2026年3月19日上午,国家医保局开展按病种付费分组方案3.0版调整情况介绍活动。

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根据2026年3月19日国家医保局“按病种付费分组方案3.0版调整情况介绍活动”的会议内容,以下是关于DRG(按疾病诊断相关分组)3.0版的详细变化、调整内容及核心特点的梳理:

调整背景与总体原则

1. 调整动因

  • 政策要求:落实《医疗保障按病种付费管理暂行办法》,原则上每两年调整一次。

  • 临床需求:适应医疗技术发展(如微创、机器人手术)、满足复杂病例(如耐药结核、双侧手术)的精细化管理需要。

  • 数据支撑:基于全国2022年至2025年上半年约10亿份病例结算数据的样本库进行分析。

2. 调整原则
  • 延续性与动态性:保持版本间延续,同时动态优化。

  • 公开透明:依托中华医学会等行业学会开展临床论证,共收集约3万条有效意见。

  • 分级管理:国家发布核心分组(ADRG),地方细化分组(DRG)。

DRG 3.0版的主要技术变化与调整内容

1. 核心分组(ADRG)架构的优化

在第一轮临床论证中,大部分ADRG分组规则达成共识,主要调整集中在拆分、新增、合并三个方面:

A. 新增与拆分分组(体现精准付费)

  • 感染性疾病科:

    • 拆分:将“呼吸系统结核”拆分为耐药组非耐药组(因治疗难度和费用差异巨大)。

    • 新增:新增“非结核分枝杆菌肺病”组(治疗复杂,区别于普通感染)。

  • 骨科:

    • 新增联合手术:新增“伴下腔滤器置入的骨盆和下肢手术”组(针对血栓风险高的骨折患者)。

    • 拆分:将“肢体再植手术”、“指/趾再植手术”从常规骨科手术中拆分出来单独成组。

    • 拆分:将“双侧/多部位关节置换术”(如双髋、双膝)从单侧关节置换术中拆分出来,以体现技术难度和资源消耗。

    • 拆分:骨肿瘤手术细分为“骨肿瘤重建手术”和“骨肿瘤其他手术”。

    • 新增微创专项:新增“脊柱内镜手术”组

  • 眼科:

    • 拆分:“复杂白内障手术”(如涉及晶体脱位、悬吊)从常规白内障手术中拆分出来。

    • 调整:将“玻璃体、视网膜、脉络膜手术”拆分为“联合手术”和“其他手术”。

    • 调整:将“眼眶手术”拆分为“眶骨骨折手术”和“眼眶其他手术”。

  • 重症医学:

    • 新增:新增“有创呼吸机使用>96小时伴CRRT(连续肾脏替代疗法)”组,针对重症合并肾衰的复杂情况。

  • 康复医学:

    • 新增:在神经、呼吸、循环、肌肉骨骼系统四个MDC(主要诊断大类)中,各增加一个康复专业ADRG组,体现康复医学价值。

B. 入组逻辑的修正(更符合临床实际)
  • HIV感染病例:入组逻辑由“主要诊断或其他诊断包含艾滋病”修改为“主要诊断为艾滋病”。即:若艾滋病人因冠心病住院做搭桥手术,则不再归入HIV相关组,而是进入心脏外科组,避免分组扭曲。

C. 未采纳的意见(体现数据与临床结合)
  • 儿童病组:临床专家提出单独设立儿童病组,但考虑到儿童住院费用普遍低于成人,为避免基金浪费,决定不单独设立,由地方在细分组层面通过年龄因素调整。

  • 眼科溶栓:未同意“视网膜中央动脉阻塞介入溶栓治疗”单独成组,因病例数不足。

2. 编码与内涵的精细化调整
  • 编码更新:吸纳了临床新技术,例如在骨科中新增“开放性机器人援助操作”专属编码(17.4100),用于机器人辅助关节置换、骨折复位等场景。

  • 内涵调整:对181条骨科相关编码内涵进行讨论,同意调整128条。例如将“脊柱固定装置去除术”从骨科固定装置组调整至脊柱手术组,使其资源消耗与临床实际匹配。

DRG 3.0版的核心特点

1. “三医协同”的深度合作

  • 跨部门联动:国家医保局与国家卫健委、国家疾控局建立了协同机制。卫健委推荐了中华医学会、中华口腔医学会的权威专家(主委、副主委占比极高)全程参与论证。

  • 数据共享:依托国家医保信息平台,采集了海量真实世界数据作为验证依据。

2. 临床论证的权威性与科学性
  • 专家层次高:参与DRG论证的168名专家中,主任委员(含候任/前任)34人,副主任委员33人,部分专业(如泌尿外科)参与专家均为副主委以上,确保话语权在临床一线。

  • 论证机制完善:实行“临床论证为主,统计分析为辅”的原则。专家基于临床经验提出意见,再结合数据进行验证。例如耐药结核的拆分,就是专家意见主导的典型案例。

3. 对复杂医疗行为的精准识别
  • 关注联合操作:针对心血管、妇科、骨科等多学科、多部位联合手术(如双侧关节置换、呼吸机+血透)设立了单独分组,解决了2.0版中“打包付费”可能不足以覆盖高消耗病例的问题。

  • 关注特殊人群:虽然没有单设儿童组,但在新生儿、复杂感染等领域通过细化分组体现差异。对新生儿通过“有创呼吸机使用时间+CRRT”进行组合支付。

4. 鼓励技术创新与适宜技术推广
  • 微创技术:认可了“脊柱内镜手术”的独立价值。

  • 机器人手术:通过在编码层面的预留和分组考量,为机器人辅助骨科手术等新技术应用留出了支付空间,避免新技术因费用高而受限制。

5. 兼顾公平与效率
  • 权重调整:通过拆分高难度组(如骨肿瘤重建、耐药结核),提高了这些高资源消耗病种的权重上限,保障了收治疑难重症医院的合理收益。

  • 防止分解住院:通过设立双侧手术组,鼓励一次住院解决双侧问题,既符合医疗效率,又避免医院为获得更多支付而分解为两次住院。

总结

DRG 3.0版的调整可以概括为“从粗放走向精细,从通用走向专科”

  • 改变了过去“大锅烩”的分组方式(如将耐药与非耐药结核混在一起)。

  • 解决了临床痛点(如双侧手术、复杂白内障无法体现技术价值)。

  • 回应了技术发展(如机器人手术、脊柱内镜)。

下一步,该方案将在2026年7月左右正式发布,并计划于2027年1月起正式执行。

信息来源:国家医保局

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