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今天(20日)

《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》

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涉台部分的重要部署有这些

一起来看

第八篇

发挥服务祖国统一独特作用

奋力建设两岸融合发展示范区

深入贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略,坚持以通促融、以惠促融、以情促融,深化社会融合、经贸融合、情感融合,促进全域融合发展,建成台胞台企登陆“第一家园”,不断增强和累积推进祖国统一进程的有利因素,践行在中国式现代化建设中奋勇争先的重大使命。

第二十九章 建设宜居宜业共同家园

第一节 促进台胞来闽求学就业

支持更多台湾教师、学生来闽工作学习,扩大对台招生规模,鼓励学校、医院、科研机构等企事业单位聘用台胞,加大在闽职业学校招聘台湾教师力度。增加高质量岗位供给,以灵活多样方式鼓励台胞来闽实习就业。优化提升台湾青年实习就业基地,建设闽台人才集聚平台。

第二节 进一步增进台胞福祉

完善台胞享受同等待遇的政策制度。优化台胞在闽就医、购房、养老、社会救助等公共服务环境,为台胞来闽发展创造更好条件。扩展台湾居民居住证在政务服务、公共服务和互联网领域的应用场景。向台胞提供保障性住房,提升台胞台企数字“第一家园”服务平台功能。完善台胞台企权益保障协调联动机制,打造大陆涉台司法服务优选地。

第三节 健全台胞社会参与体系

鼓励台胞积极投身生态环保、乡村振兴、社会公益等事业发展,参与社区建设、基层治理。深化闽台乡建乡创合作模式。支持台胞加入相关行业性、学术性、专业性社会团体,扩大台胞担任在闽非宗教社会组织负责人、法定代表人试点范围。支持台胞按照国家有关规定参评各类荣誉和奖项。鼓励更多台胞参与福建法治建设,推动进一步扩大取得国家法律职业资格的台湾居民在闽从事律师职业的执业范围。

第三十章 提高闽台经贸合作质效

第一节 推动基础设施互联互通

适度超前建设交通和物流基础设施,加快构建陆海空立体式综合性对台通道枢纽,畅通闽台与大陆其他地区连接通道,加快推进与金门和马祖通水、通电、通气、通桥。优化加密福建沿海与台湾本岛及金门、马祖客货运航线,推动建设台湾海峡海上航运补给基地。加强重大物流基础设施布局建设,做强做优海运快件、冷链物流等对台特色业务,构建对台贸易物流新通道。探索两岸电力、大宗商品等领域能源资源互通。

第二节 深化闽台产业融合

加强闽台制造业合作,深化电子信息、机械装备、石油化工等优势产业合作,优化战略性新兴产业合作布局,推动产业合作由“垂直分工”走向“水平分工”,提升两岸产业链供应链韧性。深化闽台海洋经济交流合作,积极搭建两岸农渔业交流合作平台。推动闽台产业合作园区提档升级,滚动实施闽台融合发展重点项目,发挥海峡两岸经贸交易会等平台作用,健全闽台行业商协会常态化沟通对接机制。建强用好闽台科技合作基地。支持在闽台企转型发展。建好海峡两岸中小企业合作区,带动两岸中小企业集聚发展。探索两岸服务贸易合作发展新业态。

专栏21:闽台产业合作园区

国家级台商投资区:支持福州、厦门、漳州、泉州台商投资区优化产业布局,加大吸引台资力度,打造成为两岸产业融合发展的重要载体。

国家级专业园区:支持厦门、泉州海峡两岸集成电路产业合作试验区建设,着力提升集成电路领域对台合作层次,支持漳州古雷石化基地集聚台湾石化下游企业项目,深化海峡两岸生技和医疗健康产业合作区建设,推动生物技术研发、高端医疗器械设备生产、制药装备生产等领域对台合作。支持海峡两岸(三明)现代林业合作实验区、漳平海峡两岸现代林业融合发展试点建设,打造两岸林业产业协同升级的重要平台。

国家级台湾农民创业园:推动台湾农民创业园提档升级,支持符合条件的园区创建国家现代农业产业园。

省级专业园区:加快闽台农业融合发展产业园建设,推动专业园区基础设施改造提升,深化闽台机械制造、电子信息、新能源、新材料等领域合作。

第三节 优化涉台营商环境

深入探索两岸共同市场建设路径,进一步优化台资台企市场准入环境,推动实施对台小额贸易备案管理等创新发展措施,推动新设对台小额商品交易市场,探索放宽台湾商品准入条件,深化对台口岸的窗口建设。扩大两岸行业标准共通领域和适用范围,扩大对台湾地区认证结果采信试点。推动两岸跨境人民币业务发展。推进设立闽台产业融合基金,支持海峡股权交易中心“台资板”创新升级,建设多层次两岸金融市场。

