记者|李卓谦
责编|张晶
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时光荏苒，新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区社会治安综合治理中心悄然走过一周年历程。从无到有、从有到优，这一年，该综治中心以“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”为核心，深耕基层治理，凝聚多方力量，交出了一份亮眼的平安答卷——受理517件矛盾纠纷，成功化解515件，办结率99.6%；排查消除社会治安风险隐患312处，治安案件发案率同比下降18%；信访案件来访人员154人次，较往年同比下降60.1%。一组组数据，一个个案例，串联起独山子区守护平安的坚实足迹，书写了一本属于全体市民的“平安日记”。
部门联动聚合力，专业赋能破难题
基层治理千头万绪，单打独斗难成气候。独山子区综治中心打破部门壁垒，打造1000平方米服务大厅，构建“7+7+N”入驻模式，即7个部门常驻、7个单位按需轮驻、N家单位随叫随驻，实现诉讼服务、检察服务、公共法律服务等“多中心合一”，让群众“只进一扇门、最多跑一地”成为现实。公安局、检察院、法院、司法局、信访局、人社局、住建局等入驻单位各展所长，通过“调解+司法确认”“三调联动”“联合接访”等机制，让每一件诉求都得到精准回应，让各类矛盾纠纷高效化解：
——小诉求见大温度。400元的劳务费，综治中心也当作大事来办。叶先生被拖欠4年的劳务费，多次讨要无果，来到综治中心求助后，工作人员迅速介入调解，耐心讲解法律法规，最终促成雇主当场支付欠款，让叶先生的辛苦付出有了回报。
——大额纠纷显大智慧。针对涉及两地企业、金额达138万元的跨区域工程纠纷，综治中心创新推行“调解+司法确认+分期付款”模式，平衡双方利益诉求，既保障了债权方合法权益，又兼顾债务方经营实际，为跨域大额纠纷处理提供了可复制的“综治方案”。
——紧急诉求快处置。30名卡车司机运输核准许可证即将过期，面临停工危机，综治中心协调相关部门现场办公、开辟绿色通道，当天便为所有司机办结续期手续，解了燃眉之急。
——陈年积案巧化解。李先生老两口被楼下餐饮店的噪声、油烟问题困扰7年，多次反映无果。2025年4月接到诉求后，综治中心先组织双方调解，在首次调解未达成一致的情况下，迅速启动“三上三下”（即向上厘清政策红线，向下摸排困难；向上反馈诉求，向下疏导情绪；向上争取支持，向下协调落实）工作方法，牵头多部门召开联席会议，制定“分区隔离+设备升级”整改方案，为居民楼与餐饮店后厨建吸音隔离墙，升级油烟净化装置，规范商户夜间经营行为。短短1个月，困扰老人7年的难题彻底解决，李先生激动地说：“终于能睡个安稳觉了！”
各入驻单位各司其职、协同发力，让综治中心成为破解基层治理难题的“主阵地”，用专业与担当筑牢平安建设的“硬支撑”。
社会力量齐参与，温情守护筑防线
独山子区综治中心敞开大门，吸纳社会力量参与基层治理，律师、调解员、心理咨询师、兼职网格员等群体纷纷加入，用热忱与奉献编织起一张密不透风又温情脉脉的治理网络，让“共建共治共享”从理念变为现实。
参与的律师定期在综治中心坐班，为群众免费解答关于遗产继承、合同纠纷、婚姻家庭等方面的法律问题，引导群众依法维权；退休警官担任综治中心首席调解员，凭借丰富的经验和耐心细致的工作，一年来牵头化解疑难纠纷80余件，接待群众来访200余人次，用真诚和智慧定分止争，成为群众心中的“主心骨”。
1112名楼栋长、志愿者、外卖骑手等新就业群体受聘成为“兼职网格员”，化身“流动哨兵”穿梭在大街小巷。井盖破损、路灯不亮、治安隐患……只要发现问题，他们手机一拍、随手上报，信息在指尖流转，问题在网格解决。中心还组织网格员、调解员等力量培训赋能1115人，全年开展矛盾纠纷大调处18场、安全隐患大排查15次，让各类风险隐患止于萌芽。
