巴黎4月8日(鲁佳)法国政府对某些产品或服务提供财政支持,可能导致其价格异常上涨,因此必须进行严格监管。
据《费加罗报》报道,35岁的威廉(William )考驾照时感到十分惊讶。他没想到,一旦由他的个人培训账户(CPF)承担考驾照的费用,费用就立刻涨了数百欧元,“我觉得这非常奇怪。”他解释说,政府的资助让这笔费用高得多,由于他只用自掏腰包支付100多欧元,其余部分由个人培训账户资助,所以他并未过多在意。但他清楚地意识到,个人培训账户对某些驾校来说是一笔巨大收益。
根据《6000万消费者》杂志的数据,自费考取B类驾照与通过个人培训账户考取同一类驾照之间的价格差甚至可能高达500欧元。4000万驾驶人员协会强烈谴责称,“这简直令人震惊。”事实上,部分驾校在客户通过个人培训账户支付时,会提高价格。该协会强调,“当存在资金支持时,必须建立明确的定价机制,对其进行规范管理。”
这种价格上涨现象在其它受益于补助政策的情况中同样可见,例如维修补助(bonus réparation)或住房翻新补助(MaPrimeRénov)。法国经济形势观察所(OFCE)的经济学家保罗·马利埃(Paul Malliet)证实,“众所周知,只要存在援助措施,价格确实会明显上涨。”但他对此仍持谨慎态度,认为将这一现象单纯归因于支持政策的存在并不妥当,“援助措施与价格上涨之间的因果关系难以证明。以个人住房补助(APL)为例,已有研究试图说明,在受补助程度较高的地区,租金普遍较高,但相关讨论依然开放。”实际上,其它因素也可能发挥作用,账单上涨可能源于通货膨胀、供需博弈,或是档案管理及报销等所产生的费用。
法国驾校工会(Unidec)主席克里斯特尔·奥伯霍尔茨(Christelle Oberholz)解释说,“在管理由个人培训账户资助的项目时,还需完成大量额外工作。”此外,“要想通过个人培训账户提供培训,就必须被认定为培训机构,因此需要每年接受审计,这可能会产生额外费用。”
法国2026年财政法案已大幅限制了个人培训账户的适用范围。如今,由个人培训账户资助驾照考试的资格仅限于求职者及获得第三方资助的在职人员。该修正案的理由包括,产生了“福利滥用”效应、“预算效率值得商榷”,以及该制度“完全不符合任何职业发展目标”。根据法国存托银行的数据,2024年B类驾照考试在个人培训账户目录中占报名量的22%,位居榜首。克里斯特尔·奥伯霍尔兹哀叹道,“这对国家来说成本过高,而且是需求极高的培训项目。这很可惜,因为它确实满足了一项实际需求。”
再以住房翻新补助为例,该计划旨在帮助家庭进行住房节能改造,却再次凸显了潜在的滥用问题。因此,政府于2025年6月至9月期间暂停了部分补助项目。虚高的报价、无谓或虚假的施工……这项补助所涉欺诈金额巨大:根据法国国家住房局(Anah)的数据,自2020年以来,此类欺诈行为已达到8500万欧元,占192亿欧元的已发放补助总额0.4%。保罗·马利埃解释道,通过住房翻新补助进行施工的价格更高,既源于需求旺盛,也部分由于一些服务提供者为了吸引客户而将价格上调,然后声称这些补助能让客户更容易负担得起。
保罗·马利埃指出,这些滥涨价行为主要源于国家“缺乏监管”,国家在推行住房翻新补助制度时,并未真正建立起建筑行业在能源改造领域的有效体系,“我们需要更健全的组织架构,包括监督机构、认证机制以及可靠的标签体系。必须进行深入思考,以持续推进住房翻新所需的必要努力。”然而,这并不影响该制度的实际效用。他表示,该制度是必要且合理的,能够改善健康状况、减少温室气体排放等。面对大规模欺诈行为,法国国家住房局已作出回应:2025年共成功阻止超过2.1万起住房翻新补助的欺诈企图,涉及公共资金达1.74亿欧元。
另一个例子是2022年底推出的维修补助,旨在通过到经认证的专业维修服务商处维修物品(如手机、电脑等)提供折扣来鼓励维修,而不是换新。但这同样导致了维修价格上涨。法国消费、住房及生活环境消费者保护协会(CLCV)警告称,2023年这些价格涨幅达10%至15%,但2024年已回落至1%。
2025年12月,法国医疗保险机构宣布轮椅全额报销的消息,这令相关行业欣喜不已,但这也再次引发了人们对轮椅价格可能上涨的担忧。比利时的例子或许会加剧这种忧虑。法国卫生经济学信息和研究学会(Irdes)的卫生经济学家西尔万·皮切蒂(Sylvain Pichetti)指出,比利时的报销金额高于法国,导致轮椅价格“远高于法国水平”,他解释道,“制造商很可能会跟随这一报销标准来调整产品定价。通过比较可以看出,如果报销额度较高,企业可能会相应上调价格。”
文|鲁佳
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