齐鲁晚报·齐鲁壹点 厉昕月

3月27日，日照市新闻办召开新闻发布会，介绍日照全面推行河湖长制十周年建设成效。日照市水利局党组成员、副局长、二级调研员王宁从河湖长制发展的三个主要阶段，介绍了相关工作情况。

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河湖长制是一项重大制度创新和治水实践，是建设造福人民幸福河湖的关键抓手。2026年是河湖长制全面推行十周年。十年来，日照市坚持生态优先、系统治理，不断推动河湖长制从“有名有实”走向“有能有效”。

建章立制、责任到人、搭建四梁八柱的1.0阶段

日照市根据上级决策部署，迅速搭建起河湖长制工作框架体系。一是建立党政引领的组织体系。严格落实河湖长责任制，高位推动河湖长制各项任务落地见效。二是建立系统完备的制度体系。立足本地实际，先后出台《日照市全面实行河长制实施方案》《日照市在湖泊实行湖长制实施方案》等一系列重要文件，明确各级职责、重点任务与实施路径，为各级河湖长及相关部门履职提供了具体行动指南。同时，日照市创新建立河湖长制重点工作通报、河管员管理、河湖长述职等六项长效机制，有效提升河湖管护规范化水平。三是建立全面覆盖的责任体系。构建“河湖长+河长办+部门+河管员”的责任链条，将河湖管护责任层层压实到“最后一公里”。

重拳治乱、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0阶段

乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖库“四乱”问题，是破坏河湖水生态环境、影响群众切身利益的突出问题。十年来，日照市纵深推进“清四乱”常态化规范化整治，实现“四乱”问题动态清零。一是健全整改闭环机制。对巡河排查与群众举报问题，第一时间录入河湖长制信息化平台并推送责任单位，实现问题“巡查—交办—整改—销号”全过程闭环管理。同时，健全涉河湖重大问题调查处置机制，严厉打击非法采砂、侵占水域等违法犯罪行为，切实维护了河湖健康生命。二是创新治理模式。针对乡村河道垃圾“清了又堆、清了又倒”的治理难题，坚持“疏堵结合”，强化源头治理，在垃圾倾倒频发、反弹风险突出的重点河段，科学布设垃圾集中收集设施2000余处，有效引导村民自觉践行“垃圾入箱”，推动治理从“事后清理”向“事前防控”转变。三是强化数字赋能。综合运用卫星遥感、无人机巡查、视频监控等数字化技术，构建“空天地”一体化监管体系，运用AI算法模型自动识别河湖“四乱”行为并启动预警，实现问题早发现、早干预，河湖管理模式由传统“人防”向“人防+技防”转变。同步推进河湖库一体化监测感知体系建设，通过整合气象、水文、工程管理等多个现有平台数据资源、建成了流域统一数字底板，实现域内重点水库、河道的联防联控，有效提升了流域防洪调度与综合管理的科学性、精准性。

全面强化、标本兼治，打造幸福河湖的3.0阶段

经过持续系统治理，全市河湖水生态环境得到显著提升，为让群众更好共享优良水生态环境成果，日照市大力推进幸福河湖建设，让河流更好地服务发展、惠及民生。全市累计创建49条（段）省级及以上幸福河湖，其中，袁公河作为山东省首批入选的国家级幸福河湖（全省仅3条），建设成效显著，为全市幸福河湖建设提供了重要示范。同时，日照市统筹推进效益河湖建设，成功打造潮白河、日照水库等4个省级效益河湖样板，逐步构建起“河畅、水清、岸绿、景美、人和、业兴”的河湖生态新格局。一是助力沿河特色产业振兴。依托治理修复后的良好水生态基底，沿赵庄河、袁公河、陈疃河等河流打造特色产业发展带，形成了生态保护与产业开发良性互促的格局。二是推动文旅深度融合发展。依托幸福河湖建设，打造潮白河流域白鹭湾等一批旅游研学载体；大力发展休闲采摘、党性研学教育、乡村近郊旅游等业态；累计举办星空露营节等特色活动200余场，年接待游客超300万人次，实现了生态效益、社会效益与经济效益的有机统一。三是优化群众亲水宜居环境。建成4处河湖长制主题公园，将河湖长制从“线上”延伸至“线下”，成为市民可观、可感、可参与的宣教阵地与休闲场所。同时，持续优化河道沿线景观，沿河库建立生态绿道、漫步廊桥、亲水平台等一系列亲水便民设施，拉近了人与水之间的距离，让群众直观感受到河湖面貌的改善，切实享受到河长制工作带来的生态福祉。

下一步，日照市水利局将以全面推行河湖长制十周年为新起点，坚持目标导向，强化责任落实，聚力打造生态优美、人水和谐的幸福河湖，持续推动全市水利事业高质量发展。