法治日报2026年4月10日01版：要闻
全文如下：
“大水漫灌”转向“精准滴灌”
合肥锚定法治需求开展“订单式”普法
开展市县两级党政主要负责人年度述法并现场进行评议监督，连续多年组织全市正科级以上干部参加线上宪法法律知识测试，常态化提升领导干部法治素养；
针对企业个性化法治需求，创新尝试定制专属法律服务，开展“订单式”普法服务；
足不出户就能参观不同场景的法治宣传教育基地并可以看普法电影、玩互动游戏，用积分兑换法治宣传品，在全国率先建成普法VR云展馆群，让普法走上云端，普法变“被动听”为“主动玩”。
……
“八五”普法规划实施以来，安徽省合肥市正以创新之举、务实之策，使法治成为社会共识和基本准则，突出宣传习近平法治思想，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持创新分层分类宣教模式，坚持普治有机融合，注重实时普法、公益普法、精准普法，强化国家工作人员、青少年等重点普法对象学法用法，让法治精神浸润人心，推动普法从“被动普法”到“主动问需”、从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，用法治力量护航发展。
个性化定制化创新尝试
2025年5月15日，合肥市首场“订单式”普法讲座在合肥法务区开讲，主题为“宣传贯彻安全生产法 落实企业主体责任”。这场普法的特殊之处，在于主题是企业通过填写普法需求表“票选”产生。
包钢钢业（合肥）有限公司副总经理陈云洲在线“下单”并参加了集中普法讲座后觉得受益匪浅，他说：“‘订单式’普法精准高效，企业缺什么就点什么，点什么就讲什么。”
自去年3月起，合肥市司法局联合市工业和信息化局、市律师协会依托属地管理机制开展企业普法需求征集，从全市规模以上工业企业开始试点，由点带面，构建“问需—点单—派单—落实—反馈”闭环体系，以“订单量”“好评率”为指标构建普法效能指数，实现普法质效动态监测。截至去年年底，合肥市已举办集中普法、入企普法、线上普法等各类“订单式”普法活动60余场，覆盖企业200余家、服务2500余人，满意率达100%。
“开展‘订单式’普法，是面向企业个性化法治需求定制专属法律服务的创新尝试，通过找准企业真正需要的法律服务，高效‘配送’到企业门口，改变过去普法供需错位问题，以及企业‘出事才找法、有麻烦才学法’的被动局面，让企业家心里更有底、企业发展更有底气。”合肥市司法局党委书记、局长吴昌文说。
自2021年10月28日合肥市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议通过《合肥市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》（以下简称《决议》）开始，合肥市“八五”普法全面启动。《决议》以习近平法治思想引领全民普法工作、大力弘扬社会主义法治精神、持续提升公民法治素养、推进普法与依法治理有机融合等7个方面为主轴，全面推进新时代法治合肥建设。
围绕党委、政府中心工作，聚焦群众关心关切的重点内容，合肥市整合优质法治资源组建“八五”普法讲师团、专项法律服务团、普法志愿服务队，在征地拆迁、乡村振兴等领域开展专项普法宣传活动，着力宣传与营造法治化营商环境以及与群众生活息息相关的法律法规和政策，以法治护航营商环境再升级，让群众生活更安乐。
据统计，自2022年以来，合肥市开展重点领域专项普法宣传活动11964场，走访企业29545家，服务群众93.6万人次。该活动成功入选安徽省2024年度十佳“法治为民办实事”项目。
精准供给法治需求清单
先后组织114批次1364名市管干部参加任前法律知识测试，将法律知识测试作为拟提拔市管干部任前“法治必修课”；
连续11年组织全市正科级以上干部参加线上宪法法律知识测试，市县两级累计开展党政主要负责人年度述法评议6872人次；
组织国家工作人员参加法治培训、旁听庭审活动2000余场，落实行政执法标准化制度化培训；
……
“八五”普法期间，合肥市紧抓“关键少数”，坚持市管干部任前法律考试制度，强化国家工作人员法治教育，推动法治宣传教育从“有没有”向“好不好”转型，切实提升群众法治获得感。
合肥市司法局积极发挥法治宣传教育牵头抓总作用，通过“调研摸底—清单管理—精准施策”闭环机制，建立分众化“法治需求清单”，实施精准供给。合肥市人大常委会创新出台《合肥市人大常委会关于监督“谁执法谁普法”普法责任制实施情况办法》，连续3年听取23家市政府相关工作部门的普法履职报告并开展满意度测评，有力推进“谁执法谁普法”普法责任制落地见效。各部门认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，市妇联组建“徽姑娘”普法宣讲团、“皖美乡村法治行”公益法律服务团等，推出百场公益巡讲、千块户外大屏、万户家庭走访“百千万普法行动”。
面向青少年群体，合肥市更加注重贯彻落实法治宣传教育法，推动实施青少年守法习惯养成提升行动，开展“守护皖美青春 坚定与法同行”未成年人专项法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，配齐配足法治教育教师，推动学校法治教育计划、教材、课时、师资“四落实”。通过建成应用合肥市中小学法治副校长管理系统，为全市793所中小学聘任861名法治副校长，规范管理法治教育课时。
“我们还面向青少年群体，推出‘送法进校园’‘模拟法庭’等趣味课程，持续组织全市中小学生开展‘宪法晨读’、‘学宪法讲宪法’比赛、‘宪法卫士’知识挑战活动，近百万名中小学生参加，在青少年心中播撒‘法治种子’。”合肥市司法局普法和依法治理处处长黄琦说。
全方位立体化普法阵地
在“八五”普法期间，合肥市大力创新普法方式，通过更接地气、更有活力的形式，把法治送进千家万户、融入生活日常，让人民群众以可观可感的方式感受到法律就在身边。
合肥市持续夯实法治文化阵地建设，坚持线下深耕与线上突破、线上线下融合互动，构建起全方位、立体化的普法阵地体系——
线下，该市已建成省级法治宣传教育基地4个、市级21个以及县级法治公园50余个、村（居）法治宣传教育阵地近2000个，实现县级法治公园、村（居）法治文化阵地全覆盖；
线上，该市打破时空限制，选取全市15个法治宣传教育基地，运用VR全景、AI语音等新技术建成普法VR云展馆群。自2024年4月上线以来，云展馆群已吸引线上参观3万余人次，超1.3万人次参与普法竞答，实现普法覆盖面与群众参与度双提升；
双线融合，线上线下融合互动、相得益彰，推动法治精神靶向传播，“文化浸润”营造法治氛围，在寓教于乐中厚植法治信仰。
“我们以群众喜闻乐见的方式，精心打造内容实用的民法典主题剧情短片和包公法治文化专题片，利用地铁、公交等公共交通工具电子屏传播，并连续举办10届法治漫画微视频作品征集活动，形成‘案例影视化、文化可视化、传播矩阵化’法治宣传产品体系。”合肥市司法局副局长陈光义说。
为进一步推动基层依法治理走深走实，合肥市还持续加强对现有各级民主法治示范村（社区）动态管理，深化“法律明白人”培养工程，全市已建成国家级民主法治示范村（社区）16个、省级114个、市级703个，培育“法律明白人”11179人。
目前，合肥市所有村（社区）均配有不少于6名“法律明白人”，实现村（居）法律顾问和村（居）两委委员身份的“法律明白人”结对全覆盖，打通法治服务“最后一公里”。
良法善治，普法先行。重点领域普法有力有效，法治宣传教育有声有色，全民守法普法有为有位……合肥市正以高质量普法服务全市经济社会高质量发展。
来源：法治日报
记者：李光明 范天娇
安徽省司法厅出品
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