李英锋

3月17日，国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室发布《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，对未成年人游览景区按规定给予价格减免，鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限，督促落实红色旅游景点、爱国主义教育基地对未成年人免费或优惠开放。《意见》不仅清晰指明了政策优化的方向，还给人们带来了更多期待。

近年来，在一些景区的检票口经常发生这样的争议：一家人高高兴兴去景区玩，到了检票环节，工作人员拿尺子一量，孩子个头超了1.2米，即便才5岁，也得买票。家长解释半天，孩子一脸委屈，出游体验也因此打了折扣。

显然，争议的症结是儿童免票或优惠的“标尺”与儿童成长现状之间脱节。就拿身高标准而言，不少地方还守着“1.2米”这条儿童免票老线，但是现在的孩子，平均身高比几年前已有了明显增长。孩子的身高在长，优惠标尺却停滞不前，这就导致一些本该享受福利的孩子，仅仅因为身高“超标”，就被挡在优惠政策的门外。这样的标准不仅不合理，还与当下未成年人保护的现实需求相悖。

令人欣慰的是，有些地方已经看到了有关儿童免票或优惠政策在执行过程中的矛盾，并先行先试，适度放宽了儿童免票限制。比如，北京等20多个大城市已经把儿童乘坐地铁的免票身高线提到了1.3米；有的城市地铁还专门设了儿童友好通道，或增加了大人能带免费儿童的人数；还有一些景区把免费身高线放宽到1.4米，把免费年龄线放宽至7岁。这些调整，既以温度传递对儿童的善意与利好，更能激活亲子出行意愿，为城市、景区引流聚气，优化品牌形象，最终实现儿童受益、家庭舒心、文旅发展的多赢格局。

放宽儿童免票限制，是降低儿童出行门槛、打造友好成长环境的务实之举。当免票规则不再刻板，孩子们便能更自由地走出家门：搭乘公共交通工具穿梭城市，在景区、博物馆、文化馆中触摸历史与文化，于生态园、体育场馆间亲近自然、强健体魄。每一次出行都是生动的成长课堂——接触社会、开阔眼界、认识万物、了解人文，在潜移默化中长知识、增阅历、强身心。

也要看到，景区、交通运输企业等市场主体面临着实际经营压力。若让其独自承担放宽儿童免票限制的成本，政策落地可能会面临不小阻力。正因如此，《意见》采用“鼓励”而非强制的表述，为政策执行留出弹性空间。对此，政府在鼓励引导有关单位放宽儿童免票限制的同时，也可拿出配套的支持措施。一方面，可对主动调整儿童免票或优惠标准的市场主体给予适当财政补贴，直接减轻其成本压力；另一方面，可通过税收减免等政策工具，降低企业运营负担。通过“政府补一点、企业让一点”的方式，平衡好儿童福利与市场主体利益。

儿童友好建设不是一句口号，它就藏在儿童免票或优惠的“标尺”里，体现在对每一个孩子出行、旅游等需求的细致关照中。标准松一松，看似只是政策的小调整，实则折射出社会理念的进步和儿童权益的提升。儿童免票限制松一点，孩子能享受到的福利就多一分，社会传递出的温度也更暖一些。当政策跟上孩子成长的速度，规则更具人文关怀，更多孩子就能在社会的温柔关照中健康成长。