《农民日报》2026年3月26日第6版
云南水富市向家坝镇
有事就来“坐斗摆” 说开议透办扎实
围坐一圈摆摆龙门阵，聊聊烦心事，议议发展路。在云南省水富市向家坝镇，“坐斗摆”村民议事堂正悄然改变着乡村治理的面貌。从解决夜间出行的百盏路灯，到优化安置小区的物业管理；从化解猕猴桃种植基地的边界纠纷，到盘活撂荒地发展魔芋产业……曾经村民闲谈歇脚的场所，如今蝶变为集思广益、排忧解难的议事阵地，激活了基层治理的“神经末梢”。
近年来，向家坝镇坚持党建引领，以“坐斗摆”村民议事堂为阵地，围绕“议什么、谁来议、怎么议、议后怎么办”进行探索，创新“四议工作法”，构建“议题收集—梳理—议事—办理—跟踪”的闭环管理体系，让村民真正说事、议事、主事，形成制度化、规范化和程序化的村级议事协商机制，走出了一条基层治理新路径。
坐得下来才能摆得透彻
向家坝镇地处云南省东北部，与四川省宜宾市隔江相望，当地群众喜欢围坐在一起摆龙门阵。向家坝镇党委从土话方言中汲取灵感，取其“围坐畅谈”之意，将摆龙门阵的烟火气转化为议事协商的生命力，“坐斗摆”村民议事堂应运而生。
如何让群众真正愿意坐下来？向家坝镇坚持“三不两简”原则，依托各村的党组织活动场所、农户院坝、活动广场等群众日常聚集地，科学布设“坐斗摆”村民议事堂27个。
水东村田板组村民温贤金主动将自家花费3万元装修好的厨房无偿提供给村民议事堂使用，并添置桌椅、饮水机、风扇等，建成了富有农家气息的“田板议事堂”。“大家在这儿议事，像在自个儿家一样随便，有啥话都愿意说。”温贤金笑着说。
走进“田板议事堂”，一场“头脑风暴”正在举行：“大桥组到田板组这段自来水管道破损严重，部分群众生产生活用水困难。”村党总支书记、村委会主任彭国润主持议事，议题直奔群众痛点，议事成员边听边记，你一言我一语间，方案渐渐清晰：先由议事成员排查管道破损根源，再向村委会申请支持。村委会当天响应，动用城乡社区治理试点资金更换破损管道，仅用三天时间，新水管便铺设完成，让村民用上了“安心水”。
“我们把小组长、微网格员、‘法律明白人’等都纳入议事主体，议事涉及的群众每户都推选代表参与，根据议事内容还会邀请包村领导、驻村干部、司法所工作人员等参加。”彭国润介绍，“坐斗摆”让干部群众在拉家常中讲政策、解矛盾、谋发展，这种不端架子、不说官话的氛围，让群众从“要我来”变成“我要来”。
摆得清楚更要议得充分
议事堂不是干部“一言堂”，群众摆出来的心里话，要让群众自己议。
议什么由群众定。在水河村，议事堂成员依据定点、定时、定人“三定”议题收集机制，主动收集环境卫生、产业发展等议题。“中心组那100多亩金银花，市场行情一年不如一年，好多农户都想改种点别的。”在一次院坝议事会上，小组长说出了大家的心声，“我去宜宾考察过，耙耙柑耐旱、挂果稳，咱们这里的气候、土壤正合适，要不试试转型？”最终，议事会按“一户一票”原则举手表决，全组村民全票通过转型方案。如今，曾经的金银花地已变成耙耙柑果园。
每个月的最后一个星期三，是迎新社区的“接访日”。最近，一场关于安置小区管理的议事会正在社区的黄葛树下召开，职能部门工作人员、社区干部、党员群众、业主代表等围坐一圈，针对物业费收缴难、垃圾乱堆乱放等问题畅所欲言。经过充分协商，各方达成初步共识，为小区治理按下“加速键”。
为确保议题精准聚焦，向家坝镇梳理形成了涵盖基础设施、产业发展、民生服务、矛盾纠纷、人居环境5大类76项内容的“三级议事权限清单”。“坐斗摆”村民议事堂推行以来，已化解矛盾纠纷480余件，收集建议超400条，有效打通了服务群众的“最后一百米”。
议得明白终究要办得扎实
议事不是终点，办好才是关键。2023年以来，向家坝镇以“坐斗摆”村民议事堂为阵地，组织各类议事会超过300次，每一次议事都连着实打实的变化。针对群众反映的问题，议事堂按事项紧急程度划分为红、黄、绿三色议题，红色议题即收即议，黄色、绿色议题按月商议。
急事快办，暖了民心。“村里路灯少，尤其是广场那块，晚上回家都得摸黑。”在水东村的议事会上，村民的诉求被记为红色议题。议事堂成员跟着村干部实地勘察，3次开会定方案，一周后100盏路灯次第亮起。
难事共办，富了口袋。永安村山区组500余亩耕地撂荒多年，村党总支组织村民议事堂召开会议，经过反复商议3次，最终决定整合零散荒地，并成功引进燕归来种植场发展魔芋产业。如今，魔芋已全部实行标准化种植，2025年产值达260万元，群众务工收入和土地流转收入达50余万元。
