编者按：党建引领小区治理是新时代提升基层治理效能的“破题之钥”，更是践行以人民为中心发展思想的生动实践。坚持党建引领，实行专项行动，是着力破解物业治理“老大难”问题的有力举措。即日起，区融媒体中心推出“我家事·大‘嘉’办”系列报道，蹲点报道部分街镇、小区的经验做法，记录党建引领下基层治理的生动实践。
作为嘉定人口基数较大、建设最快的区域之一，截至2026年3月，马陆镇实有人口达到29.28万人，其中超16万是来沪人员，有时存在条块融合不紧密、资源整合不充分、群众参与不积极等问题，为网格治理的有效推进带来了机遇和挑战。
为此，马陆镇以党建引领为核心，积极探索以“综合网格”为枢纽的综合治理新机制，通过机制创新和资源整合，着力构建权责清晰、联动高效、智慧赋能、共建共享的网格融合治理模式，探索形成了网格治理的“马陆实践”。
发挥网格作用，让治理走到细节处
“以前地铁站口电动车、共享单车乱停乱放，人行道都堵住了。现在整齐多了，还多了不少车位。”家住马陆站附近的居民王先生感慨道。这一变化，源于马陆镇在网格治理中的一次机制创新。
马陆站轨交站点（整改前）
2025年，马陆站、嘉定新城站两个轨交站点负责人与属地网格副站长实行“交叉任职”，通过“一站点一方案”的工作模式，优化站下空间改造，新增共享单车、非机动车停车位超1200个，既合理规划了网格用地，也有效解决了居民停车难、环境差等实际问题。
马陆站轨交站点（整改后）
小小站点的改变，折射出马陆镇网格化治理的深层逻辑。目前，马陆镇构建了“10+63+204”三级网格治理架构，将治理单元细化到小微网格，通过“网格吹哨、部门报到”机制，推动公安、城管、消防等条块力量下沉，实现“多格合一、一员多能”。这一体系不仅让日常治理更有依托，更在应对新建小区集中交付带来的治理考验中，展现出源头介入、全程护航的独特优势。
近年来，马陆镇住宅用地出让活跃。2022至2025年间，全镇共出让住宅地块8块，其中3个小区已完成交付，3个小区于今年交付，另有2个小区将在2027年交付。大量新建小区集中入市，给基层治理带来了不小的挑战。
为防止小区建成后出现配套设施“先天不足”的遗憾，马陆镇探索“前置式”治理模式，推动治理重心和服务资源向交付前延伸。由镇党委统筹，组织规资、房管、城市建设、卫健、社会工作等条线部门及属地片区提前介入规划阶段，主动参与设计方案审核，努力打造组织有力、治理有效、服务有温情的“幸福家园”。
新建小区（理想家园）座谈会
这一模式已在具体地块上落地见效。3月13日，伊北社区某普通商品房地块成功出让。而在出让之前，相关职能部门及属地就以未来居民的视角，梳理了一份潜在问题清单，涵盖垃圾箱房的选址与动线、居委用房和社区配套用房的功能布局、公共活动空间的实用性、周边配套道路及环境等民生细节。通过提前把关，力争从源头上杜绝交房后因规划不合理而产生的大量投诉，做到“把问题解决在图纸上”，避免“建成即矛盾”。
“现在的调度体系，可以说是‘多格合一、一员多能’。”马陆镇社会办工作人员吕琼表示，“多条块力量的参与，让我们网格能够发挥更多能动性，从覆盖升级为有效运转，为网格居民带来更全面的服务。”从轨交站点的方寸之地，到新建小区的图纸之上，马陆镇的网格化治理正一步步走向细节、走进民心。
党员带头“传薪火”，协理精神永传承
治理触角延伸到网格，关键还要靠人来落地。马陆镇选择依托综合网格平台，搭建网格多元共治桥梁。在新建小区居民入住、日常走访中，同步采集党员信息，建立党员业主信息库，摸清在职党员、退休党员底数，挖掘有专业特长或热心公益的党员，引导其从“旁观者”变为“参与者”。
马陆镇希望片区72岁的退休党员宋传新就是其中之一，这位拥有50年党龄的居民是“乐龄申城・我是社区协理员”志愿服务活动的骨干力量。他不仅建起“常发豪庭晚间办公点”，更牵头组建“传XIN”工作室，和工作室的党员志愿者们一起，用脚步丈量民情，用真心化解矛盾，成为基层治理的“银发标杆”。
在他影响下，小区风气悄然转变：抱怨少了、沟通多了。居民们说：“宋师傅让我们看到，社区事就是自家事。”
宋传新（左二）参与调解居民矛盾
如今，全镇7个片区均成立了离退休党员临时党支部，培育自治项目143个，凝聚社区团队177个、志愿者1347名，共建共治共享的氛围日益浓厚。文艺骨干组织文体活动，丰富居民文化生活；援青、援滇归来的干部发挥法律调解专长，成立调解工作室，参与社区矛盾化解；党员走进社区开展宣讲，传播正能量……一支支“带不走”的社区骨干队伍，成为基层治理的坚实支撑。
基层治理，一头连着城市发展，一头系着万家灯火。从网格覆盖到源头治理，从党员带头到群众参与，马陆镇以党建引领为牵引，在基层治理的“精微”之处持续深耕。这张越织越密的“治理网”，正托举起群众实实在在的获得感与幸福感。
撰稿：黄湘钰
编辑：袁悦
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