最近,水产市场给活鱼喂“三无”麻醉剂、甚至勾兑工业酒精的乱象被央视曝光,看得人脊背发凉。几乎同时,云南的冻干草莓也翻了车,重金属镉超标14倍,还检出20多种农残。面对这从池塘、地头再到餐桌的烂账,大家心里都有个巨大的问号:我们拥有几万人的市场监管队伍,为什么偏偏管不住一条违规的鱼、一颗带毒的草莓?到底是真管不住,还是压根不想管?
翻开国家市场监督管理总局的架构图,从食品安全协调司到抽检监测司,职能划分不可谓不精细;到了地方,原来的工商、质监、食药监“三合一”,号称“一支队伍管执法”。理论上,这套覆盖海陆空、深入县乡村的监管体系,本该天衣无缝。这套覆盖国家、省、市、县、乡五级的监管体系,理论上构建了从‘农田到餐桌’的闭环。然而,由于产地溯源与市场准入的脱节,以及跨部门协作的缝隙,这套庞大的机器在实际运行中依然处处漏风,各种不合格食品上了中国人的餐桌。
央视报道里有个细节特别讽刺:市场管理人员板着脸告诉记者“这里严禁使用麻药”,可就在他眼皮子底下,露天摆着的工业酒精、勾兑好的大桶麻药,他硬是能视而不见。你看,管理人员也知道的,但是不管。
首先,标准成了“挡箭牌”。 像“丁香酚”这种麻醉剂,在我国目前处于一种尴尬的灰
色地带既没说让用,也没说不让用。这种“非准非禁”的状态,成了基层执法的死穴——既然国标没写,抽检计划里就没有这一项。执法人员即便看着可疑,也面临“没依据、没法罚”的窘境。
云南冻干草莓案如出一辙。涉事厂家理直气壮地回应:“现行国标没对冻干草莓设镉和农残标准。”你看,标准有空白,监管方知道,企业也知道,于是大家心照不宣地在空白地带里“裸奔”。
其次,链条断了,责任散了。 一条鱼从鱼塘到餐桌,涉及养殖、运输、销售,分属农业、交通、市监三个部门。运输车“夜里行、路上跑”,是监管的盲区;到了批发市场,只要主办方不守门,光靠几个基层市监人员去抽检数以吨计的水产,无异于大海捞针。草莓案更复杂,产地在云南,加工在丽江,最后流向福建。跨省市、跨部门的拉锯战里,任何一个环节掉链子,整个链条就会全线失控。
最让人心寒的,是那种“拨一拨动一动”的惰性。 现在的监管模式似乎变成了:媒体不曝光,大家相安无事;媒体一报,立马“连夜执法”、“排查整治”、“拉网式搜寻”。重庆、云南、福建等地的动作确实快,但这种突击式的“雷霆行动”,有多少是给舆论看的临时补丁?
更可怕的是行业潜规则。草莓案里,有企业负责人直言:检测报告可以“量身定制”,花钱就能买合格,或者专门送检没问题的样品。这种明目张胆的造假,监管部门真的毫无察觉吗?恐怕没人相信。
要真正让“麻醉鱼”无处遁形、“毒草莓”不再出现,就不能只是媒体曝光后才搞雷霆行动,要启动对丁香酚等物质的安全评价,完善冻干水果等加工食品的限量标准,让执法有据可依,同时要打破农业农村、交通运输、市场监管等部门壁垒,建立跨部门溯源机制,从源头切断违禁药物的流入。
但最重要最关键的,还是市监局自己要动起来,别媒体捅一下,自己动一下!没曝光,就睁一只眼闭一只眼,高高挂起!
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央视曝光:海鲜市场用“三无”麻醉剂甚至工业酒精麻醉活鱼,为方便装卸,防止在运输过程中掉鱼鳞 冻干草莓“双重陷阱”:农残超标检测造假,原料含重金属流入供应链
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