4月第一天，一批新规定和新举措也将开始施行：大病医保登记有效期调整为1年、加强医疗保障基金监管、失信信息按照失信严重程度实行分类管理……更多新规将影响我们的日常生活。
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《关于调整本市基本医保大病登记有效期的通知》
市医疗保障局发布《关于调整本市基本医保大病登记有效期的通知》（原文链接→https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/01879609dbb7443b82722f37ef95579d），自2026年4月1日起，每次大病登记的有效期调整为1年，超过1年后需要继续医疗或在一年内需要变定点医疗机构的，重新办理登记或变更手续。2026年4月1日已登记未到期的本市基本医保大病治疗项目，其原登记有效截止日期自动顺延6个月。
详见→
《上海市住宅小区公共收益管理办法》
市房屋管理局发布《上海市住宅小区公共收益管理办法》（原文链接→https://fgj.sh.gov.cn/gfxwj/20260114/8b8ad0526ae94db8a6c61b8aa6caf0c2.html），自2026年4月1日起施行。办法指出公共收益是指利用住宅小区物业管理区域内业主的共有部位、共有设施设备获取的收入（以下简称公共收入）扣除法定税收、能耗、人工等管理成本后获得的收益。公共收入的来源具体包括小区的停车收入、各类广告收入等7类。办法要求建立公共收入监管账户制度。物业服务企业应当只开立一个监管账户，并在账户下以物业管理区域为单位分别设置账簿。公共收入应当直接存入监管账户，坚持专户专储、单独列账、公开透明的管理原则。
《关于进一步做好我市电力现货市场限价相关事项的通知》
市发展改革委发布《关于进一步做好我市电力现货市场限价相关事项的通知》（原文链接→https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/35cf80d1b101492dacbad5a6c9504c6b），自2026年4月1日起施行。
一、现货市场申报价格上限综合考虑市场用户电价承受能力、发电企业运营效益，同时参考我市近年工商业用户尖峰电价确定，现货市场运行初期暂定为1.4元/千瓦时。申报价格下限考虑各电源在电力市场外可获得的其他收益等因素确定，现货市场运行初期暂定为0元/千瓦时。出清价格上下限与申报价格上下限保持一致。
二、对我市电力现货市场设置二级限价，当日前或实时市场出清日均价超过二级限价上限，对当日所有日前或实时出清价格进行等比例折价下调。备用辅助服务市场出清价格上限参考二级限价执行。
实际结算价格=日前或实时出清价格×折价比例；
折价比例=二级限价上限÷日前或实时市场出清日均价；
二级限价上限（含税）=我市月统调燃煤电厂到厂标煤采购均价（含税）×统调燃煤电厂综合供电标准煤耗均值×（1+煤炭运输及储存损耗系数）÷电煤成本占比系数×季节浮动系数。
电煤成本占比系数暂定为70%。浮动系数在春秋季（3月-5月、9月-11月）暂定为1.2，夏冬季（6月-8月、12月-次年2月）暂定为1.3，煤炭运输及储存损耗系数初期暂定1.4%。相关系数后续根据国家政策和本市实际情况实施调整。
三、我市建立燃煤发电机组运行成本监测制度，由市发展改革委（市价格监测与成本调查队）定期监测燃煤发电机组的标煤采购量、到厂标煤采购单价、综合供电标准煤耗和其他相关发电成本数据，作为限价计算或其他补偿政策的依据。
电力现货市场运行初期，各有关发电企业应于每月2日12：00前通过市价格监测与成本调查队指定渠道填报上月数据，自2027年开始每月1日24：00前填报数据。各企业应加强数据填报工作管理，确保数据真实准确，留存原始购煤合同等凭证以备核查。对于填报不及时、数据弄虚作假的企业，其填报数据将不再作为计算依据，替换为我市最低煤价、最低煤耗。并将视情节严重程度，采取约谈、通报、信用惩戒等措施予以处理。
四、国网上海市电力公司会同上海电力交易中心将本通知申报限价、出清限价、二级限价相关规定，纳入市场规则，并按信息公开相关要求通过指定平台向用户公布具体限价水平，定期将限价执行情况向市发展改革委报告。
本通知自2026年4月1日起实施。
《微电子元件制造业职业病危害控制规范》等38项地方标准
市市场监督管理局关于发布《微电子元件制造业职业病危害控制规范》等38项地方标准的公告（原文链接→https://scjgj.sh.gov.cn/912/20251231/2c984ad69b723920019b7396210617c5.html）自2026年4月1日起施行。批准发布的地方标准目录详见↓
《上海市住宅修缮工程施工项目经理和总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理办法》
市房屋管理局发布《上海市住宅修缮工程施工项目经理和总监理工程师质量安全违法违规行为记分管理办法》（原文链接→https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/cfa6f1a1af5a4ddaacbc8ad337d2e1d9），自2026年4月1日起施行。文件适用对象为上海市住宅修缮工程施工项目经理、总监理工程师，计分周期为12个月，一次记分为12分、6分、3分、1分四种。根据记分分值，采取约谈、责令参加质量安全教育培训和考核、限制承接住宅修缮工程等措施。
全国
《信用修复管理办法》
《信用修复管理办法》（国家发展改革委2025年第36号令公布，原文链接→https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20566）自2026年4月1日起施行。办法明确信用主体依法享有信用修复的权利，除法律、法规或党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用修复。办法提出失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，轻微失信信息原则上不予公示。