心理咨询师的加入，为中心服务增添了柔软底色。面对因矛盾纠纷产生焦虑、抑郁情绪的群众，心理咨询师耐心倾听、专业疏导，帮助群众缓解情绪、理性看待问题，成功化解多起因情绪激动引发的矛盾冲突，让治理更有温度。
从一个人的坚守到一群人的奔赴，从一条街巷的守护到整座城市的平安，社会力量的广泛参与，为独山子区平安建设注入源源不断的活力。
民心所向聚初心，温情服务暖万家
独山子区综治中心始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持“细心核实、耐心倾听、精心施策、暖心疏导、初心如磐”的“五心服务”理念，把群众的急难愁盼放在心上，用真诚与担当赢得群众的信任与支持。一年来，综治中心接待756件法律咨询、处理1712件困难诉求，每一件诉求的解决，都是一次民心的凝聚；每一句真诚的“谢谢”，都是对工作的最大肯定。
商业街26家商户联名反映人行步道规划欠妥、通行不便影响生意，综治中心接诉后次日便召开联席会议，组织相关部门实地勘查，7天内完成灌木移植、铺就15条便民步道，让商户们的生意重回正轨，商户邓女士笑着说：“现在步道宽了，顾客多了，生意越来越好了！”
权某因工程款项及待工费用纠纷走进综治中心求助，综治中心迅速召集相关部门召开2次联席会议，全程跟踪督办，多方协同发力，由人社局依法调查处理欠薪事项、退还保证金，同时引导其通过诉讼途径解决待工费用问题。权某感慨道：“在这里，有人管、有人跟、有人办！”
四户公租房家庭因经济困难拖欠租金，相关部门没有简单催缴，而是将情况反馈至综治中心。工作人员上门面对面讲解政策，结合每户实际制定个性化分期还款方案，一周内四户家庭均签订协议，既保障了公租房正常运营，又确保了困难群体稳定居住。居民们说：“感谢综治中心的温情，帮我们一起想办法、渡难关。”
从退休医保难题到消防通道被占问题，从小额纠纷的快速化解到陈年积案的彻底解决，独山子区综治中心始终把群众的小事当作大事来办，用暖心服务化解矛盾、温暖民心，厚植平安建设“软实力”。
初心如磐向未来，并肩同行续华章
独山子区委政法委副书记陈嘉庚表示，一周年是里程碑，更是新起点。回望过往，独山子区综治中心在探索中前行，在实干中成长，收获了成绩与认可，但也清醒地认识到，距离群众的期盼仍有差距。调解效率仍需提速，部分复杂纠纷化解周期较长；调解力量仍需充实，专职调解员数量不足、专业领域覆盖不全；服务项目仍需拓展，心理疏导、法律援助等延伸服务尚未实现常态化。
据介绍，独山子区综治中心将以一周年为新起点，持续深化“一站式”工作模式，完善“7+7+N”入驻机制，加强部门协同联动，提升矛盾纠纷化解效率和质量；进一步充实调解力量，强化队伍专业培训，提升应对新型矛盾纠纷的能力；拓展服务触角，推动心理疏导、法律援助等服务常态化，完善“群众点单、中心接单、部门办单、群众评单”闭环服务模式，让服务更精准、更高效。同时，综治中心将持续深化网格化治理，发挥兼职网格员“前哨”作用，推动治理重心下移，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”；始终秉持“五心服务”理念，做深做实基层治理的“桥头堡”，做优做细服务群众的“连心桥”。
“平安建设非一日之功，基层治理需久久为功。”陈嘉庚表示，独山子区综治中心将继续与入驻单位携手，与社会组织并肩，与全区各族群众同心，以实干践初心，以服务暖民心，以担当护平安，持续提升群众的获得感、幸福感、安全感，共同书写独山子区平安建设的新篇章，让平安之花绽放在城市的每一个角落。
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