国家发展改革委近日发布《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》,提出我国将全面开展儿童友好建设,推动公共政策制定充分考虑儿童视角,具体措施包括推进公共空间适儿化改造,增补儿童运动、游乐、休憩、校外实践等场所和设施,逐步实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖,持续完善公共服务儿童免费或优待政策等。
儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务,切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。与适老化改造类似,不少地方在公共设施建设过程中也强调“儿童友好”,但通常只是主张一种建设理念,没有作为一项系统性工作来推进。如今国家层面就儿童友好建设下发专门文件,意味着儿童友好已不再是城市建设的零星点缀,而是一种普遍化的公共策略。正如文件所提到的,将推动儿童友好建设由阶段性的“城市建试点”转向常态化的“全社会建机制”。
儿童友好是一个内容丰富的概念,当然,在现实建设过程中有所侧重,主要是在城市空间布局方面进行探索。这在过去国家层面下发的相关文件中也可以看出端倪,2021年,国家发展改革委等部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》;2022年,住房和城乡建设部发布《城市儿童友好空间建设导则(试行)》。这类文件主要着眼于城市公共设施,致力于推进适儿化改造。
此番意见除了延续了以往的建设经验,还强调覆盖城乡全域推进儿童友好建设,对细节的要求也更多。比如提出推动公共政策制定充分考虑儿童视角,要将符合条件的儿童友好项目优先纳入政府民生实事清单,明确各地编制实施国土空间规划和城市更新专项规划等相关规划时,应当引入“1米高度”儿童视角,充分考虑儿童需求。此外还提出了一系列增量政策和创新举措,比如优化儿童出行服务,鼓励高铁、飞机等公共交通为婴幼儿及其看护人提供优先安检和登乘服务,鼓励引导网约车平台优先响应乘客携带婴幼儿出行需求等。
更细化的要求,更贴心的设施,儿童友好理念今后将在大量具体场景中得到体现。不过,值得探讨的是,理想情况下,涉及儿童的所有场景都应该纳入儿童友好建设范畴,除了物理空间,虚拟空间也要重视起来。
几乎每隔一段时间,就会有家长反映社交平台或某些App向儿童推送成人化内容,类似问题时常引发广泛讨论。2025年底,有网友反映,知名儿童启蒙数字内容品牌“宝宝巴士”的开屏广告出现擦边视频,且容易误触进入不良页面,甚至自动下载无关软件。据最新消息,因在旗下儿童App中展示违背社会良好风尚的低俗广告,“宝宝巴士”被福州市仓山区市场监督管理局处以30万元罚款,并没收违法所得3.68元。这个案例有助于社会完善对“儿童友好”的理解,也希望能带来相应的治理改进。
建设儿童友好社会,本质上是一场关于“善意复利”的社会投资。今天为孩子们创造的每一处安全空间、每一份包容政策、每一次被倾听的机会,都不会被浪费,会沉淀为孩子们内心对世界的信任感,并在他们长大成人后,转化为建设社会的创造力、关怀他人的同理心,以及传递善意的自觉。
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