郑昕桥
在山东泰安东平县梯门镇陈楼村的村委会大院里，有一间屋子，门口挂着一块醒目的牌子——“召田大姐调解室”。
“我22岁当村妇女主任时，就开始调解矛盾了，到现在整整37年。大家从最开始叫我‘妮儿’，慢慢变成现在的‘召田大姐’。”
“召田大姐”名叫陈召田，是一名拥有近30年党龄的老党员，现任梯门镇陈楼村党支部书记、村委会主任。
2018年，陈召田开始担任村“一把手”，彼时陈楼村正值快速发展期，土地流转、村务管理、道路改造、婚姻家庭等矛盾凸显。“这些矛盾虽小，但如果不及时化解，很影响村庄稳定和发展。”陈召田介绍道。同年，在上级党委支持下，陈楼村挂牌成立“召田大姐调解室”，由她牵头领办。
陈召田调解现场。陈楼村委供图
“走!咱找召田大姐评评理去!”邻里之间，总有这样那样的琐事，每当遇到纠纷，村民们第一个想到的，就是“召田大姐”。
“我能过上现在的好日子，全靠我这个‘神仙妹妹’。”村里的王大姐一进门就落了泪。
陈召田解释道：“前些年，王大姐因为家庭关系不和，一度想不开。我路过她家时听到哭声，赶紧进去了解情况，之后每天都去找她聊天，帮着和家人沟通调解。”
“今年孩子们都回家过年了，一大家子和和美美的，我心里别提多舒坦了。”王大姐动情地说。
多年的调解工作，也让陈召田总结出了一套方法——“热心接待、耐心解答、诚心待人、细心调解、真心办事”。但这套办法能真正见效，靠的不只是她一个人。
陈楼村的“召田大姐调解室”把村“两委”成员、老党员、老教师、家族中有威望的长辈都吸纳进来。谁家有风吹草动，这些人总能第一时间了解、第一时间靠上。
调解室也并非坐等群众上门，而是主动融入网格化管理体系。网格员每天在村里巡查，发现苗头及时上报，一般问题就地解决，复杂矛盾再由调解室介入。从“有人管”到“有机制管”，这套“网格员吹哨、调解室报到、多元力量参与”的流程，让矛盾化解从凭经验走向了靠制度。
“正是在这套机制的有效运转下，我们全村2150亩土地都顺利流转，后来还发展了设施农业。村民每亩地的收入从最初零散发包的600元提高到1200元。村集体收入也涨了不少——从2021年的不到3万元，增长到2025年的50多万元。”陈召田自豪地说。
而在推进之初，也费了不少力气。“我们村有近两千二百亩土地，但年轻人外出打工多，在家的老年人自己种地又力不从心。村里有些把地承包出去的，但地块零散、规模小、不成片，收入很低。”陈召田说。
为破解这一难题，村“两委”多方考察后，商量着能不能把土地集中流转，以此提高收入。可想法有了，如何让村民理解支持，成了摆在面前的第一道关。
网格员发现有村民存在顾虑后，陈召田便带着调解室成员走遍全村279户，一家一家讲政策、算细账、问需求。她跑了近三个月，耐心解释、反复商量，直到大家伙儿了解透、心里有了底。
“如今，村民还可以去大棚里帮忙种植采摘，又增加了一笔收入。”陈召田笑道。
陈楼村建起了蔬菜大棚。人民网 郑昕桥摄
据统计，“召田大姐调解室”成立以来，累计化解各类矛盾150余起，切实巩固了基层稳定的“第一道防线”。
陈楼村的实践，是东平县基层矛盾调解体系建设的一个缩影。在全县，调解网络分三级铺开：
村级是“前哨站”。全县716个村(社区)设立综治中心，由村支部书记负责，坚持抓早抓小抓苗头，将大部分矛盾隐患化解在萌芽状态。镇级是“主战场”。14个镇街综治中心整合信访、综治、司法所等力量，群众在村里解决不了的事，到了镇上有人问、有人管、有人办。县级是“终点站”。县级综治中心由县委常委、政法委书记牵头抓总，将信访接待、法律服务、先行调解与36个职能部门、23个行业调解组织联动起来，确保群众无论遇到什么事，都能找到对应的解决渠道。
从一个人到一支队伍，从一间调解室到一张覆盖全县的治理网络，这套分级联动、多元参与的机制，正在让越来越多的“陈楼村”变为现实。
“以正确政绩观书写基层治理新答卷，就要把心思和精力倾注到解决人民群众急难愁盼问题上，用心用情办实事、解难事、做好事。”在陈召田看来，治理的最终目的，是让群众的日子越过越好，下一步要把“召田大姐调解室”这个品牌做深做实，推动治理与产业同频，建设更加和谐宜居的和美乡村。
热门跟贴