今年5月1日，新修订的《北京市非机动车管理条例》将实施，明确车站、医院、商场等公共建筑非机动车停车设施配建标准。目前，北京非机动车保有量超1200万辆，非机动车停车难问题突出。北京市近日发布的《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》提出全年新增13万个非机动车停车位。面对核心区规划有限、存量建筑改造难等问题，各区各单位采取“一点一策”的方略攻坚重点点位，已形成多个可供推广的典型案例。

·目标·

增加非机动车停车位建立长效管理机制

新修订的《北京市非机动车管理条例》明确车站、医院、商场等公共建筑须配套非机动车停车设施，既有设施不足的需改建或设置临时停放区域。为确保新规顺利实施，近日北京市正式发布《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，明确全年新增非机动车停车位13万个。

北京市交通委相关负责人介绍，针对停放设施的结构性缺口，本市将“增供给”列为率先突破任务，打出一套扩充停车设施的组合拳。

交通部门主要从两方面发力：一方面，挖掘道路潜力。在开展道路空间承载力评估基础上，按照“应划尽划、按需施划”原则，合理增设非机动车停放区。创新推行“绿停融合”模式，通过打开绿地围栏、树下停放等复合利用方式，持续增补停车空间。预计今年4月底前，全市将新增非机动车停车位10万个，其中中心城区新增5万个。另一方面，全面摸排2015年以来新建学校、医院、景区、商场、交通枢纽、写字楼等重点公共建筑停车设施配建及开放情况，对未达标、被挪用或未开放的，推动内部车辆“进门进院”，预计可释放有效非机动车停车位3万个。

·攻坚·

市民诉求集中在160个重点点位

按照日前发布的《2026年非机动车停放秩序治理专项行动计划》，今年北京市将聚焦市民诉求集中的160个重点点位精准攻坚，通过“一点一策”精细化治理、多部门协同执法、政企联动、健全长效机制等举措，推动非机动车治理从“局部改善”向“系统施治”深度转型。

构建起“一动一静”管理工作体系

以西城区为例，西城区城管委交通综合科科长姜楠介绍，目前西城区已构建起“一动一静”的非机动车秩序管理工作体系——西城区交通支队制定涵盖动态交通、道路交通及非机动车秩序的总体工作方案，西城区城管委则针对性出台非机动车停放秩序专项行动计划，明确成员单位与责任单位，通过任务分解推动工作落地。该管理机制去年进入准备阶段，今年3月专项行动计划已正式成形，各项工作推进已趋于成熟。

在协同治理方面，已形成政府委办局、街道、志愿者、共享单车企业等多方参与的联动格局，各方归口负责、精准协同，针对医院、学校等重点场景的具体问题，通过现场处置、专题会商等方式高效解决。结合西城区作为老城区空间资源有限的实际，治理工作重点聚焦三大方向：一是增加外部非机动车停放空间，完善模糊磨损的停放设施、标识标线及指引标牌；二是强化电动车治理与秩序常态化管理；三是积极盘活内部废弃空间，最大化挖掘停车资源潜力，切实改善区域非机动车停放秩序。

以东城区为例，东城区城管委停车管理科李德伟介绍，为规范“学医景商”及轨道交通站点周边非机动车停放秩序，东城区通过“空间优化+秩序引导+人力管控+宣传动员”的组合措施推动治理提升。

引入企业力量破解出行管理难题

通州区则引入企业力量，形成常态化联动机制，破解出行管理难题。共享单车企业主动与通州各街道搭建专属线上工作群，实现政企信息直达、问题直办，针对车辆乱停、淤积、点位缺车等问题，在群内实时对接调度、快速处置，有效解决沟通滞后问题。“针对社区反馈的小区、商圈、公交站等点位用车需求，我们第一时间接收信息，精准调配车辆补给，保障市民出行用车。”哈啰单车相关负责人介绍。

为严格配合政府建立长效管理机制、执行标准化运维规范，共享单车运维人员每半小时向区、街道两级部门上报现场车辆实况，全程落实“5分钟响应、30分钟清理”的“530”处置模式，快速完成车辆整理、占道清理工作，全力配合政府保障道路秩序与市容整洁，以实际行动做好城市出行服务。

