图①：月亮山州级自然保护区航拍图。
图②：2025年11月17日，检察官深入月亮山州级自然保护区实地查看非法捕猎候鸟现场。
图③：2025年11月17日，检察官深入月亮山州级自然保护区实地查看非法捕猎候鸟现场。
导读：
◆月亮山州级自然保护区栖息着白颈长尾雉、红腹锦鸡、白鹇等100余种留鸟，也是海南鳽、白鹭、灰鹤等20余种国家一、二级保护鸟类的重要迁徙“驿站”。
◆每年候鸟迁徙季，就有人偷偷进山架网捕鸟。为了架设猎捕工具，不法分子擅自开辟林间通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保护区内搭建了3个简易守鸟棚。
◆被捕杀的鸟类，除了少部分被不法分子食用，其余的则通过摩托车、面包车等交通工具被运输至周边的农贸市场、小商贩手中，再由餐馆老板暗中收购、加工，作为“特色野味”对外售卖，形成了“捕—运—售—食”的黑色产业链。
◆为了彻底斩断这条黑色产业链，在检察机关的监督下，相关部门建立了“林业+市场监管+公安+交通+寄递”的联合执法机制，实现了从猎捕工具售卖到候鸟食用的全流程闭环监管。
“啾—啾—”，晨光穿透月亮山的晨雾，洒在碧波荡漾的溪面上，成群的白鹭舒展双翼，掠过林间树梢；红腹锦鸡拖着五彩长尾，在草丛中啄食草籽；远处的山谷里，国家一级保护动物海南鳽的低鸣隐约传来……这幅人与自然和谐共生的画卷，是如今贵州省黔东南州月亮山州级自然保护区寻常的景致。
谁能想到，这片被誉为“候鸟迁徙黄金驿站”的生态净土，曾是非法猎捕者的“逐利场”，一张张冰冷的捕鸟网、一条条隐蔽的黑色产业链，让千里迁徙的候鸟面临生死考验。一场由黔东南州检察机关牵头，“益心为公”志愿者助力，多部门协同作战的生态保卫战，在这里持续上演。检察机关以行政公益诉讼为利剑，破解跨区域监管难题，斩断“捕—运—售—食”非法链条，为万千候鸟铺就了一条安全迁徙路，让月亮山重新成为“鸟欢林茂”的生态家园。
迁徙驿站现“死亡网”
月亮山，横亘在黔东南州榕江、从江两县，主峰海拔1490.3米，绵延数十公里的林海如同一块巨大的绿毯，覆盖在黔东南的群山之间。这里森林覆盖率高达92%，负氧离子含量常年位居贵州省前列，是省内重要的生态功能区。
得天独厚的生态环境，让月亮山成为鸟类的“天堂”。据林业部门统计，这里栖息着白颈长尾雉、红腹锦鸡、白鹇等100余种留鸟。更关键的是，这里是海南鳽、白鹭、灰鹤等20余种国家一、二级保护鸟类的重要迁徙“驿站”。每年秋季，这些候鸟从遥远的欧洲、西伯利亚出发，历经数千公里飞行，在月亮山停歇、觅食、补充能量，再继续南下前往东南亚越冬；次年春季，它们又沿着原路返回，月亮山是它们迁徙路上不可或缺的“能量补给站”。2023年11月，该区域被贵州省列为首批候鸟迁徙通道重点保护区域。
然而，这份生态馈赠却被不法分子觊觎。“每年候鸟迁徙季，就有人偷偷进山架网，好多鸟儿撞上去就再也飞不起来了。”家住月亮山脚下、榕江县仁里乡的“益心为公”志愿者小李，是一个野生动物保护者。每年候鸟迁徙季，他都会进山巡查。
2025年10月23日清晨，小李像往常一样带着望远镜和相机进山，当他走到两县交界的“三岔谷”时，眼前的景象让他心头一紧：陡峭的山坡上，两张近百米长的捕鸟网横亘在候鸟必经的飞行通道上，网丝细如发丝，在晨雾中若隐若现，极具隐蔽性。小李小心翼翼地靠近，发现网丝上缠挂着3只奄奄一息的白鹭，翅膀还在微微地颤动，沾满了泥土和血迹；地面上散落着十几根干枯的鸟羽，还有两只已经僵硬的麻雀尸体。
