抢占产业风口，青岛放出大招。
3月30日，青岛市委书记曾赞荣、市长任刚调研创新型产业发展等情况。期间，曾赞荣、任刚一行来到百度萝卜快跑项目城阳整备基地，试乘体验自动驾驶出行服务。
城市党政“一把手”一同试乘无人驾驶车，这件事并不寻常，也释放出了明确的发展信号：在无人驾驶配送车做到“全球第一”后，青岛还要在无人驾驶载客车方面走在前，让“全球无人车第一城”更名副其实。
而在此背后，则隐藏着青岛新一轮的产业押注——为智能网联新能源汽车产业寻求新的突破口。
城市主官试乘无人驾驶载客车
随着L4级自动驾驶技术正加速实现商业化落地，无人驾驶已成为当下绝对的风口，也被视作新质生产力以及智能经济的代表，引得各地竞相布局“无人车之城”。
青岛的名头显得格外耀眼——“全球无人车第一城”。
一向低调的青岛之所以一反常态的高调起来，主要有两方面的原因。
其一，丰富的应用场景；其二，业内顶尖企业的青睐。
特别是后者。目前，无人驾驶行业主要分为配送车和载客车两大领域，而在这两条赛道中，都有行业内数一数二的企业在青岛布局。
在无人驾驶配送车领域，作为国内物流无人车行业三巨头之一，新石器与青岛的业务绑定尤为紧密。
2025年6月，滴滴出行旗下同城物流服务平台滴滴送货与新石器无人车在青岛启动无人车送货业务试点，主要车型为新石器X6无人车。今年3月27日，新石器官微披露其无人车投放到青岛10个月以来的运营数据：
截至目前，已经累计提供超150万次即时配送服务，服务里程数超过4000万公里，并且在青岛建成了全球最大规模的单城市无人车队，RaaS服务日订单量最高已突破6500单。
前不久，新石器无人车山东公共事务总监周洋曾公开表示，企业已在青岛投放1200台无人车，助力打造全球无人车第一城。
值得一提的是，新石器在青岛保持着极快的扩张速度。去年7月，新石器在青岛投放的无人车还只有200辆左右，而到年底投放数量已达到1200辆，不到半年时间新增1000辆。
对此，有媒体直言：“这在其他城市有关无人车上路的公开报道中都较为罕见”。
而新石器在青岛还有继续追加布局的打算，据周洋介绍，2026年企业计划在青岛再新增3000台无人车。
得益于新石器的加码布局，青岛在无人驾驶配送车领域，有望坐稳“全球第一城”。
相较于无人驾驶配送车领域的风生水起，青岛在无人驾驶载客车领域的布局则还有比较大的提升空间。
在这一领域中，目前与青岛联系最为紧密的，正是曾赞荣与任刚此番调研的萝卜快跑。
作为互联网巨头百度旗下自动驾驶出行服务平台，萝卜快跑基于百度Apollo自动驾驶技术，提供L4级无人驾驶出租车服务，于2021年正式启动商业化运营。
相较于北京、武汉等城市，萝卜快跑在青岛开跑的时间并不长。
去年年底，萝卜运力(青岛)科技有限公司在城阳区注册成立，注册资本100万元。紧接着，首批50辆无人车在获测试牌照后，赶在去年最后一天正式在城阳区上路测试。
由此，青岛终于补上了无人驾驶载客车这块关键的拼图。
公开报道显示，萝卜快拍在青岛投放的无人车，车身带江铃集团标识及专属蓝色线条，搭载百度APOLLO第六代智能系统，与全国运营车型一致。
据“萝卜快跑”小程序显示，目前起无人驾驶载客车在青岛的运营范围，主要在城阳区西部。
此番市委书记与市长一同试乘萝卜快跑无人驾驶车，一方面是用实际行动让外界看到青岛发力无人驾驶的决心，另一方面也是对企业加速布局青岛的勉励：“希望企业进一步创新完善服务模式，不断提升安全运营水平，在自动驾驶示范应用上不断取得新进展。
特别要注意青岛城市主官调研中提到的“安全运营水平”，这也是包括青岛在内的诸多城市，当下大规模推广应用无人驾驶载客车的一个核心痛点。
早在2024年3月，青岛便出台《青岛市低速无人驾驶车辆道路测试与商业示范管理实施细则（试行）》，允许低速无人车上路，紧接着青岛又陆续开放超过200条低速无人驾驶车辆开放测试道路。