在执法整治方面，市城管执法局联动市交通委，统筹区、街两级执法力量，启动公共建筑非机动车配建整治专项执法行动，聚焦医院、学校、景区、商场、交通枢纽等重点区域，依法查处停车设施被侵占、擅自停用、挪作他用等行为，加强执法检查，督促违法主体立行立改。

停车位配建要求纳入新建项目全流程

目前，本市已对2015年以来新建“学医景商枢”重点公共建筑非机动车停车设施开展初步摸排，建立“一址一册”基础台账。针对配建未达标及设施被挪用、侵占等问题，交通部门与城管执法部门建立线索移送与协同机制，推动公共建筑非机动车停车设施应配尽配、开放共享，最大限度释放有效停车位。

在长效机制建设上，本市将推动非机动车配建要求全面纳入新建项目规划审批、施工建设与竣工验收全流程，严格落实与主体工程“同步设计、同步建设、同步验收、同步投用”，从源头杜绝停车位配建不达标、建成后闲置等问题，推动非机动车停放治理常态长效。此外，城管执法、公安交管、交通部门已建立废弃非机动车常态清理机制，下一步，将充分发挥机制作用，在全市范围内联合开展专项行动，通过日常巡查、集中清理和宣传引导，实现废弃非机动车动态清零、长效管控。

·记者探访·

挖潜“新招”频出“夹缝”里释放空间

连日来，北京青年报记者探访西二旗地铁站、东城隆福寺商圈、海淀上地南路商圈等地发现，各区各单位通过改造废弃空间、共享内部资源、设置共享单车潮汐停车区等“新招”挖潜，有效缓解停车压力，为新规落地铺路。

西二旗地铁站

杂乱无序空间“变废为宝”

被网友戏称为“宇宙第一大站”的西二旗地铁站，作为地铁13号线与昌平线的核心换乘枢纽，周边科技园区密布、企业聚集，通勤需求高度集中，高峰时段日均客流量达7万至8万人次。曾几何时，大量上班族选择骑行共享单车或私人电动车往返地铁站与单位，导致站点周边非机动车乱停乱放、交通动线混乱，机非混行隐患突出，停车难与通行难问题交织。

近日，北青报记者在西二旗地铁站A口探访时看到，随着一列列地铁列车到站，上班族集中出站，骑行非机动车通勤的人流持续涌动，直至10时左右，客流才逐渐回落。如今，在地铁站A口旁的高架桥下，一处分区清晰、规划有序的非机动车停车场已投入使用，即便面对高峰时段的集中停放需求，仍能从容承接，有效解决了上班族停车难的困扰。

“这里曾是高架桥下的‘夹缝’空间，长期存在动线混乱、机非混行、车位缺口大等问题。”海淀区上地街道党工委书记张东川介绍，针对这一痛点，上地街道精准发力、系统谋划，以桥下空间整治为突破口，全面梳理闲置空间资源，将原本杂乱无序的高架桥下区域纳入改造范围，有效地释放了废弃空间。

在空间挖潜方面，街道通过精细化整合与集约利用相结合的方式，累计新增非机动车停车位超3000个。其中，利用桥下空间硬化改造新增约1600个；同步腾退旧有车道，拓展停放区域3000余平方米，额外新增车位1590个，实现了存量空间资源的高效盘活。

隆福寺商圈

单位院落向市民开放共享

东城隆福寺商圈于2025年顺利开街后，游客、企业工作人员、外卖快递人员数量持续增长，电动自行车、自行车、共享单车停放无序、充电缺口大、胡同通行受阻等问题凸显，成为商圈交通秩序与安全管理的突出痛点。

清明假期前，北青报记者在隆福寺商圈探访发现，虽然当天是工作日，街上游客依然较多，从春节假期一直持续至今的隆福寺市集依旧火爆。不少市民游客骑车前来，庞大的客流也加剧了停车矛盾。

