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Railway Talking
作为我国“十四五”铁路规划重点项目与长三角一体化关键工程，宁杭高铁二通道去年一度被国铁集团与浙江省明确列为“十五五”重点推进工程，但随着江苏、安徽、浙江三省“十五五”规划全文公布，这条高铁通道，却未在任何一省规划中获得“明确开工”的表述。
规划已久，“十四五”错失开工窗口
宁杭高铁二通道是连接南京与杭州的第二条时速350公里高铁通道，线路规划北起宁宣高铁高淳站，向南经高淳、安徽宣城市郎溪县、广德市，再入浙江湖州市安吉县、杭州市临安区、余杭区，终至杭州西站。全长约172.1公里，其中江苏段11.185公里、安徽段74.793公里、浙江段86.125公里，拟设高淳、郎溪、广德南、安吉西、临安、杭州西等车站。
长三角轨道交通规划中的宁杭高铁二通道
该铁路已纳入“十四五”铁路发展规划与长三角多层次轨道交通规划，2023年5月，苏浙皖沪“三省一市”召开方案研讨会，确定由安徽省作为项目牵头责任主体；2024年启动预可研编制并完成招标。
不过该高铁在“十四五”期间并未能开工，核心原因其实还是平行高铁的问题，项目与既有的宁杭高铁平行，而后者运能并没有饱和。另外就是南京至高淳段需与宁宣高铁共线，需与禄口机场三期同步推进，其正线引入机场方案虽于2026年初获国家级批准，但禄口机场三期可研报告尚未正式获批，导致宁宣高铁江苏段推进缓慢，也直接拖累二通道前期工作。
去年释放推进信号，今年三省规划集体“降温”
去年安吉县在相关官方回复中透露，去年初浙江省拜访国铁集团，对方明确表态宁杭铁路二通道项目是“十五五”期间重点推进的铁路项目，将适时加快推进前期工作，并提出项目预可研审查将由国铁集团主导。
浙江省发改委铁路处也表示，宁杭铁路二通道项目因既有宁杭高铁能力利用率已达81.9%，建设必要性较为充分，将作为浙江省“十五五”期间重点实施铁路建设项目。
宁杭二通道示意图
不过，从今年苏浙皖三省“十五五”规划文本来看，宁杭高铁二通道的“存在感”并不高，都没有“计划开工”“重点实施”“力争开工”等明确表述，仅停留在“研究”“谋划”层面，直接预示“十五五”开工难度陡增。
江苏省“十五五”规划虽然涉及的铁路项目超30个，但宁杭高铁二通道只是和青岛经连云港至盐城高铁、常泰城际铁路、镇宣铁路镇江至溧阳段等10个项目“开展研究论证，力争符合条件的项目纳入国家规划。”
相比之下，同样受平行高铁困扰的新淮高铁，则是和合宿铁路宿迁至泗县段、宁宣高铁、通苏嘉甬如东延伸段、扬马城际铁路并列“推进项目前期工作”。
宁杭高铁二通道线路示意图
而去年就积极的浙江省，在今年浙江省发布的“十五五”规划中也没有突破“谋划”范畴。规划提出“谋划推进杭绍金铁路、甬台温高铁、宁杭二通道等项目”，从表述来看仅停留在谋划阶段。相比之下，该规划对沪甬跨海通道则是使用了“力争开工建设”的表述。
相比于去年浙江的积极表态，去年安徽省对该高铁的回答就相对比较谨慎，只是表示“按照国家关于基础设施适度超前、不过度超前的要求，合理确定项目建设时机，稳妥推进项目前期工作，具备条件后推进实施。”
今年发布的安徽省“十五五”规划也只是表述为“深化省际边际铁路通道研究”，并没有直接提及宁杭高铁二通道，开工重点是在南信合、蚌滁宁铁路和阜黄高铁等项目建设，以及谋划新的安徽沿江高铁干线。可见，安徽也没有开工宁杭高铁二通道的计划。
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