《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委2023年第58号令）同时废止。
《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》
《医疗保障基金使用监督管理条例实施细则》（原文链接→https://www.nhsa.gov.cn/art/2026/2/13/art_173_19681.html）自2026年4月1日起施行。实施细则对定点医药机构和参保人员的行为作出了具体规定，为医保基金的使用划定了清晰的“红线”和“底线”。实施细则明确了定点医药机构将非医药费用纳入医保基金结算等五类行为将被依法处罚；提出了建立参保人员违法使用医疗保障基金分级分类信用管理机制；规定了违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；同时明确长期护理保险基金使用监管参照适用条例及本实施细则的规定。
《粮食流通行政执法办法》
《粮食流通行政执法办法》（国家发展改革委2026年第40号令公布，原文链接→https://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=20605）自2026年4月1日起施行，包括总则、管辖和适用、立案调查、查封扣押、行政处罚决定、法律责任、附则等7章、58条。该办法适用于粮食和储备部门对粮食收购、储存及上述环节的粮食运输，政策性粮食购销活动，以及国家粮食流通统计制度执行情况，依法开展的行政执法活动。有助于全方位夯实粮食安全根基，规范粮食和物资储备行政管理部门粮食流通行政执法行为。
《粮食流通行政执法办法》（国家发展改革委2022年第53号令）同时废止。
《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》
《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》（原文链接→https://www.miit.gov.cn/gyhxxhb/jgsj/cyzcyfgs/bmgz/jdcjxl/art/2026/art_392462fdc40c415ea4a4129cac3028c2.html）自2026年4月1日起施行。该办法旨在加强废旧动力电池的回收和综合利用管理，促进资源循环利用，保护环境。主要内容包括：全渠道、全链条、全生命周期管理：确保每块电池都有数字身份证，便于追踪和管理。报废新能源汽车时的要求：必须“车电一体”，即车辆和电池一同处理。
《关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告》
《关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告》（原文链接→http://gkb.customs.gov.cn/customs/2026-03/13/article_2026031308581097137.html）自2026年4月1日起施行。跨境电商企业零售出口的商品在海外发生退货时，不再要求必须退回原出口海关，而是可以灵活选择全国范围内任一海关口岸办理退运进境手续。解决传统模式下“退货难、成本高、周期长”的行业痛点，为企业提供更高效、经济的逆向物流通道，从而提升消费者购物体验，增强企业国际竞争力。
《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》
《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》（原文链接→https://www.cac.gov.cn/2026-02/28/c_1774010730056867.htm）自2026年4月1日起施行。该办法旨在科学认定相关网络平台服务提供者范围，发挥各方力量强化未成年人网络保护。该办法明确符合以下情形之一的网络平台应当主动申请认定为“未成年人用户数量巨大”：专门以未成年人为服务对象的平台，注册用户超1000万或月活跃用户超100万；非专门面向未成年人的平台，未成年人注册用户超1000万或月活跃未成年人用户超100万。同时，对“具有显著影响”的认定需综合考虑下载量、用户规模、未成年人使用时长、消费金额等因素。
《中医体质分类与判定》
国家标准化管理委员会近日批准发布《中医体质分类与判定》（GB/T 46939—2025）推荐性国家标准（原文链接→https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/std/newGbInfo?hcno=827D6D266BA52A2983F93638DA871028），自4月1日起正式实施。该标准规定了中医9种基本类型的特征、中医体质分类的判定，具有三方面特点：一是应用场景全域覆盖，二是体质特征循证革新，三是确定了体质辨识方法。该标准的发布实施，标志着中医体质学走向更加规范化、标准化的发展新阶段，将为提升全民健康素养、优化健康服务模式提供有力支撑。
《养老机构生活照料服务基本规范》
国家标准化管理委员会近日批准发布《养老机构生活照料服务基本规范》（GB/T 46914—2025）推荐性国家标准（原文链接→https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/std/newGbInfo?hcno=5FC78D5CD393E934D436470A91459CF1），自4月1日起正式实施。该标准主要分为四方面：一是总体要求部分明确了服务机构、服务人员、环境、设施设备及用品和安全管理等方面的基础性要求；二是服务内容及要求部分对饮食照料、起居照料、清洁卫生照料、排泄照料和体位转移照料等服务提出了细化要求；三是服务流程部分给出了服务需求评估、服务计划制定、服务实施、服务总结等通用流程；四是服务评价与改进部分对养老机构提供的生活照料服务的评价方式、评价内容、意见收集渠道和服务改进提出了相关要求。该标准的发布实施，将进一步增强老年人获得感、幸福感、安全感，促进养老服务业优质高效发展。
