乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。乡村振兴,关键在人、关键在干,核心在运营。近年来,潮安区紧扣“百千万工程”部署要求,打破传统乡村发展思维,首创“县域统筹”乡村运营新模式,以系统性思维破解乡村发展瓶颈,以多元化路径激活乡村内生动力。从顶层设计到片区联动,从主体培育到人才赋能,潮安正一步步推动乡村从“被动建设”向“主动经营”转型,让闲置资源“活”起来、集体经济“强”起来、村民生活“富”起来。从今天起,我台推出系列报道《运营兴村·潮安实践》,全景展现潮安乡村运营的创新举措与丰硕成果。
作为全省乡村运营的先行探索者,潮安区立足区域资源禀赋,以“县域统筹”为核心抓手,整合政策、资金、人才、产业等各类要素,构建起“顶层引领、片区联动、主体多元、长效运营”的乡村发展新格局,走出了一条具有潮安特色的乡村振兴之路,为全省县域乡村运营提供了可借鉴、可复制的实践样本。
乡村振兴,运营为要。为破解乡村发展中资源分散、运营乏力、增收不畅等难题,2025年7月,潮安区委、区政府携手浙江省乡村建设促进会,在浮洋镇大吴村设立全省首个县域乡村运营赋能中心,以“政府引导、市场运作、多方参与”的模式,为全域乡村运营提供系统化、专业化支撑,标志着潮安乡村运营从探索破题迈入纵深实施的新阶段。自挂牌启用以来,该中心快速发力,完成16个试点村遴选,启动乡村CEO招募,制定4份核心指导性文件,同时以大吴村为样板,升级业态布局、完善服务载体,规划“燕归潮”主题游线,形成“平台+业态+体验”的运营格局,推动乡村运营从“点上开花”向“全面出彩”跨越。
打破行政村域界限,才能实现资源效益最大化。潮安区立足全域资源禀赋,科学构建“北部生态+中部人文+南部产城+西部产业”四大特色片区发展矩阵,以点带面推动旺镇强村公司深度参与运营,形成“片区联动、各展所长”的全域发展格局。北部生态片区做强凤凰单丛茶产业,2025年茶叶产值达29.5亿元,全产业链综合产值超76亿元,带动山区群众增收致富;中部人文片区深挖龙湖古寨、大吴泥塑等人文资源,2025年接待游客90.78万人次,文旅融合为村集体经济注入新动能;南部产城片区推进“糖果小镇”建设,打造特色产业名片;西部产业片区升级智能卫浴产区,以产业发展带动就业增收。与此同时,16个试点村按文化特色、产业主导、景观资源、城乡融合四类实施差异化运营,逐步形成一批可复制、可推广的运营样板。
主体活则乡村活。潮安区借鉴浙江成熟经验,围绕“市场化、专业化、可持续”目标,探索出“村集体+运营商”“旺镇强村公司+运营商”“村集体+国资平台+运营商”等多元运营模式,构建起权责清晰、利益共享的合作机制。登塘镇关竹村共建竹文化园,2026年一季度接待游客3.6万人次、营收15万元;枫溪镇田头何村盘活闲置资源,建成智慧停车场、综合肉菜市场,带动村民就近就业,预计年增村集体收入30万元;龙湖镇统筹古寨资源,2025年为村集体增收35.24万元,多元模式让乡村资源真正转化为发展资本。
人才是乡村运营的核心支撑。潮安区创新“乡村CEO+助理”本土人才培育模式,搭建“理论+实践+传承+共享”四维培育体系,引导村干部强化运营意识,带动村民主动参与乡村发展。凤凰镇棋盘村打造生态茶园,提供80余个就业岗位,带动村民人均年增收2万余元;归湖镇凤东村引进“渔光互补”、乡村酒店等项目,每年为村集体带来稳定租金收入;江东镇下湖村流转耕地打造农文旅基地,2025年为村集体增收30.64万元,2026年一季度营收达98万元,成为网红打卡点。
如今,潮安区按照“制定方案、招募团队、业态招商、人才培养、媒体宣传、策划招商、考核评价”七步走思路,有序推进乡村运营落地,构建起协同高效的工作体系,2026年计划举办不少于3场招商活动,落地运营项目10个,盘活闲置农房20栋。一系列举措的落地实施,推动潮安乡村实现了从“建设”到“经营”的深刻转变,乡村活力持续迸发,村民幸福感、获得感不断提升。
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