“这一片是候鸟迁徙的核心通道，这样的‘捕鸟网阵’，不知道要残害多少南飞的鸟儿！”小李强忍着心疼，用相机从多角度拍摄取证，随后又在周边3公里的范围排查，又发现了5处类似的非法捕鸟点，最长的一张捕鸟网超过200米，堪称“死亡陷阱”。
经专家后续测算，单张标准规格的长50米、高6米的捕鸟网，一次就能捕获鸟类20余只，而这些被捕的鸟类，大多是国家重点保护的珍稀候鸟。小李第一时间将拍摄到的照片、视频和定位信息，通过“益心为公”志愿者检察云平台，反馈给了黔东南州检察院。
收到该线索后，黔东南州检察院高度重视。“候鸟迁徙千里，不能让它们栽在‘最后一公里’；公益受损一寸，检察监督就要跟进一步！”黔东南州检察院检察长金亦贱当即作出批示，要求迅速核查线索，依法履行公益诉讼检察职责。
开展专项调查取证
考虑到月亮山自然保护区横跨榕江、从江两县，存在跨地域监管协调难度大、“三不管”地带容易成为监管盲区等问题，黔东南州检察院迅速启动一体化办案机制，于2025年11月4日依法立案，并统筹榕江、从江两县检察院成立联合办案组，由州检察院专职检委会委员徐德华担任组长，抽调两县检察院业务骨干组成办案专班，一场针对鸟类栖息地保护的专项调查就此展开。
“跨县办案，最大的难题就是信息不对称、地形不熟悉，光靠检察机关，很难在短时间内摸清全部情况。”徐德华回忆。办案组刚成立时，大家心里都没底。月亮山地形复杂，山高林密，部分区域没有通路，只能靠徒步攀爬，而且两县交界地带村落分散，当地村民多以苗语、侗语交流，语言沟通也存在障碍。
就在办案组一筹莫展时，“益心为公”志愿者为办案组提供了助力。得知检察机关立案调查后，4名来自不同领域的志愿者主动请缨加入办案组。接下来的一个多月，办案组成员与志愿者并肩作战，顶着烈日、踏着荆棘，深入保护区腹地开展现场勘验，志愿者老王凭借多年的林业工作经验，能准确识别非法捕鸟点的痕迹，甚至能通过鸟羽的新鲜程度判断猎捕行为发生的时间；大学生小杨运用专业知识，对被捕鸟类的种类、保护级别进行初步鉴定，并手绘出候鸟迁徙的核心路线图，为调查指明方向；技术达人小陈操控无人机，对两县交界的监管盲区进行全方位航拍，将隐蔽在密林深处的非法捕鸟点一一锁定。
除了志愿者发现的“捕鸟网阵”，办案组还查明，部分违法人员为了架设猎捕工具，擅自开辟林间通道，砍伐原生林木20余棵，甚至在保护区内搭建了3个简易守鸟棚，不仅严重破坏了候鸟的栖息环境，守鸟棚内遗留的烟头、打火机等物品，还埋下了极大的森林火灾隐患。
为了进一步确定非法捕鸟行为对月亮山生态环境的破坏，办案组通过分析卫星遥感数据，对比2023年至2025年的栖息地影像，发现月亮山部分区域的原生林木遭到砍伐，植被覆盖率有所下降，正好与现场勘验发现的非法捕鸟点位置高度重合。
在一些乡镇农贸市场，有的摊位公然售卖捕鸟网、黏胶、诱鸟录音机等禁用工具，这些工具与保护区内发现的捕鸟工具属于同一类别，显然，相关行政监管部门在监管上存在漏洞。
更令人愤慨的是，被捕杀的鸟类中，除了少部分被不法分子食用，其余的则通过摩托车、面包车等交通工具被运输至周边的农贸市场、小商贩手中，再由餐馆老板暗中收购、加工，作为“特色野味”对外售卖，形成了“捕—运—售—食”的黑色产业链。
“这些候鸟千里迢迢飞来，是为了生存，却成了少数人牟取私利的工具。”徐德华痛心地说。
查找监管盲区短板
“非法猎捕屡禁不止，核心在于监管缺位、黑色产业链条未断、意识薄弱。”办案组在梳理案件脉络后，找到了问题的症结所在。检察机关认为，根据我国野生动物保护法、自然保护区条例等相关法律法规，黔东南州林业局作为负有主要监督管理职责的行政机关，存在未全面依法履行监管职责的情况。