即便很早就开始布局，但青岛直到去年年底才放开无人驾驶载客车，有很大一部分原因就是对无人驾驶载客车推广应用存有顾虑。
一方面，就是安全问题。此前，萝卜快跑在重庆、武汉等地运营中，就曾引发不少关于道路安全的讨论，而青岛在《细则（试行）》中也明确提到，测试主体开展相关活动时应避开早晚高峰等不适合测试活动的时段。
另一方面，则事关民生。2024年底，青岛官方曾直言不讳地表示推广载人无人驾驶出租车的时机尚不成熟，因为青岛出租车和网约车从业人口规模大约有14万—15万人，考虑到社会因素，如果无人驾驶出租车全面推开，会对14万—15万人的就业环境产生严重的冲击。
青岛期待已久的“量变临界点”
随着自动驾驶技术愈发成熟，青岛眼下对发展无人驾驶的态度，也变得更加开放。
这一变化背后，不得不提的是，无人驾驶其实关乎青岛一个重量级产业——智能网联新能源汽车未来的突围方向。
在青岛所布局的“10+1”创新型产业体系中，智能网联新能源汽车被列为要突破发展的5个新兴产业之一，明确要聚焦智能网联系统以及新能源汽车两大产业方向，力争到2027年产业规模达到2500亿元。
其中，新能源汽车是青岛始终在布局的一个产业领域，也直接关乎青岛多年来的“造车梦”。
作为中国汽车产业后起之秀，青岛造车几经波折，早在2018年汽车产量便首度突破100万辆大关，达到103万辆，此后汽车产量多年稳定在百万级别，最高一度接近120万辆。
但从2022年起，青岛造车产能出现下滑，连续三年整车年产量都保持在70-80万辆之间，直到去年青岛整车产量重新突破百万大关，达到102.2万辆，同比增长44.1%。
而此番青岛之所以逆势回升，关键胜负手正是新能源汽车。公开报道显示，去年青岛新能源汽车产量占比达到40%，相较于5年前新能源汽车产量占全市造车产量不足10%，提升明显。
这背后，是包括奇瑞、上汽通用五菱、一汽在内的一批造车龙头企业，在青岛持续深耕的结果。
而当新能源汽车产业逆势崛起，新的问题随之摆上了桌面：如何推动智能网联系统起势？这将直接决定青岛智能网联新能源汽车产业能否走得更远。
这里需要补充说明的是，青岛之所以将智能网联系统与新能源汽车并列在一起，很重要的一个原因在于，青岛在智能家电、虚拟现实、人工智能等领域均有不俗的发展基础，能够为汽车产业提供智能配套。
例如以家电起家的海信，汽车电子便是近年来重点拓展的产业领域，目前正抢抓新能源汽车产业机遇，积极布局新能源汽车压缩机及热管理系统世界领先供应商，为客户提供有竞争力、高灵活性的汽车热管理系统解决方案。
而随着青岛智能网联系统配套实力的不断提升，寻求在无人车领域拥有更大发展声量，自然而然就被提上了日程。
毕竟，新能源汽车和无人车在技术上有不少相似之处，具备相互联动的条件和优势。
值得一提的是，在今年年初发布的青岛2026年重点项目名单中，就出现了两个与无人车相关的项目，而项目投资方正是前述提到的新石器。
在崂山区，新石器落子低速无人车项目；在莱西市，新石器则布局了无人车生产基地项目。其中，后者也是青岛首个无人车制造项目。
对青岛而言，在通过开放场景、加大投放等方式，快速积攒起发展无人车的量后，如今已然来到了一个量变临界点，而能否将量变转化为质变，关键就需要青岛在无人车领域继续开疆拓土，比如切入制造领域。
要知道，一个无人车制造项目背后，很有可能会带来一整条产业链上下游配套资源的集聚。对青岛而言，这将是极为可观的增量资源。
当然，考虑到当下不少城市都在无人车领域集中发力，青岛想要从中分得一杯羹，并不会轻松。
这需要青岛对新技术、新业态展现出更大的包容度、专业性与耐心。
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