广钢与广船是广州工业发展的重要见证，承载着众多城市记忆。近日，《广钢—广船旧址历史风貌区保护规划（2025—2035年）》（以下简称《保护规划》）在市规划和自然资源局网站上公开征求意见，《保护规划》明确了保护范围和保护要素，并将保护范围划分为核心保护范围和建设控制地带两大区域，其中新建建筑最高不超过23米。
区位及规划范围示意图
明确规划范围与保护要素，全方位守护工业遗产
本次规划范围东临珠江后航道，西接花地大道，南至荔诚二街—荔信二街—荔创中路，北至荔诚一街—荔信一街，总规划面积49.60公顷。《保护规划》明确了两大类保护要素，其中物质性要素涵盖16处传统风貌建筑、1处广东省工业遗产、1处广州市工业遗产，以及广州钢铁厂旧址和广州造船厂旧址的工业轴线格局，还有其他具有保护价值的建筑物、构筑物、历史环境要素和机器设备；非物质性要素则包括生产工艺、规章制度、企业文化、老地名等，实现对工业遗产的全方位保护。
规划将保护范围划分为核心保护范围和建设控制地带两大区域。其中，核心保护范围面积13.69公顷，分为广钢和广船两个片区：广钢片区面积8.19公顷，北至3号、4号高炉热风炉及广钢中部架空运输廊道旧址北侧边界，南至广钢二铁料场旧址、广钢中和料场旧址南侧边界，东至广钢中和料场旧址缓冲料仓东侧边界，西至广钢焦炭场旧址西侧边界；广船片区面积5.50公顷，北至广州造船厂船坞北侧边界至珠江，南至广州造船厂1号、2号、3号船台南侧边界，东至广州造船厂1号、2号、3号船台东侧边界。建设控制地带面积35.91公顷，北至荔诚一街—荔信一街，南至荔诚二街—荔信二街—荔创中路，东至珠江后航道，西至花地大道。
高度控制示意图
划分两大保护区域，严控建筑高度与建设行为
针对核心保护范围，《保护规划》提出严格管控要求：重点保护承载核心生产流线的传统风貌建筑、工业遗产和历史环境要素，严禁开展破坏风貌格局和保护对象的活动；广钢片区核心保护范围内，除既有建筑保护利用和必要公共服务设施建设外，不宜新建建筑物、构筑物，改建、扩建既有建筑原则上不超过现状高度；广船片区核心保护范围内，新建、改建、扩建建筑高度控制在18米以下，规划批准前已取得有效规划、土地批准文件的，按批复执行。同时，明确任何单位和个人不得擅自拆除或迁移传统风貌建筑，确需迁移、拆除的需按程序办理相关手续；鼓励原址恢复铁轨或通过景观设计展示其历史意象，结合历史生产流线保护展示可移动机器设备，并做好地下文物考古勘探工作。
在建设控制地带，规划强调整体保护风貌区空间格局、工业生产流线和历史环境的完整性，重点控制广船滨江公园至广钢公园的景观视线通廊，保障观景通畅。建设高度方面，崇文五路以东新建、改建、扩建建筑高度控制在18米以下，以西控制在23米以下，已取得有效批准文件的按批复执行。此外，鼓励通过连廊、人行天桥或地下隧道优化交通组织，提升两大公园的联系性和可达性，同时落实与核心保护范围一致的建筑协调、文物保护、设施避让等要求。
《保护规划》还明确了用地指标、道路交通调整及公共服务设施布局。用地方面，保护范围包括绿地与广场用地36.50万平方米、公共管理与公共服务设施用地1.01万平方米、商业服务业设施用地1.38万平方米等，总建筑面积79058万平方米。在道路交通调整上，取消3条穿越广钢公园保护性建筑的规划支路，优化调整1条隧道线位及断面，在广钢公园中区北部新增内部道路，并调整公交站及公交首末站位置。公共服务设施方面，规划建设17处设施，总建筑面积3.32万平方米，主要包括博物馆、图书馆、邮政所、社区服务中心等，完善片区服务功能。
文、图/广州日报新花城记者：杜娟
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