为推动问题从根源上解决，2025年11月20日，黔东南州检察院向州林业局依法送达了行政公益诉讼检察建议书，并明确提出具体整改建议：一是开展专项整治行动，严厉查处非法捕猎行为；二是强化栖息地保护与修复，落实生态修复责任；三是健全联合监管机制，截断非法利益链条；四是精准开展宣传教育，提升公众保护意识。
“检察机关的监督很及时、很精准，指出了我们在工作中存在的漏洞，接下来，我们一定全力整改，绝不推诿！”州林业局相关负责人表态道。
“‘清网护鸟’行动开始！”2025年12月1日清晨，随着一声令下，6支巡护队伍共计200余人，分别从不同方向深入月亮山开展清网行动。在一处陡峭的山坡上，巡护人员发现了一张隐藏在密林深处的捕鸟网，网高约3米，长约50米，网丝上还缠着一只活着的画眉，翅膀已经受伤。“快，把网剪开！”工作人员小心翼翼地用剪刀剪断网丝，将画眉救下，交给随行的野生动物救护人员。“这只画眉是国家‘三有’保护动物，还好发现得及时，不然再过几个小时，它可能就活不成了。”救护人员一边给画眉鸟处理伤口，一边说。
夜色降临后，另一支执法队伍则在重点区域蹲守布控。“之前有村民反映，晚上有人偷偷进山架网，我们就来个‘守株待兔’。”执法人员隐蔽在草丛中，忍受着蚊虫的叮咬，密切关注着山林里的动静。凌晨1点左右，两道手电筒的光束出现在山林中，两个男子背着包，鬼鬼祟祟地朝着一片山谷走去。“就是他们！”执法人员迅速行动，将正在架设捕鸟网的两人当场抓获，现场收缴捕鸟网3张、黏胶2瓶。
截至目前，全州共巡护栖息地、迁徙通道等重点区域60余处次，清除、没收并销毁捕鸟工具969个，开展联合执法打击行动430次，监督检查重点场所（处）1261处次，摸排经营利用市场主体7046个次，收缴销毁斗鸟笼具等1224个，清理整顿遛鸟场所101处，依法拆除/改造斗鸟台78个、挂鸟杆105处，取缔养鸟用品摊贩20家，针对非法捕鸟的违法行为共立案82起（其中，行政案件59起、刑事案件23起），从源头上遏制了非法捕猎的势头。
斩断捕售“黑产链”
为了彻底斩断这条“捕—运—售—食”黑色产业链，相关部门建立了“林业+市场监管+公安+交通+寄递”的联合执法机制，实现了从猎捕工具售卖到候鸟食用的全流程闭环监管。
在前端猎捕工具管控环节，市场监督管理部门联合林业部门，对榕江、从江两县的乡镇农贸市场、五金店、小卖部等经营主体进行了全面排查，重点检查是否存在售卖捕鸟网、黏胶、诱鸟录音机等禁用猎捕工具的行为。
“老板，这些捕鸟网是国家禁止售卖的，以后不能再卖了！”在从江县某乡镇农贸市场，执法人员发现一家摊位上摆放着十余张捕鸟网，当即对摊主进行了批评教育，收缴了全部捕鸟网，并依法对其作出罚款2000元的行政处罚。此次排查共检查经营主体68家，收缴禁用猎捕工具300余件，立案查处违法经营案件4件，张贴保护公告14张，从源头杜绝了猎捕工具的流通。
在中端运输环节，交通运输部门、公安部门和寄递企业密切配合，在高速公路出入口、客运站、快递网点等重点部位设置检查点，对过往车辆和快递包裹进行严格检查。在榕江县客运站，执法人员在对一辆前往外地的面包车进行检查时，仔细查看车厢内的物品，发现车厢内有活体海南鳽、白鹭等国家一、二级保护鸟类10余只。截至2026年1月，共检查交通场站、快递网点110余处，拦截非法运输包裹3件，查获野生鸟类41只，这些鸟类经野生动物救护人员检查确认健康后，已全部放归自然。
