、校家社一体化”等“六个一体化”的“大体系”战略谋划和思路设计得到有效的制度保障。
其次，内容彰显“一体化”。深入推进大中小学思想政治教育一体化建设不能停留于理念的层面，而是需要通过用好教育内容资源、发挥各种载体平台作用，扎扎实实加以推进。充足的资源供给和有效的载体平台是推进“一体化”建设的有力抓手和实施路径，也是建设成败的关键。近年来，上海市教育系统从深化大中小学思政课一体化建设、推进高校课程思政和中小学学科德育联动、发挥文化育人浸润作用、拓展育人空间阵地、呵护学生心理健康、完善学生成长支持与协同机制等六个方面，为推进大中小学思想政治教育一体化建设提供充足的资源，在内容安排上实现了教育校内校外全方位、大中小学龄全时段、课上课下全过程，体现出立体式、矩阵型整体安排，构建起横向到边、纵向到底的“全覆盖”大课堂。这些教学资源不仅求“全”，而且求“精”；不仅求“广”而且求“深”。通过采取有效举措，不断健全和完善以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程体系，创建“概论课+专论课+个论课”上海模式，打造了一批精品课程，为思政课一体化建设提供“示范”作用。
再次，队伍保障“一体化”。深入推进大中小学思想政治教育一体化建设，关键在教师。建设好能担当新时代思想政治教育使命的教师队伍，是一项基础性工程，需要立足实际，充分发掘多方资源，从战略高度加以谋划和推进。上海市教育系统以“一体化”为理念，以建设“大团队”为目标，既着力打造专兼结合的专门队伍，让专业的人做专业的事，充分发挥专业教师尤其是专家的特长和优势，推动队伍向专业化、职业化、专家化方向发展，又将目光投向全体教师，通过举办教师一体化能力培训班、开展大中小学思想政治教育一体化经验总结、宣传优秀教师典型、弘扬教育家精神的工作经验等，大力提升工作队伍一体化育人意识和能力，积极营造“一体化”建设的良好氛围和环境，努力实现“学生人人有导师、教师人人是导师”，让推进大中小学思想政治教育一体化建设在浦江两岸不断走深走实。
（作者为中共上海市委党校马克思主义学院院长、上海市马克思主义研究会会长）
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