“隆福寺商厦的位置十分特殊，它紧邻连丰胡同、人民市场西巷和人民市场东巷，属于商业和民居混杂区域。隆福寺商厦员工有近千人，不少人骑行上下班，胡同居民也大多采用电动自行车出行。”景山街道城市管理办公室副主任姬鹏翔介绍。但实际上，隆福寺商厦周边胡同十分狭窄，其中人民市场西巷宽度仅两米左右，无法停放非机动车。

春暖花开，隆福寺商圈客流量明显增加，不少游客选择骑行前来，停车矛盾更加突出。为此，东城区城管委联合景山街道、新隆福物业公司协商，研究将商厦前内院向职工和市民开放。

姬鹏翔介绍，商厦院内东侧与连丰胡同处，此前为违法建筑，景山街道将其拆除后一直闲置。今年3月，相关部门利用该空间新建两处电动车集中停放区，各配置40个充电桩接口，同步划定自行车、共享单车专属停放区域，约可满足100辆电动车、60辆自行车及共享单车停放,可满足80辆电动车充电。“此前，这处院落是封闭的，此次开放后，不但内部职工和居民可以将车骑进来，还方便了游客，停车区建成后，街巷里乱停乱放的现象消失不见了。”姬鹏翔说。

上地南口商圈

机动车位改非机动车位

作为海淀区重要的商业集中区，硅谷亮城与华联商厦周边业态密集、人流量大。曾几何时，就餐高峰时段私家自行车、共享单车与外卖车辆混停乱放，不仅占用通行道路，还导致商圈周边拥堵频发，严重影响通行效率。

“我们多次组织协商，推动华联商厦、硅谷亮城等产权单位主动让渡内部空间。”张东川介绍，通过资源整合，街道将商圈内18个机动车位改造为非机动车专用停放区，专门满足员工与顾客的非机动车停放需求。北青报记者探访发现，即便在就餐高峰时段，商圈内非机动车停放也井然有序，现场还有工作人员协助引导停放，通行环境焕然一新。

针对外卖车辆停放难题，华联商厦将北侧部分出入口台阶改为坡道，设置外卖临时停放区，减轻外部道路停放压力。在现场，北青报记者注意到，改造后的外卖临时停放区紧邻华联商厦的一处直梯，方便外卖人员迅速取餐送餐，大幅提升了送餐效率。

截至目前，上地南口商圈已完成15处乱象点位改造，新增及优化非机动车停放区600余平方米，提供规范停车位900余个，其中“绿停融合”改造面积占比超40%。改造后，区域停放秩序显著改善，商户经营环境更优、骑手配送更高效、顾客出行更顺畅，各方满意度明显提升。

建国门街道周边

设置共享单车“潮汐车道”

金成建国5号位于建国门街道艺华胡同，是一栋集商业、办公于一体的综合性楼宇。楼宇地下设有物美超市，日常通勤人员密集，同时外卖、快递配送车辆频繁进出。

建国门街道城市管理办公室科长郁明介绍，此前，周边非机动车停放秩序混乱，共享单车、居民电动车、外卖快递车辆混停，占用人行道、盲道甚至机动车道现象严重，安全隐患突出，也屡次遭到市民投诉。

经过多次实地踏勘与会议商讨，街道采取“疏堵结合、多方联动”的治理思路，通过四项措施着力解决非机动车停车难题。一是协调金成建国5号物业，将院内部分机动车位改造为非机动车停车位，面向楼宇职工和住户开放。二是敞院纳车，在物美超市门前区域施划外卖专用停车区。三是分区停放，在楼宇周边科学施划非机动车停放区，明确共享单车与居民电动车分区停放；在道路边用虚线施划潮汐停放区，方便高峰期共享单车停放。四是与大雅宝社区联动，统筹12名志愿者每日分两次规范摆放车辆，引导骑行者规范停放。

北青报记者在现场看到，在艺华胡同一侧30米左右的“潮汐车道”内，数十辆共享单车摆放整齐。“最开始大家对潮汐区不太熟悉，我们就着力引导，让骑行共享单车的用户停放在指定区域，同时引导外卖小哥进院停放，经过一段时间引导，大家都能有序停放了。”大雅宝社区志愿者王先生说。

本版文/本报记者刘洋

统筹/李泽伟摄影/本报记者付丁