在后端售卖和食用环节，市场监督管理部门联合公安部门，对两县的餐馆、农家乐、农贸市场摊位等进行了拉网式排查，重点检查是否存在收购、加工、售卖野生鸟类的行为。在榕江县某餐馆，执法人员发现菜单上标注着“特色野味”“山林珍禽”等模糊字样，当即要求老板出示相关食材来源证明。经查，该餐馆老板暗中收购非法捕猎的野生鸟类，加工后作为“特色菜品”对外售卖，执法人员当场查获野生鸟类尸体5只，依法对该餐馆作出罚款、关停整顿的行政处罚。此次排查共检查餐饮店412家，关停非法摊点11个、处罚违法餐馆6家，取缔改造斗鸟场所3处，驱散违规人员500余人，彻底切断了黑色产业链的末端。
重建候鸟“安乐窝”
栖息地是候鸟生存的基础。针对调查中发现的栖息地遭破坏问题，相关部门迅速制定生态修复方案，采取“自然恢复+人工修复”相结合的模式，全力重建候鸟的“安乐窝”。
在月亮山自然保护区的一处山谷里，几十名工作人员正在忙着补植树木。“这里之前被不法分子砍伐了十多棵原生林木，用来架设捕鸟网和搭建守鸟棚，我们现在补植的都是香樟、枫香、杜仲等乡土树种，这些树种适合本地的气候和土壤条件，生长速度快，而且是候鸟喜欢栖息的树种。”现场负责人介绍。
除了补植树木，相关部门还对被破坏的迁徙通道进行了修复，清理了通道内的杂物和废弃的猎捕工具，确保候鸟能够安全通行。同时，优化了“县级督导+乡镇负责+护林员网格化”的巡护机制，将保护区划分为28个网格，每个网格配备二三名护林员，明确巡护路线和职责，在候鸟迁徙高峰期（每年10月至次年3月），将巡护频次从每周一次增加到每天一次，重点排查火灾隐患和非法猎捕行为。
“虽然我们在月亮山生活了一辈子，但是巡护都会经常迷路或者走错，一天下来巡不了多远，现在有了巡护App，我们的巡护路线更精准了，发现的问题还能实时上传，管理也更规范了。”回访中，护林员老王打开手机上的巡护App，向检察官展示。通过App，县级林业部门能够实时掌握护林员的巡护情况，一旦发现问题，能够及时调度人员处理。在专项整治期间，护林员累计排查消除火灾隐患27处，包括3个违规搭建的守鸟棚和24处遗留的易燃物品。
为了给候鸟提供更安全、更舒适的栖息环境，相关部门还在保护区内设置了8个候鸟投食点，定期投放玉米、谷子、小麦等鸟类喜食的食物，尤其是在冬季食物匮乏的时候，投食点能够为候鸟提供充足的能量补给。与此同时，相关部门还划定了5处繁殖保护区，在繁殖期实行封闭管理，禁止人员进入，避免干扰候鸟繁殖。此外，还安装了32台红外监测设备，分布在候鸟活动的核心区域，24小时实时监测候鸟的活动情况，为后续的保护工作提供数据支撑。
“老乡们，咱们山里的海南鳽、白鹭都是国家重点保护动物，猎捕、买卖、食用都是违法的，严重的还要坐牢！”3月12日，在从江县丙妹镇，检察官和“益心为公”志愿者向村民们讲解野生动物保护相关法律法规。
考虑到当地少数民族群众较多，部分老人不懂汉语，宣传队还专门邀请了懂苗语、侗语的志愿者担任翻译，用方言给老人们讲解案例。
“候鸟迁徙之路，亦是法治护航之路。”金亦贱表示，下一步，检察机关将持续深化公益诉讼检察职能，进一步完善跨区域协同治理机制，常态化开展野生动物保护专项监督活动，不断巩固整改成效。同时，将继续发挥“益心为公”志愿者的作用，鼓励更多社会力量参与到生态保护中来，以法治力量守护好每一片生态净土，让候鸟迁徙之路更安全、更顺畅。
来源：检察日报
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