大事同办，强了根基。大池村想发展特色农业，但缺技术、少资金。村民议事堂上，干部群众、农技专家、企业代表坐在一起算细账，最终敲定引进水肥一体化项目。项目落地后，流转土地150亩，每年给32户村民带来7.5万元租金收入，还吸纳20多人长期务工，年务工收入约60万元。
为防止议而不决、决而不行，议事堂建立“三张清单”：责任清单明确谁来办，进度清单公开时间表，反馈清单公示结果。同时，由村“两委”干部、党员、群众代表组成网格议事监督委员会，全程跟踪督促。截至目前，向家坝镇共收集群众满意度评价300余次，满意率达96%。
《中国社会报》2026年3月26日第4版
张敏：为乡镇敬老院注入新活力
张敏陪在院老人聊天。彭文航 摄
在云南省昭通市彝良县鼎成敬老中心，晨间活动中总活跃着一个年轻的身影。她是张敏，这里最年轻的护理员，也是唯一科班出身的专业人员。仅用3年时间，这位00后姑娘不仅成长为护理骨干，更让“有技术、有温度”的专业理念在这个偏远山区敬老院扎下根。
以专业立身
选择养老服务与管理专业，对张敏来说源于最朴素的愿望。作为一名留守儿童，她从小跟随祖辈生活。初中时，外祖母因病卧床，看到老人很痛苦，她暗下决心：“以后我要学怎么照顾老人，至少让自己的亲人能得到更好的照顾。”
2019年，张敏如愿进入老年服务与管理专业。系统的学习让她明白，专业的养老护理涉及老年生理心理、康复护理、急救知识等多门学问。每次实习，她都格外珍惜上手的机会。
2022年毕业时，面对留在城市还是回乡的选择，张敏没有犹豫。她回到彝良，成为鼎成敬老中心的护理员，决心用所学提升家乡的养老服务质量。
在赛场成长
如何让习惯传统经验的老护理员们信服一个刚工作的小姑娘？刚上班，张敏就面临这样的挑战。她选择用行动证明。为卧床老人翻身时，她按照标准流程，使用巧劲和辅具，并时时询问老人的感受。来自老人们的肯定，证明了她的专业能力。
真正的突破来自技能竞赛。2022年以来，张敏先后在市级、省级养老护理员比赛中收获佳绩：2023年获云南省养老护理竞赛二等奖，2024年在昭通市职业技能大赛中斩获金牌。
“我把比赛当成在为老人服务。”张敏把赛场当作最好的课堂，将比赛中的严苛标准转化为日常工作的“金标准”。例如，“体位转换”项目中评估关节活动度、防止压疮等要求，被她直接应用到日常护理中。
用创新破题
工作中张敏发现，预防压疮的关键在于确保每位卧床老人都能被按时、规范地翻身。然而仅靠记忆和口头交班，工作中难免有疏漏。为此，她设计出简洁的《防压疮翻身记录表》，将翻身时间、体位、皮肤状况等关键信息标准化，让抽象的护理规范变成可追踪、可落实的具体动作。
推行之初，一些老员工觉得“多此一举”。张敏就自己先试，用效果说话。事实证明这个办法确实有效，随后在院内全面推广，她对全员进行培训，耐心讲解表格的重要性和使用方法。这张表格让每位护理员都看到了规范操作的价值，带动了整个团队护理标准的提升。
以暖心守护
在张敏看来，养老护理的核心，一半是技术，一半是温度。
初到敬老院时，院内沉闷的气氛让她深受触动：“为什么不能开开心心的？”她特别关注老人的心理健康，运用“倾听陪伴”“回忆疗法”等专业方法温暖孤独的心灵。
张美凤（化名）在老伴去世后陷入重度抑郁。张敏每天抽时间陪她，耐心倾听她的诉说。情绪有了宣泄出口，老人心情逐渐平复，张敏又鼓励她参加院里的各种活动，渐渐地，老人脸上有了笑容，生活回到正轨。
“我们要做能读懂老人眼神、体察老人沉默、守护老人尊严的生命陪伴者。”这是张敏坚守的护理理念。在她的带动下，老人们的精神面貌有所改善。
促价值实现
“随着人口老龄化加深，这份职业的价值会被更多人看见。”张敏认为，现代养老护理早已超越简单的体力劳动，是融合康复、心理、急救等知识的专业技术服务。
渐渐地，张敏的专业精神和突出成绩，在敬老中心产生了涟漪效应。同事们发现，养老原来可以这样干。大家开始主动交流护理技巧，学习氛围日益浓厚。
“我们乡镇敬老院的护理员，也能在专业上做出成绩。”一位工作多年的老护理员在取得高级养老护理员证书后感叹道。目前，中心15名护理员全部持证上岗，其中1人取得技师证书，多人获得高级证书。
张敏对职业有着清晰的规划：继续深耕精细化护理，探索智能养老技术的应用。她希望自己的努力能让每位老人都得到有尊严、有关怀的照护，自己也能在养老服务领域实现价值、成就事业。
来源/《农民日报》 张立基 《中国社会报》 记者 闫薇
终审/保进 编审/刘玉 校对/马思 编辑/何淑倩格
投稿/ ztsxwzx@126.com
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