近日，一则消息在如东文旅圈激起千层浪：栟茶古镇与小洋口旅游度假区或将走向“一体化管理运营”。表面看，这是资源整合、抱团取暖的“妙棋”；深究之，这极可能是一步让两大文旅瑰宝双双陷入平庸的“险棋”。作为栟茶人，我们不禁要问：当古镇的千年烟火正旺，为何要强行将其塞入一个未必合身的“大框架”？这究竟是高质量发展的必然，还是为了一块“国家级”牌子而进行的盲目折腾？
五年崛起，栟茶古镇正书写自己的传奇
让我们先看看数据说话。自2021年中市街盛大开街以来，栟茶古镇以令人惊叹的速度完成了从“破旧镇区”到“网红目的地”的华丽蜕变。游客量从2020年的80多万人次，飙升至如今年均突破400万人次。2026年春节，当返程大军堵在高速时，栟茶老街却一反常态地持续火爆，单日客流突破5万人次，整个假期接待超40万人次，营业额达2200万元。这已不是简单的“节假日经济”，而是形成了稳定、高增长的良性态势。
荣誉接踵而至：国家级3A级旅游景区、省级夜间文旅消费集聚区、国际人居环境可持续创新设计作品金奖……肯德基、品尚豆捞等品牌相继入驻，长安里温泉酒店斩获行业顶级大奖。更关键的是，栟茶古镇的繁荣是内生性的。它没有依赖巨额门票，而是通过“微改造”保留原汁原味，通过美食、非遗、夜经济等多元业态，真正留住了游客的胃与心。这是一条已被市场验证的成功路径，一条充满“烟火气”与生命力的活态传承之路。
小洋口：数十载运营，为何仍需“借力”古镇？
反观小洋口旅游度假区，其发展历程不可谓不长。作为2007年便开始建设的省级度假区，坐拥15公里黄金海岸线、6万亩滩涂及独特的“一地四泉”地热资源。然而，近20年的运营，成绩却难言亮眼。小洋口的海洋资源利用长期被诟病，游客来小洋口是为了能够体验海洋风情，看看大海，走走滩涂，看看日出，而仅有的“海上迪斯科”老套海洋项目，基础配套各方面一直没有发展起来，游客花钱体验后差评不断，空有“大架子”而缺乏深度体验和产业转化。
尽管近年来努力通过烧钱大搞烟花秀，风筝赛、马拉松等活动聚拢人气，但其核心吸引力与独特的“海泉”IP尚未形成如栟茶古镇那般强大的市场号召力和消费粘性。此刻提出“一体化”，难免让人产生“大树底下好乘凉”、借古镇之势为自身创牌（国家级旅游度假区）铺路的观感。
“一体化”之殇：当特色湮灭于“一刀切”
一体化管理的初衷或是美好的——资源统筹、品牌共创。但其背后隐藏的三大风险，足以让栟茶古镇五年心血付诸东流。
风险一：业态“拉郎配”，终成“四不像”。栟茶古镇的灵魂在于“古”与“市井”。青石板路、百年老店、地道小吃、非遗技艺，共同构成了其不可复制的“烟火气”。小洋口的魅力则在于“海”与“野趣”——滩涂、温泉、运动、康养。二者基因迥异，客群需求不同。若强行用一套管理标准、一种运营思路捆绑，结果很可能是：为了迎合所谓的“度假区”统一形象，古镇被迫引入不伦不类的现代游乐设施，稀释了历史韵味；而海边为了追求“不能出事”，失去了那份原始的、探险般的野趣。最终，古镇丢了魂，海边少了味，变成一个毫无特色的“标准化产品”。
风险二：资源“大锅饭”，恐陷“都管都不管”。一体化后，资金、政策、宣传资源必然面临统筹调配。一边是势头正劲、急需资金深化文化挖掘（如盐文化、名人文化）和二期开发的栟茶古镇；另一边是体量庞大、亟需巨额投入进行基础设施升级和海洋资源深度开发的小洋口。在有限的资源池里，是向亟待“输血”的大平台倾斜，导致古镇发展后劲不足？还是“撒胡椒面”式平均分配，导致两边都得不到精准、足量的投入，双双陷入平庸？历史经验告诉我们，后者往往是常态。
风险三：管理权责模糊，创新活力被扼杀。栟茶古镇的成功，很大程度上得益于其相对灵活的运营机制和市场化的敏锐度。一旦纳入庞大的度假区管理体系，层层审批、条条框框是否会束缚住其创新手脚？当古镇策划一个快闪市集需要经过度假区层层报备时，其市场反应的敏捷性将大打折扣。更现实的是，一套班子管理两个差异巨大的景区，管理者的精力、专业度能否兼顾？会不会出现“外行指导内行”，用管理海滨度假区的方式管理千年古镇的荒诞局面？
出路何在：各美其美，方能美美与共
我们并非反对合作，而是反对简单粗暴的“行政捆绑”。真正的区域文旅协同，应建立在尊重差异、优势互补、市场主导的基础上。
- 错位发展，强化特色：
- 栟茶古镇应继续深耕“千年古镇，烟火栟茶”IP，加速二期工程对盐文化、科举文化等历史底蕴的深度挖掘与场景再现，从“网红打卡地”升级为“文化深度体验地”。小洋口则应聚焦“海洋温泉”核心，真正把“一地四泉”和海洋资源做出深度、做出高度，开发高端康养、海洋运动、生态研学等特色产品，而非停留在观光层面。
市场联动，线路互补：完全可以开通旅游专线、设计“古镇风情+海滨度假”的一日或两日游线路，通过市场手段实现客流共享。春节期间“洋洋得意‘栟’新年”的联动已证明这种模式可行。但这应是产品组合，而非管理合并。
独立运营，专业专注：让专业的人做专业的事。栟茶古镇管理团队继续聚焦古镇的活化与运营；小洋口团队专心攻克海洋温泉度假的课题。双方在营销宣传、大型活动策划上可以协作，但日常管理、产品开发、投资决策必须保持独立性和专业性。
一块“国家级旅游度假区”或“4A景区”的牌子，是水到渠成的结果，而非追求的目标本身。游客不会因为一块牌子而来，只会因为独特的体验、优质的服务、打动人心的文化而留下。栟茶古镇用五年时间，证明了“运营好才是王道”。它的成功，恰恰在于没有被僵化的体制和空洞的目标所束缚，走出了一条属于自己的路。
此刻，我们呼吁决策者：请珍惜栟茶古镇这来之不易的大好局面，尊重市场规律，敬畏文化传承。不要为了一个看似光鲜的“一体化”蓝图，而扼杀了两个景区各自最宝贵的生命力。让栟茶继续它的烟火人间，让小洋口追寻它的海阔天空。各美其美，远胜于强行融合后的不伦不类。这，才是对如东这两大文旅宝藏最深沉的珍视与最长远的负责。
▌编辑：小杨医生
法律顾问：上海正源律师事务所（南通）合伙人
郑晓云律师
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