中国特色卫生与健康发展道路，是中国共产党领导人民在长期实践中探索形成的符合中国国情、保障人民健康的根本路径。这条道路根植于深厚的历史、理论与文化沃土，具有坚实的组织、制度与文化根基，蕴含着独特的内涵与特征，是推进健康中国建设、支撑中国式现代化的关键举措。深刻把握这条道路的形成逻辑、理论内核与实践要求，对于应对现实挑战、坚定不移走好这条道路，推动“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展具有重要的理论意义与实践价值。
健康是人民幸福之基、国家强盛之要。全面实施健康中国战略，不仅是我国社会发展迈向高级形态的内在要求，更是经济社会高质量发展的核心动力。在党和国家事业全局中，卫生健康与教育、就业、社会保障、收入分配共同构成了中国特色民生工程的重要支柱。其中，人民健康居于基础性地位。没有全民健康，就没有全面小康；没有高水平健康保障，也就难以实现高质量发展和人的全面发展。
健康中国建设作为卫生健康系统的一项重点任务，是关乎医疗服务扩容、医保制度完善和疾病防治能力提升的综合安排。与此同时，还应认识到，进入高质量发展阶段后，健康问题早已超出单纯卫生事务的范围，越来越成为影响人口质量、劳动生产率、家庭韧性和长期发展能力的重要变量。今天，认识健康中国建设就不能局限于“看病就医”的角度，更应在中国发展逻辑迈向更加重视“投资于人”的背景下加以把握。
“十五五”规划纲要提出“加快建设健康中国”，并提出“普及心理健康教育”，“加强心理健康和精神卫生服务，强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预”以及“健全社会心理服务体系和危机干预机制”等具体要求。2019年，我国发布《健康中国行动（2019—2030年）》，将“心理健康促进行动”作为专项行动之一，同年启动“全国社会心理服务体系建设试点”，聚焦探索符合实际的社会心理服务模式和工作机制。在系列政策推动下，我国城乡社区心理服务网点覆盖面不断拓展，大中小学校均配备专（兼）职心理健康教育教师，所有地级市和直辖市区县均可提供心理门诊服务，全国统一的心理援助热线12356正式开通，心理服务企业和社会组织蓬勃发展，社会心理服务体系建设不断健全。然而，心理健康是一个持续变化的动态过程，心理健康问题和精神障碍仍有一定发生率。对待心理健康问题，应当准确把握其本质特征及时代发展趋势，从需求侧和供给侧厘清主要矛盾，在当前人工智能快速发展的背景下，善用数智技术赋能心理健康，不断健全社会心理服务体系和危机干预机制。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出，“加快建设健康中国”。其中，“建设优质高效医疗服务体系”是健康中国建设的核心内容和重要抓手，旨在推动从以治病为中心向以健康为中心转变，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。为建设优质高效的医疗服务体系，《纲要》聚焦基层医疗卫生服务体系高质量发展谋篇布局，提出一系列新思路、新方法，为加快建设健康中国奠定基础。
《“健康中国2030”规划纲要》明确提出“建立多层次长期护理保障制度”，这是应对我国迈入中度老龄化社会、老年照护需求日益增长现实，进一步完善我国社会保障体系的重要任务。2016年起，我国开始启动长期护理保险制度（以下简称“长护险”）试点，历经10年发展，目前已有92个长护险试点城市，覆盖人群达3.08亿，定点照护机构已达1.2万家。在此背景下，将局部试点推向全国实施、充分发挥长护险在引导和优化照护资源配置中的核心作用，对于推进医养结合服务体系建设、提升老年人口健康福祉具有重要现实意义，更是推动实现“以人民健康为中心”发展理念、加快推进健康中国建设的制度保障。
医疗资源供需失衡与分布不均、医疗信息化水平不足、健康管理前置不充分等问题，已使全球医疗系统面临严峻挑战。数智化医疗建设可通过降低成本、提高效率，为医疗服务转型提供广阔前景，成为建设健康中国的重要战略支点。随着数智化技术加速渗透至疾病预防、诊断辅助、个性化治疗以及健康管理全链条，新的研发模式、诊疗范式不断涌现。唯有立足数智化医疗发展特性，实现科技伦理观念革新与规范体系重构，才能有效推动科技创新成果的转化运用，确保数智化医疗健康、有序和可持续发展。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）提出“加快建设健康中国”，明确了卫生健康事业高质量发展的方向。中医药是“十五五”健康中国建设的重要组成部分。《纲要》将“推进中医药传承创新”作为健康中国建设的关键任务之一，凸显了中医药在全人群、全生命周期健康服务中的独特优势。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）明确作出“加快建设健康中国”和“加快建设体育强国”的战略部署，并首次将“加快建设体育强国”纳入“加快建设健康中国”篇章，并提出“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务，提高人民健康水平”。这一调整是对人民健康需求与民生期盼的制度性回应，凸显了对体育价值定位的肯定以及对体育强国与健康中国之间关系的确定，是发展理念转型升级的重要体现。
来源：中国社会科学报
责任编辑：刘翔英 问严锴 张玲
新媒体编辑：程可心
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