你家楼下那栋爬楼喘半天的老破小,能原地拆了建新房?最近这事儿真不是画饼!人民日报刚点名,首批项目都交钥匙了——北京西城1978年的老楼,46天就封顶;长沙1975年的C级危房,直接变带电梯的新居;连遂宁的D级危房,都盘活成了安全房……这波“原拆原建”,中央是真动真格了。
2025年8月,中共中央国务院发了个关于城市高质量发展的意见,第一次把“老旧住房自主更新、原拆原建”写进国家层面。之前这事儿都是地方偷偷试水,现在可是正式推开了!首批项目已经落地,居民都住进原地新房,速度和效果比大家预想的还牛。
这跟以前的大拆大建可不一样!过去拆旧建新,居民可能得搬去郊区;现在是盘活存量——不占新地,老房子在原址拆了按新标准建。居民自己当“老板”,协商决策、凑钱,政府给配套和奖补,市场来代建,四原原则(原址、原面积、原高度、原用途)死死守住,不会乱改。
各地配套政策也跟上了!长沙2023年6月就出了危旧房屋改造意见,广州2025年12月的国土空间规划条例,还允许适度增加建筑面积;遂宁2025年6月也出了危改导则。这些政策都是为了让原拆原建能落地,不是光喊口号。
但这事儿不是一帆风顺的,人民日报的文章把卡点说得明明白白。比如居民诉求不一样:有人想改善但钱紧,有人已经买了新房不想再投,还有人盼着政府全包;资金也愁人——居民自筹压力大,银行贷款又有年龄限制、抵押难,社会资本嫌小楼栋利润薄不愿进;政策规范也不匹配:70年代的老楼按现在消防、抗震标准,到处是空白找不到审批路径;审批流程更慢,规划、施工许可多部门串联,动辄一两年,居民热情都耗光了。
不过这些卡点现在都有破解招儿了!居民自己成立“自主改造委员会”协商,政府搭平台帮着找钱,审批改成并联办理,手续简化不少。关键是——不是政府全包,是政府兜底保障,让居民和市场自己协调,毕竟房子是自己住,大家最有发言权。
先看北京西城区月坛街道三里河一区28号楼,1978年建的老楼,54户居民。2023年纳入危改范围,2025年9月5日开工,用了智能模块化建造——工厂里把90%的工序都做好了,现场就像拼乐高一样吊装拼接。从首吊到主体封顶,才用了46天!比传统方式缩短75%,扰民少多了。2026年2月,居民就拿到新房钥匙和产权证了,总建筑面积从2887平涨到3369平,按八级抗震标准建的,还加了电梯和适老设施,老人上下楼再也不费劲了。
再讲长沙雨花区湘农桥社区二区9栋,1975年建的C级危房,24户居民。2025年11月就交付了!原来得房率只有七成左右,现在提到95%以上,户型也优化了不少。财政每平方米奖补1050元,居民自己凑了一部分钱,住得比以前舒服多了。
广州花都区集群街2号楼,房龄近50年,2024年3月开工,2025年1月就交房了。居民筹资800多万元,政府补贴60万元,不仅加了电梯,厨卫面积也扩大了,老房子直接变“新窝”。
遂宁船山区介福东路106号楼,是D级危房,总投资2000万元,居民出了900多万元,剩下的靠财政债券和房屋运营补。2024年9月签了协议后推进特别顺,代建单位还垫资分期收回成本,审批压缩到几天就搞定了。
现在各地都在学这些样板经验,全国层面的城市更新行动经验清单里,都把这些做法列进去了,鼓励更多符合条件的危旧房跟进。居民出资比例灵活,过渡安置用保障性租赁房,设计按新住宅规范层高不低于3米,四层以上必须加电梯。资金方面,居民出一点、企业投一点、政府支持一点,形成可持续的闭环。
说白了,这模式真戳中老破小居民的痛点——不用搬去郊区,在好地段就能住上安全的新居。城市盘活了存量空间,居民居住条件实实在在提升,这才是真的民生实事。不是政府甩锅,是让居民自己当家做主,毕竟住得舒不舒服,自己最有发言权。这波原拆原建,看来真的要普及了?
参考资料:
人民日报:《老旧住房更新卡在哪些地方》
人民日报:《多地老旧住房原拆原建实操观察》
中共中央国务院:《关于推动城市高质量发展的意见》
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