春日里的崇礼，万物勃发。这座依托冰雪产业崛起的旅游胜地，正以执法数字化变革为抓手，全面推行“扫码入企”机制，将规范执法的刚性约束转化为优化营商环境的强劲动能，为辖区经营主体筑牢法治屏障，为冰雪经济高质量发展注入新活力。

作为京张体育文化旅游带的重要节点和具有国际影响力的冰雪经济集聚区，崇礼的滑雪场是区域经济发展的特色支柱，各类经营主体的健康发展直接关系到冰雪产业的持续繁荣。为破解传统执法中可能存在的随意检查、重复检查等难题，崇礼区聚焦执法规范化、数字化建设，全面落地“扫码入企”机制，推动执法模式从“粗放式”向“精细化”转变。

在富龙滑雪场的环保检查现场，张家口市生态环境局崇礼分局执法人员首先通过“扫码查”APP完成“扫码亮证”，在崇礼区司法局监督人员的全程见证下，严格对照法定程序开展日常环保检查，检查结束后，当场将结果上传至行政执法监督平台，实现了执法全过程可追溯、可监督。

这样的规范执法场景，如今已遍布崇礼各类经营主体。在张家口为民家政集团，区城市管理综合行政执法局执法人员一边开展检查，一边向企业负责人详细解读“扫码入企”工作机制。据悉，该机制通过“扫码查”APP实现执法检查数字化管理，从源头上杜绝了无依据、未扫码的违规检查，经营主体不仅有权拒绝违规检查，还可通过APP核验执法人员信息、评价执法行为，真正将监督权牢牢掌握在自己手中。

“‘扫码入企’让我们真切感受到了执法的规范与温度。”张家口为民家政集团董事长李东明深有感触地说，这一机制不仅帮企业把执法“标尺”校得更准，司法局的专业监督的指导能精准发现细节问题、及时把关；同时还倒逼企业主动学习新法规、提升专业素养，更让企业在“被检查”中获得了保护，就像辖区内接受市场监管部门指导的企业一样，规范经营后心里更踏实、发展更有底气。

“‘先扫码、后检查’是核心要求，但绝非全部。”崇礼区司法局行政执法协调监督股相关负责人介绍，为确保制度落地见效、发挥实效，该区构建了“事前培训、事中监督、事后复盘”的全链条管理体系。事前，通过集中授课、现场模拟等方式，实现全区36个行政执法部门执法人员操作培训全覆盖，确保每一位执法人员熟练掌握操作流程与执法规范；事中，依托行政执法监督平台实时监控执法轨迹，对异常检查行为及时预警、纠正；事后，定期调取执法案卷开展评查，针对发现的问题督促相关部门限期整改，形成闭环管理。

目前，崇礼区36个行政执法部门已全部完成“扫码查”APP注册安装与实名认证，执法人员严格遵守“五个严禁”“八个不得”执法红线。各部门还通过上门宣讲、现场演示、发放宣传信等多种方式，向企业普及“扫码入企”制度内容和维权方式，推动制度知晓率、使用率实现全覆盖。

“下一步，我们将持续深化‘扫码入企’机制应用。”崇礼区司法局一级主任科员李晓飞表示，将把重点执法领域、重点企业纳入监督范围，通过开展政策“回头看”提升经营主体知晓率，进一步加大执法监督力度，让“扫码入企”成为规范执法的硬约束、优化冰雪产业营商环境的强抓手，以更扎实的法治举措，护航辖区企业高质量发展，助力崇礼冰雪经济持续焕发新活力。

据悉，崇礼推行“扫码入企”，既是落实全国行政检查“扫码入企”推广要求的具体实践，也是响应国家冰雪经济高质量发展部署、优化冰雪消费环境的重要举措，将为全国冰雪经济集聚区优化营商环境提供可借鉴的基层实践经验。(周大伟、胡宜萱)

来源：崇礼区委宣传部