本报（chinatimes.net.cn）记者张斯文 于娜 南京报道
2026年3月25日，以“‘十五五’心启航 开启中国式现代化社会心理服务体系建设新篇章”为主题的第三届全国社会心理服务创新发展大会在南京举行。
当日下午举行的“社会心理服务体系建设高端对话”汇聚来自学界与基层治理一线的多位嘉宾，围绕“事心双解的深层逻辑”与“社会心理服务嵌入社会治理的机制与效能”两大主题展开深入交流。国家心理健康和精神卫生防治中心党委副书记、纪委书记姜雯主持了此次对话。
从“治疗”到“预防”：楚雄州走出社会心理服务特色之路
云南省楚雄彝族自治州人民政府副州长陈翡敏率先分享楚雄经验。
她表示，楚雄州近年来坚持党政主导，构建起“党政主导、部门协同、社会参与”的工作格局，16家成员单位定期调度、压实责任，推动社会心理服务与社会治理体系深度融合。在服务体系上，全州二级以上公立医院实现心理门诊全覆盖，103个乡镇均设立心理咨询服务站点，让群众在家门口即可享受专业服务。通过每年抽样调查，对焦虑、睡眠障碍、阿尔茨海默病等重点人群开展分类管理与干预，真正实现从“以治疗为主”向“以预防为主、全人群覆盖”的转变。
楚雄州还创新实施“三贴近”策略——贴近社会、贴近社区、贴近行业，去年举办心理健康专题讲座243场，覆盖3万余人次。针对青少年儿童，配备健康副校长，中小学心理课程实现全覆盖；针对干部职工，建成职工心理驿站，累计服务5万余人；针对外出务工人员带来的留守儿童与空巢老人问题，通过“幸福里”就业服务模式推动就近就业，带动近3万个岗位。陈翡敏特别提到，楚雄将民族文化融入心理知识普及，用群众喜闻乐见的方式开展心理健康科普，推动民族文化进校园、民族体育强体魄、民族艺术润心灵，走出了一条具有民族特色的社会心理服务之路。
江西上犹：“三年三步走”建强社会心理服务体系 为基层治理注入“心”力量
江西省赣州市上犹县委政法委常务副书记蓝流芳介绍了上犹县“三年三步走”的建设路径。
作为一个人口仅20余万的山区小县，上犹县自2023年起以县委、县政府两办“一号文件”印发社会心理服务体系建设三年方案，明确第一年打基础、第二年见实效、第三年成体系。在人才建设上，全县社会心理服务人才从2023年不足40人增至目前近700人，累计举办七期领导干部社会心理服务培训班，要求每个乡镇、社区至少配备持证人员，并组建5支专业心理危机干预队伍和25个社会心理服务团，覆盖14个乡镇、11个社区，构建起“面上600余人、专业50余人”的人才矩阵。
在服务机制上，上犹县依托城乡网格一体化治理体系，推动心理咨询师下沉网格，实现“网格吹哨、心理咨询师报到”，并在城区建立网格驿站，将心理服务与矛盾化解、平安建设深度融合。蓝流芳表示，通过“建队伍、建网络、强专业”，上犹县在婚恋家庭纠纷、青少年危机干预等方面发挥了重要作用，为基层社会治理注入了“心”力量。
“健身”先“健心”，张家港打造“家门口”的社会心理服务“心”模式
张家港市委宣传部常务副部长、市文明办主任钱晓东分享了张家港将社会心理服务融入城市文明建设的创新实践。作为全国文明城市与百强县，张家港坚持“健身先健心”，成立由市委宣传部牵头的22部门领导小组，将社会心理服务纳入全市精神文明建设工作要点，设立青少年心理健康关爱基金，形成部门联动、家庭配合、社会参与的工作网络。依托覆盖城乡的文明实践阵地，建成32家“开心驿站”，并推动心理服务功能融入暖心驿站等九类文明驿站，实现“去标签化、家门口服务”。
张家港还开发了全民健身云平台，开通七条免费心理热线，构建“测评—分析—干预—跟踪”全流程闭环。在队伍建设上，拥有注册志愿者500人，联合中科院心理所累计培训业务骨干近1000人，开发八大类心理服务课程，长期跟踪帮扶35户困难家庭。针对青少年群体，完成12万名中小学生心理健康普测，建立心理档案，实施家育融合工程。钱晓东指出，社会心理服务的本质是塑造理想人格、丰富精神世界，必须坚持系统思维、突出群众主体、厚植文化根基，从源头上培育良好社会心态。
专家视角：从“心空间”建设迈向人的全面发展
中国社会科学院社会学研究所研究员王俊秀在点评中指出，楚雄、上犹、张家港三地分别代表边疆民族地区、革命老区与百强县三种类型，其经验具有全国性示范意义。三地尽管牵头部门不同——卫健委、政法委、宣传部分别主导，但均贯彻了“以人为核心”的社会治理理念，通过人文关怀与心理服务化解矛盾、培育积极社会心态。他提出，当前城市发展已从地理空间、社会空间建设进入“心灵空间”建设新阶段，社会心理服务要让群众在富裕、平等的基础上实现安全、幸福与快乐，这应成为“十五五”时期的重要方向。
中国人民大学心理学系主任辛自强教授认为，社会心理服务的牵头部门决定了工作特色，未来应推动更多部门在原有职能基础上增加“心理维度”。他强调，社会治理必须遵循人类心理行为的客观规律，做到“由心而至”，既要运用心理内容，更要善用心理方法。他期待“十五五”期间，社会心理服务从“国家推动”转向“地方主动”，形成各地自主探索、持续深化的生动局面。
最后，姜雯在总结中表示，三地实践表明，社会心理服务正从理念倡导迈向体系化深耕。在价值逻辑上，实现了从“解事”到“润心”的深化，将心理服务前置于矛盾化解与心态培育；在实践路径上，展现了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的系统集成；在发展目标上，锚定培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，服务于中国式现代化的时代使命。
国家心理健康和精神卫生防治中心将持续支持各地创新实践，推动社会心理服务更深更实地融入经济社会发展全局，健全党政领导、部门协同、社会参与、科技支撑的工作格局，构建覆盖全人群、服务全生命周期、富有韧性的社会心理服务体系，为健康中国、平安中国建设注入更坚实、更温暖的力量。
责任编辑：姜雨晴主编：陈岩鹏
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