民以食为天,食以安为先。上游新闻记者今(25)日从重庆市市场监督管理局获悉,《重庆市落实食品安全主体责任监督管理办法》正公开征求意见(以下简称征求意见稿)。今后,重庆食品行业的食品安全管理人员将迎来记分上岗的硬约束,食品安全监管也将插上“数智翅膀”,用AI让生产经营全过程更透明,保障市民朋友舌尖上的安全。
日常逛超市、下馆子、点外卖,大家最关心的就是食材干不干净、制作卫不卫生?而食品生产经营主体业态杂、小微商户多,也成了食品安全监管的难点。此次出台的征求意见稿,正是瞄准市民的食品安全关切,破解监管痛点,全文34条内容实现监管范围“无死角”——无论是食品生产企业、餐馆食堂,还是农贸市场、网络餐饮平台,甚至食品贮存、运输服务商,都被纳入规范范畴,真正做到食品安全全链条管起来。
和以往“一刀切”的监管方式不同,征求意见稿根据经营业态、规模、风险等级,将全市食品经营主体划分为三类,量身定制差异化的责任要求,让监管更精准、更贴合实际。
大中型食品企业、中小学及大型幼儿园食堂、大型网络餐饮平台等第一类主体,必须配齐食品安全总监和食品安全员,严格执行“日管控、周排查、月调度”的硬规矩,守住高风险环节。
小微型食品生产、销售、餐饮企业及食品储运者等第二类主体,需配备食品安全员,同样落实“日管控、周排查、月调度”,把日常风险管到位。
小作坊、小摊贩、个体工商户等第三类主体,也要指定专人负责食品安全,按要求开展自查,就连自查的频次和具体内容都做了细化,让小商户也有明确的安全管理标准。
最受关注的,莫过于此次创新推出的食品安全总监、食品安全员年度履职记分制度——这相当于给食品行业的安全管理者发了“履职成绩单”,满分12分,干得不好要扣分,表现优秀还能加分。
如果在履职中出现违法失职行为,会被直接负面扣分;反之,若成功化解重大食品安全风险、主动举报违法违规行为,或是在安全管理上有创新做法,就能获得正向加分激励。
记分结果直接和监管挂钩:累计记6分,区县市场监管部门会约谈主体负责人和涉事管理人员,敲醒警钟;一旦记满12分,不仅会通报主体负责人,还会强制安排普法培训,相关主体的风险等级也会被调整,后续监管检查的频次会大幅增加,真正让“扣分”有威慑、“履职”有压力。
为了倒逼责任落实到底,监管部门还将推行“一案双查”——查处食品经营主体的违法行为时,会同步倒查企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员的履职情况,但凡存在失职渎职,一律追责,让食品安全管理的“关键少数”不敢掉以轻心。
除了严考核、强追责,征求意见稿还强化了数智赋能,用科技手段让食品安全监管更高效、更透明,这也是市民能直观感受到的变化。
征求意见稿鼓励食品经营主体用信息化手段做“日周月”风险管控,把进货查验、生产过程、贮存运输、销售管理等关键环节都实现数字化记录,让食品安全溯源更清晰;同时,监管部门也将主动推行“互联网+AI监管”,推动食品生产、服务全过程公开展示,相当于让市民能“云端看后厨”,食品安不安全,一眼看得见,让消费更放心。
此外,为了提升食品安全管理人员的专业能力,征求意见稿还明确了从业培训、普法培训、监督抽考三种培训考核方式,按需开展、相互衔接,让食品安全管理者不仅有责任意识,更有管好安全的专业能力。
据重庆市市场监督管理局有关负责人介绍,此次出台征求意见稿,既是落实国家食品安全监管的刚性要求,出台市级配套办法让上级政策落地见效;更是立足重庆食品经营主体的实际情况,通过建章立制构建层级清晰、责任到位的监管体系,把风险防控做在前面。目前该办法正在公开征求意见,后续将根据各方建议进一步完善,让各项监管举措更贴合实际、更具可操作性。
上游新闻记者 陈瑜
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