近段时间,有关“沉睡”的10万亿元公积金讨论热烈。眼下,全国主要城市2025年住房公积金年报相继出炉。我们统计了包括29座GDP万亿城市、15座副省级城市在内的共33座城市年报核心数据。

先来看缴存情况,2025年,33城住房公积金缴存额总计超2.13万亿元。其中,北京、上海、广州、深圳、杭州缴存额均在1000亿元以上,排名前五。

从人均缴存额看,北京(3.59万元)、上海(2.89万元)、杭州(2.8万元)、广州(2.6万元)、南京(2.58万元)位居前列;东莞、唐山、佛山、常州、深圳人均缴存额较低,在1万元~1.8万元之间。

公积金缴存覆盖面(实缴人数占常住人口比重)方面,北京最高(42.7%),其次为深圳(40.5%)、上海(37.2%)、苏州(36.3%)、杭州(31.9%);泉州最低(7.3%)。泉州如此特殊,与当地民营经济高度分散化特征有关——对政策导向的公积金制度落实和接受程度相对滞后,表现在缴存规模与覆盖面上也相对靠后。

再来看使用情况,2025年,33城当年提取额共1.63万亿元。提取人数最多的城市为北京(572.82万人)、深圳(487.67万人)、上海(419.16万人)、南通(315.64万人)、广州(274.84万人)。但从提取人数占实缴人数比重看,仍有20城不足50%,即超过半数缴存人只缴不用,唐山最低(26.3%)。

提取率(提取额/缴存额)方面,深圳高达91.06%,资金流动性极强;烟台仅63.11%。值得注意的是,33城中23座城市提取率较上年下降,哈尔滨下降超20个百分点。

另一核心指标为“个贷率”,反映公积金资金用于支持个人购房贷款的强度。这其中,重庆、苏州、常州高于95%,可能存在流动性不足,资金较为紧张的情况。武汉、厦门、宁波、合肥在85%~95%之间,其余26城低于85%警戒线,处于流动性过剩状态。

那么,当前还剩下多少钱?截至2025年,33城缴存余额合计高达6.18万亿元。其中,上海居首(9466.59亿元),北京(8957.82亿元)、深圳(3388.05亿元)、广州(3294.19亿元)、杭州(2546.4亿元)紧随其后。整体来看,33城中共有19城余额超1000亿元,11城超2000亿元,形成大量“沉睡资金”。

受购房需求萎缩、提取规则滞后等影响,人们更倾向保留余额,导致资金使用效率下降。为盘活沉淀资金,中央经济工作会议已提出“深化住房公积金制度改革”,2026年以来,各地累计出台房地产政策约160条,其中公积金政策超60条,优化频次在各类政策中均居首位。深化改革、盘活沉淀资金,改革正在路上。

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