要点:针对我国传统增长动能减弱、投资消费后劲不足的现状,2026年《政府工作报告》与国务院常务会议部署打造经济新增长点,这是实现经济提质增效、构建现代化产业体系的关键支撑。“十五五” 开局之年,各地需立足自身禀赋因地制宜,重点从布局新能源、量子科技等新兴未来产业培育新产业增长点,升级传统与数字基建、激发民间投资培育新投资增长点,以场景创新发展数字消费、绿色消费、银发经济培育新消费增长点三大方向发力,同时避免同质化竞争、统筹产业协同发展,打造新增长点需以深化改革、优化环境、鼓励创新为保障,持续释放经济发展潜能。
——援引自经济日报
地方实践:因地制宜夯实增长基础
“十五五”开局之际,各地正积极谋划,为培育新增长动能夯实基础。广东、山东着力推动产业升级转型;湖北、安徽聚焦科技创新,引领新质生产力发展;湖南、辽宁等地则明确以持续优化营商环境为抓手,促进民营经济高质量发展。总体来看,关键在于立足本地资源禀赋,因地制宜选准细分赛道,系统培育新产业、新投资与新消费增长点,为长远发展蓄势赋能。
面向未来:加快培育新产业增长点
面向未来,培育新产业增长点已成为关键任务。当前,全球前沿科技创新与产业链竞争重心正加速向新兴产业与未来产业转移。在此过程中,各地既要积极布局新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等前沿领域,也要立足自身条件,因地制宜确定发展重点,避免同质化与“内卷式”竞争。与此同时,应统筹构建传统产业、新兴产业、未来产业梯度衔接、协同发展的现代化产业体系,推动产业结构实现有序升级与持续跃迁。
立足长远:加快培育新投资增长点
立足长远、提质增效,加快培育新投资增长点。投资是稳定经济增长的关键支撑,更应在打基础、利长远、调结构、增动能上持续发力。一方面,运用大数据、人工智能等新技术升级交通、水利、信息网络、文旅等基础设施;另一方面,加快布局5G、云计算中心、下一代互联网、物联网、超算中心等新型数字基础设施。与此同时,需持续优化营商环境,有效激发民间投资活力,强化对民间资本参与重点领域项目的支持,形成政府与市场协同发力的良性投资格局。
场景创新:加快培育新消费增长点
场景创新是激发消费潜能、培育新增点的关键路径。当前,可聚焦餐饮、文旅体育、购物、健康、养老托育、社区服务及大宗消费等重点领域,通过优化供给、试点先行、场景再造、人才支撑等方式,持续释放活力。同时,积极推动数字消费、绿色低碳消费蓬勃发展,并顺应人口结构变化,大力发展银发经济,精准对接老年群体需求,更好满足人民群众对高品质生活的向往。
培育新增长点,既是一场攻坚战,也是一场持久战。必须坚持系统观念,把握政策节奏与力度,以更实举措深化改革、优化环境,以更强担当鼓励创新、包容试错,持续为经济高质量发展注入内生动力。
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