老中医救人无数，被卫健委罚了20万|卫健委

文 | 无忌

一名老中医，被罚了20万。

4月9日，合肥市瑶海区卫健委下达一份行政处罚决定书，对梁本卫没收违法所得39500元、罚款158100元，合计近20万，理由是对12名患者开展中医诊疗活动，违反医师法，对其“非医师行医”的行为作出行政处罚。

梁本卫，年近六十，安徽长丰县人，从小跟着父亲学医，学医行医数十年。他不开诊所，不对外接诊，主要给亲友、乡邻、熟人提供调理与帮助。

2020 年初，新冠疫情最危急时，梁本卫自备药材、自驾车辆，奔赴武汉抗疫一线，用中医方法参与救治，累计救治数百人。中共湖北省委、湖北省人民政府向他颁发了“最美逆行者”荣誉证书；中共武汉市委、武汉市人民政府亦颁发“最美逆行者”荣誉证书等。

然而，正是这位官方认定的 “最美逆行者”、“抗疫英雄”，被罚了20万元。

按处罚决定书所说，梁本卫未取得医师资格证书、医师执业证书于2019年9月至2025年11月在合肥瑶海区北一环路的蓝光红街S4桃花“古中医学堂”为12名患者开展中医诊疗活动，违反了《中华人民共和国医师法》的第十三条第四款规定。

梁本卫的古中医学堂，我曾去过，藏在合肥瑶海区的居民小区，前面是封闭的路段，外人一般很难发现这个地方。中医学堂比较简单，除了两三张床，没有什么现代的医疗设备。

梁本卫说自己当初开设“古中医学堂”，主要是为了研习中医、整理医案、传承技艺。但是，基于多年的中医实践，对于主动上门、自愿求助、愿签免责的亲友，他会提供力所能及的中医调理。

《中华人民共和国医师法》第十三条第四款规定，未注册取得医师执业证书，不得从事医师执业活动。新医师法的正式实施时间是在2022年3月1日。

新医师法的实施，中医诊疗活动纳入到法律规范中，数以万计的民间中医因为没有医师证而失去了行医资格，他们用传统的中医疗法成了非法行医，这也导致近些年中医领域的非法行医案日渐增多，被舆论广泛关注的如广西巴马黄大务案、四川于荣光案、青岛侯元祥案等大都如此。

梁本卫案，不过是最新一个被非法行医的民间中医案例。

这几年，突然收紧的政策，不少中医朋友不是忙着看病，而是忙着考证。由于民间中医主要是师承或家传，他们没有正规的医学院校学历，也没有受过现代医学的训练，这让他们直接失去报考资格。

最大的问题还在于，中医是基于阴阳五行、气血经络等传统哲学框架，与建立在解剖学、分子生物学基础上的现代医学完全不同，因此无论是评价、管理方式也不同，而执业考试未考虑到“中医的逻辑”，导致民间中医很难通过考试。

《中华人民共和国中医药法》第十五条对民间中医开了特殊规范路径：“以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。”

但这条政策在现实遇到另一个问题，“两名中医医师推荐”本质是要体制内医师背书，但体制内中医往往不愿为民间中医担保，形成推荐难。中医药法的特殊规定在执行中依然是被《医师法》的框架束缚，变成了 “另一种形式的考试”，这导致原本社会存在的大量民间中医处于灰色地带。

这些法律往往被民间中医们吐槽：5年的中医实践实际上就是要求你先非法行医五年，等于无证驾驶五年零事故才能考驾照。考试只能报名一个细分方向，考核通过后如果其他病种属于超范围作业。“中医药法规定你在考试之前必须会治病，你不会治病就不能考试。但你治病了你又是非法行医了，这等于既卖矛又卖盾，这个法律本身就是在阉割中医。正是一道道合规的门槛把真正懂中医的人挡在门外。”

不会治病不能考，会治病没证就是非法行医——这就是无数民间中医面对的悖论。

梁本卫并非没有尝试考证。他考过，但没有考上。他找人推荐，但无人为他担保，让他的半生中医经验无用武之地。他只能小心翼翼地为熟人朋友提供帮助，但没想到还是掉入“非法行医”的陷阱。

这次事发，并非梁本卫治疗过程中出现了医疗事故，起因是他与家长举报了当地强制接种某疫苗的行为，卫健委工作人员上门施压、诱导取证，很多病人拒绝配合，最终卫健委凑出了12个人，凑出了3.95万看病费用。而这39500 元，还是6 年的累计费用，包含药材成本等。

目前，梁本卫的古中医学堂已关门谢客。

梁本卫的故事，不是孤例，而是一个时代的缩影。