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日前，三亚市资规局发布了《三亚市2026年度土地供应计划》的公告。

大家最关心的，无非是2026年的供地总量和居住用地到底怎么安排。

先说总量。2026年，三亚拟供应土地118宗、面积602.23公顷。这个数字，比2025年的705.78公顷，整整少了103.55公顷，缩水幅度近15%。

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三亚的土地供应量，踩了一脚刹车。

到底哪里减少了，咱们拆开来看：

2025年，三亚拟出让的土地中，以“招拍挂”及协议方式出让58宗、364.01公顷，占比51.58%，经营性用地占比过半。而到了2026年，“招拍挂”及协议出让仅有45宗、256.38公顷，占比降至42.57%；划拨供应的比例则从48.42%跃升至57.43%，划拨面积也从341.77公顷微增至345.85公顷。

其实信号已经非常明确—2026年三亚供地的“公益属性”大幅增加，民生工程和基础设施建设正成为土地市场的“绝对主角”。用更直白的话说就是：修路、建学校、盖医院的地多了，面向市场公开出让的地少了。

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三亚实景

再来看看大家最关注的居住用地。2025年，居住用地计划供应131.38公顷，其中市场化商品住房101.65公顷，安居房12.73公顷，安置房17.00公顷，占当年供地总量的18.61%。而到了2026年，居住用地降至110.47公顷，其中市场化商品住房91.39公顷，安居房仅剩3.05公顷，安置房16.03公顷，占比微降至18.34%。

其中市场化商品住房从101.65公顷缩减至91.39公顷，降幅不算大，基本的体量盘子依旧给力；但安居房用地从12.73公顷直接跳水至3.05公顷，堪称“断崖式”下跌。

这是个明确信号！2026年1月，《海南省安居房管理办法》正式施行，非海南户籍满足条件也可申购安居房，安居房满5年可上市交易。新规刚刚落地，安居房供地却骤然收紧，意味着三亚安居房的新增供应将急剧减少。

再看其他用途的土地：

交通运输用地，从2025年的289.51公顷降至163.02公顷，占比从41.02%骤降至27.07%。堪称一次结构性优化。

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三亚实景 图源：三亚发布

公共管理与公共服务用地则从106.95公顷增至130.73公顷，占比从15.15%提升至21.71%。教育、医疗、文化等公共服务设施用地的大幅增加，是2026年供地计划中最亮眼的“加分项”。

商业服务业用地从41.81公顷增至50.60公顷，占比从5.92%升至8.40%。结合2026年三亚土地首拍在海棠湾挂出红酒综合体地块、电竞产业地块等案例来看，三亚正在通过产业用地供应，推动消费场景和文旅产业的多元化升级。

绿地与开敞空间用地从3.36公顷猛增至36.87公顷，直接涨了十倍有余。可以看出政府层面关于生态宜居方面的建设越来越看重了。

工矿用地和仓储用地均有所减少，工矿从51.52公顷降至34.22公顷，仓储从45.33公顷降至33.12公顷。

把两年的供地数据放在一起看，一条清晰的“逻辑线”浮现了出来：

2025年是三亚土地市场的“封关冲刺年” ，全年130宗、705.78公顷的供应量中，交通运输用地占比超四成，市场化商品住宅用地超100公顷。

在这一年，三亚土拍市场也掀起了高潮—保利持续重仓CBD和海棠湾，绿发、方大作为国字头和民字头的先锋分别斥资50亿和40亿（含配建）大手笔拿地，招商蛇口继续深耕崖州湾，华侨城时隔6年再次返场三亚，最终，海南仅宅地板块，疯狂揽金214亿（含配建）。

而2026年则是“结构优化年” ，供地总量缩减，交通运输用地大幅下降，公共服务和商业产业用地的份额在上升。更重要的是，供地方式上划拨比例的显著提高，意味着政府正从“卖地增收”向“公共投入”转型——基础设施建设、教育医疗配套、公共空间营造，正在逐渐接棒大量的商品房开发，成为三亚土地供应的新主题。