第三十一章 打造两岸人文交流高地

第一节 加强闽台民间基层交流

深化宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰等领域交流,增强台胞的民族认同、文化认同、国家认同。持续办好海峡论坛等两岸重大交流活动,鼓励更多“首来族”来闽交流参访。深入推进闽台历史展示溯源工程,强化闽台关系档案、族谱、涉台历史文化遗存等保护利用,深化文化对接交流。发挥宗教和民间信仰祖地祖庭祖庙优势,健全闽台同名同宗村交流机制,打造“闽台一家 中华一体”对台交流合作品牌。

第二节 丰富闽台青年交流平台

持续提升海峡青年荟、海峡青年论坛等两岸青年交流品牌活动影响力。建设两岸青少年研学基地,促进闽台青年社团结对交流,开展形式多样的两岸青年交流活动,加强棒垒球等特色体育项目合作和体育赛事交流。建好用活两岸青年实习就业基地、台湾青年体验式交流中心,让更多台湾青年来闽追梦、筑梦、圆梦。

第三节 共同传承弘扬中华文化

深化两岸关系历史文化研究和宣传,促进中华优秀传统文化保护传承。建设两岸流行文化中心,建好海峡两岸文艺创作合作基地,探索打造东南演艺经济高地。推动台湾业者在福建投资设立广播电视节目制作经营公司,促进两岸视听产业深度融合。持续组织福建非遗、曲艺等开展“福建文化宝岛行”。

第三十二章 构建全域融合发展新格局

第一节 加快打造福马、厦金“同城生活圈”

积极推进福马产业合作园建设,探索实施海关特殊监管政策,建设两岸物流集散中心,促进两地文化旅游、海洋渔业等领域创新融合。推动福州与马祖实现同城待遇、同等待遇,推进厦金基本公共服务均等化普惠化便捷化,深化福马、厦金“同城生活圈”建设。探索厦门高校对台招生向金马地区倾斜,招收更多学生来闽就学。

第二节 探索全域协同融合新机制

复制推广对台先行先试举措,扩大制度溢出效应。支持福州建设海峡青年发展型城市。办好闽南文化节,开展与澎湖融合发展实践。推动三明海峡两岸乡村融合发展试验区建设,鼓励龙岩、三明客家文化加强对台交流。办好莆田世界妈祖文化论坛,建设妈祖文化中心。支持南平培育生态、文化、旅游产业对台合作品牌,加强两岸碳计量技术交流。鼓励宁德拓展新能源、海水养殖产业对台合作。

第三十三章 深化平潭综合实验区开放发展

第一节 打造高水平开放合作窗口

建设两岸共同市场先行区域,高效有序推进新一轮封关运作,进一步放宽贸易、投资、文旅、教育、医疗、信息服务等重点领域对台准入。推动扩大免保退税范围。发展跨境结算跨境支付等两岸资本往来模式。打造两岸同胞共同家园,推进岚台海上客运直航复航,积极探索“一岛两标”,扩大对台职业资格、企业资质、商品认证的采信采认领域和结果应用范围。塑造对外开放新优势,开展“数据海关”试点,推动建设算力出海服务区。持续办好国际海岛论坛,高标准打造太平洋岛国合作交流平台。

第二节 建设高质量新兴产业区

推动建筑业绿色化、数智化转型,发展隧道机械装备制造产业链条,实施存量船舶智能化、绿色化改造。构建以装备制造、海风运维、绿电消纳为核心的新能源产业链条,稳妥有序推进海上风电开发,建设区域性海上风电运维基地,加速布局“算电协同”体系,发展壮大新兴产业。推动海峡旅游、区域旅游、国际旅游合作,开发独具特色旅游产品。推行国际通行旅游服务标准,引进培育棒垒球、风筝冲浪、赛车、沙滩运动等国际精品赛事,推动赛事与产业融合发展。以商贸流通、金融与科技服务等为重点,稳步建立现代服务产业体系。

第三节 推动与福州新区一体化协同发展

推进平潭与江阴港城、松下重点港区及长乐机场联动发展,打造“平潭备货+长乐空运”的快速跨境供应链。发展“前店后厂”模式,共建“产业飞地”示范园区。探索集团化办学、远程教育医疗、教师和医护人员异地交流等方式,促进教育医疗优质资源均衡发展。深化高层次人才互认机制,在子女就学、医疗保障、交通出行等方面实现互联互通。联合打造“福州—平潭”旅游精品线路。

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来源:福建省台办、福建日报