《儿童福利机构管理办法》
新修订的《儿童福利机构管理办法》（原文链接→https://www.mca.gov.cn/gdnps/pc/gzk/content.jsp?id=1662004999980009287）自2026年4月1日起施行。本次修订主要内容包括三个方面：一是压实收留抚养职责。明确儿童福利机构收留、抚养由民政部门长期监护和部分临时监护的儿童的法定职责和具体对象，进一步规范儿童从接收、评估、养育、安置到离院全链条服务流程，将“儿童优先发展和最有利于儿童”的原则，转化为可操作、可检验的制度措施。二是增加服务拓展专章。提出具备条件的儿童福利机构在履行收留、抚养职责基础上，可以拓展社会服务功能，实施“开门办院”，为社会上有康复训练需求的病残儿童、孤独症儿童提供力所能及的服务，同时为相关儿童父母或者其他监护人提供照护技能培训、心理疏导等服务。三是强化机构内部管理。明确儿童福利机构安全管理主体责任，完善消防安全、应急管理、财务管理、档案管理、人员管理、捐赠管理等方面具体措施和监管要求。
2018年10月30日公布的《儿童福利机构管理办法》（民政部令第63号）同时废止。
《优质中小企业梯度培育管理办法》
新修订的《优质中小企业梯度培育管理办法》（原文链接→https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202601/content_7055453.htm）自2026年4月1日起施行。办法主要从四个方面进行修订：一是健全培育体系，二是优化认定标准，三是加强过程管理，四是加强培育服务。修订后的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业认定标准包括门槛指标和质量评价得分指标。门槛指标方面，主要包括从事特定细分市场年限、营业收入、研发投入、知识产权等核心指标，对专精特新“小巨人”企业还增加了固基强链、提高产业链韧性和安全水平等方面发挥作用的考察。通过设置这些门槛指标，确保认定企业不存在明显短板和不足。质量评价得分方面，将中小企业专精特新发展质量评价引入认定标准，对企业综合考察，要求专精特新中小企业达到50分以上，专精特新“小巨人”企业达到60分以上。为尽量减少因标准变化对复核企业带来的影响，在正式实施前，已经启动的专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业复核工作，可按照原标准实施。
《工业产品生产许可证实施细则通则》
新修订的《工业产品生产许可证实施细则通则》及钢筋混凝土用热轧钢筋等24种产品生产许可证实施细则（原文链接→https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202512/content_7050702.htm）自2026年4月1日起实施，原通则及相应细则同时废止。修订内容主要包括四个方面。一是规范审批流程和时限要求，提高审批效率。二是明确先核后证、后置现场审查和告知承诺3种审批方式的具体要求。三是落实主体责任和质量安全追溯要求，增加“建立质量安全管理制度、质量安全追溯制度”的规定。四是将企业提交的检验检测报告时限调整为申请前6个月内，并规定检验检测报告不得为多份报告的组合，明确在实地核查中严格审查检验检测报告的符合性。
《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》
《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》（原文及附件链接→http://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202601/t20260109_3981637.htm）就调整光伏等产品出口退税政策有关事项公告如下：一、自2026年4月1日起，取消光伏等产品增值税出口退税。二、自2026年4月1日起至2026年12月31日，将电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，取消电池产品增值税出口退税。三、对上述产品中征收消费税的产品，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策。四、本公告所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。
《慈善信托信息公开办法》
《慈善信托信息公开办法》（原文及附件链接→https://www.mca.gov.cn/gdnps/pc/content.jsp?mtype=1&id=1662004999980008886）自2026年4月1日起施行。办法要求，受托人应当依法履行信息公开义务；同一慈善信托有两个或者两个以上受托人时，由承担主要受托管理责任的受托人履行信息公开义务，并要求在信托文件中予以明确。规定信息公开在国务院民政部门建立的全国慈善信息公开平台进行；受托人在其他渠道公布的信息，应当与其在慈善信息公开平台公布的信息一致。
两种急性传染病纳入乙类传染病管理
国家卫生健康委近日发布公告（原文链接→https://www.nhc.gov.cn/ylyjs/zcwj/202603/4bdf2711c23a4d929aaf272cfcc49ece.shtml），自2026年4月1日起将基孔肯雅热和发热伴血小板减少综合征纳入乙类传染病进行管理，并采取乙类传染病的预防、控制措施。政策解读详见→https://www.nhc.gov.cn/ylyjs/gzdt/202603/dec2534f394540c3b3d8c87fb3cad26d.shtml。
来源：上海发布
编辑：顾佳丽
责编：李琳、顾佳丽
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