美国与蒙古国重申“战略第三邻国伙伴关系”第二天，华盛顿就决定：蒙古国的赴美签证申请人4月2日起，将需要向美国缴纳高额保证金？
据环球网等媒体报道，塔斯社20日指出，美国决定将蒙古国列入“赴美签证申请人须缴纳最高1.5万美元保证金”的国家名单，蒙古国外交部已经表达了遗憾。
蒙古国话说得很直接：很难理解美方作出这一决定的逻辑和原因，并对此深表遗憾。
在乌兰巴托方面看来，美国的这一举动，将会限制两国在经贸、旅游等领域的合作。正因如此，蒙古国政府希望并相信美国大使馆会协助将蒙古国从该名单中移除。
需要指出的是，蒙古国对美国的决定“深表遗憾”，有着多方面原因。
美国国务院发言人办公室3月17日发布了“美国-蒙古年度双边磋商联合声明”。
在这份声明中，双方明确重申了对“美国-蒙古战略第三邻国伙伴关系”的持续支持，并承诺深化合作。
然而时间过了才一天，3月18日，美国国务院就又发了一份新闻公报，把要求赴美签证申请人缴纳最高1.5万美元保证金的国家名单扩大到了50个国家。
最新列入名单的12个国家里，蒙古国赫然在列，这项规定将于4月2日生效。
也就是说，48小时内，美国就对蒙古国“变脸”。由此看来，蒙古国的外交抗议，来的并不突兀。
从地图上看，蒙古国只有两个邻国：中国和俄罗斯。蒙古国被中俄两个大国夹在中间，乌兰巴托这些年的外交策略一直是“第三邻国”。
简单来讲，“第三邻国”策略，就是拉拢美国、日本、韩国这些远方的国家，让蒙古国实现“平衡地缘格局”的目的。
美国是“第三邻国”战略里最重要的一环，这些年来，蒙古国一直在与美国加强合作关系。在经济层面，双方不仅探讨了关键矿产合作，还提出要开通直航;
在军事层面，蒙古国和美国一直在举办“可汗探索”联合军演。
如今，蒙古国与美国的直航协商还没能全面落实，自己国家赴美签证申请人就被要求缴纳高额保证金。
美国对这一政策的解释为，这是为了“提高签证合规性、减少逾期滞留”，是一个“更广泛政策的一部分”。
美国的态度也很明确，这个政策并不是在针对蒙古国民众，而是对名单中的所有国家“一视同仁”。
可以说，美国给出的解释，恐怕解决不了蒙古国的问题。
资料显示，美国这个签证保证金计划，最早是2025年8月开始试行的，为期约12个月，到今年3月18日扩到了50个国家。
1.5万美元是最高的一档，具体交多少，将由领事官员根据申请人的情况决定。但无论如何，这笔钱对蒙古国普通民众来说都很可能是天价。
蒙古国经济这些年不太好，矿产品价格波动、疫情冲击、贸易不畅。在美国的这番操弄下，蒙古国人以后去美国打工、留学、探亲，恐怕又要多一道门槛。
总的来看，美国正变得越来越封闭，并开始加快从自己的盟友、伙伴身上攫取利益。
蒙古国外交部用“难以理解”四个字表达了对美国这一政策的不满，但在这场博弈中，美国占据着主动权，蒙古国恐怕只能静候美国的最终通知。
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