来源：市场资讯
（来源：能源日参）
据新华社4月8日消息：从国务院国资委获悉，国务院国资委新设境外国资工作局。主要职责为指导所监管企业国际化经营和境外资产布局优化、结构调整，承担所监管企业境外资产监督有关工作，加强境外投资经营等方面风险防范化解，承担境外突发事件和危机处理有关工作。
国务院国资委网站
官网信息显示，境外国资工作局局长为朱凯。境外国资工作局下设国际化经营处、风险防范处、监督治理处、应急管理处四个处室。
目前我国境外能源央企投资格局与思路
在全球能源格局深度调整与 “一带一路” 倡议持续推进的背景下，能源央企境外已形成了 “巴西 + 中东 + 中亚 + 东南亚” 四大核心区，风光为主、油气为辅、电网控股的清晰布局，实现了从传统能源合作向绿色低碳转型的跨越式发展，成为全球能源治理的重要参与者。
截至 2025 年底，央企投资海外风光项目 375 个、总装机 60.45GW（≈2.6 个三峡），覆盖 48 国。风电 30.47GW、光伏 29.98GW，基本各占一半。2021 年后 停止新建境外煤电，全面转向新能源。
区域来看：区域集中度（按风光装机）南美洲（35%）巴西（20.91GW，34.6%） 一家独大，风电为主。亚洲（28%）：中亚、中东、东南亚，光伏为主。欧洲（18%）：英国、西班牙、葡萄牙、瑞典。大洋洲、北美、非洲（合计约 19%）。
各个企业及分行业情况如下：
油气央企：筑牢资源安全底线，优化全球资产配置
作为保障国家能源安全的核心力量，中石油、中石化、中海油三大油气央企以 “优质区块聚焦、全产业链延伸” 为战略导向，构建了覆盖全球主要资源富集区的投资网络。
中石油在中亚 — 俄罗斯、中东、非洲、美洲、亚太五大战略区深耕细作，在哈萨克斯坦的 PK 项目、土库曼斯坦的中亚天然气管道、俄罗斯的亚马尔 LNG 项目等均成为区域合作标杆，同时在伊拉克鲁迈拉、哈法亚等油田构建了稳定的油气生产基地。
中国石化则重点布局中东、中亚与非洲市场，在沙特推进炼化一体化与 LNG 长协合作，在哈萨克斯坦、阿尔及利亚等国深化勘探开发，并依托全球 LNG 贸易网络、海外加油站及船燃、加氢站布局，延伸产业链价值。
中国海油聚焦深水油气资源，在澳大利亚 LNG 项目、印尼海上油气田稳步运营，同时在西非尼日利亚、刚果（布）及美洲巴西、圭亚那等深海区块实现突破，形成了亚太、西非、美洲三大核心产能区。三大央企通过优化资产结构，收缩高风险项目，集中资源深耕优质在产资产，为国家能源供应稳定性提供了坚实保障。
电力央企：引领绿色转型，拓展全球市场空间
随着全球能源转型加速，电力与新能源央企成为境外投资的主力军，形成了以风光为主、多能互补的发展格局。
中国广核集团凭借 22.28GW 的海外风光装机规模，稳居全球最大海外新能源投资商地位，其中巴西市场 16.75GW 的装机占中国在巴总装机的 80%，成为当地新能源产业的核心支柱，同时在欧洲、澳大利亚、东南亚的风光项目持续落地。国家电力投资集团聚焦中亚与中东市场，在哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的光伏风电项目，以及沙特、阿联酋的大型新能源基地建设，充分发挥了我国光伏风电全产业链优势。
三峡集团坚持 “水电 + 新能源 + 配售电” 一体化布局，通过控股葡萄牙 EDP 集团切入欧洲市场，在巴西整合水电与风光资产，在老挝、柬埔寨、巴基斯坦等东南亚国家打造了多个水电与新能源标杆项目。
国家能源集团则以 “煤电优化 + 风光并举” 为路径，在印尼火电项目稳步运营的基础上，加速布局中亚、南非、欧洲的新能源市场。
中国大唐、中国华电聚焦中亚、东南亚与欧洲的新能源赛道，而中国电建、中国能建则以 EPC + 投资联动模式，在中东、中亚、东南亚、拉美等区域承接了大量大型光伏、风电、水电及电网工程，成为全球能源基础设施建设的重要力量。
电网央企：搭建跨境互联桥梁，强化运营主导权
国家电网与南方电网两大电网央企以 “控股并购 + 长期运营” 为核心模式，构建了覆盖亚、欧、美、澳的跨境电网运营网络，为能源资源优化配置提供了关键支撑。国家电网通过投资 195 亿美元，在巴西、菲律宾、葡萄牙、意大利、希腊、澳大利亚、新加坡 7 国运营骨干电网，权益资产达 600 亿美元，实现了技术标准输出与运营管理能力的全球化延伸。
南方电网则以智利 Transelec 公司控股收购为突破口，深耕南美市场，并积极推进东南亚跨境电网互联项目，助力区域能源互联互通。两大电网央企的布局不仅保障了我国境外能源项目的电力消纳，更推动了中国特高压、智能电网等核心技术标准走向世界，提升了我国在全球电力治理中的话语权。
我国能源央企的境外投资呈现出显著的区域集中度特征，形成了五大核心合作区域。
巴西作为全球第一大海外新能源市场，聚集了中广核、国家电网、三峡集团等央企的重点项目，风光、水电、电网协同发展，成为我国能源央企 “走出去” 的示范基地。
中东地区凭借沙特 2030 愿景等政策红利与充足资金支持，成为光伏风电爆发式增长的新兴市场，中国电建、中国能建等企业 2025 年签约额超 300 亿元，油气与新能源合作并行推进。中亚地区依托上合组织框架与地缘优势，成为国家电投、大唐等企业的光伏风电布局重点，充足的光照与风资源为项目落地提供了天然条件。东南亚作为 “一带一路” 核心区，电力需求持续高增长，三峡集团、国家能源集团、南方电网等在此布局水电、火电、光伏与电网项目，形成了全方位能源合作格局。
欧洲市场则以电网并购与风光项目为重点，国家电网、三峡集团、中广核等通过控股成熟资产，切入高端市场，实现了技术与品牌的双重突破。此外，非洲、澳大利亚、美洲等区域的资源型项目与新能源布局，进一步完善了全球投资网络。
我国能源央企的境外投资模式正从传统的 EPC 工程承包，向绿地投资、控股并购成熟资产的方向升级，逐步实现从单一项目参与到全产业链运营的转型，强化了对项目的运营权与长期收益掌控。在投资方向上，绿色低碳转型趋势愈发明显，2021 年后已停止新建境外煤电项目，风光新能源成为投资核心，2024-2025 年新增风光装机达 14.8GW，占现有总装机的 25%。同时，央企普遍从参股向控股转型，通过整合全球技术、人才与市场资源，提升核心竞争力。在这一过程中，中国标准的海外输出步伐加快，特高压、光伏、风电等全产业链技术与标准得到国际市场认可，为全球能源转型提供了中国方案。
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