傍晚的余晖温柔洒落在洛阳桥上,市民三五成群悠然漫步,孩子们在河长制主题公园里嬉笑追逐,桥畔,洛阳江碧波荡漾、波光粼粼,人水相依、和谐共生——这幅惬意美景,正是福建省泉州市洛江区幸福河湖建设的生动写照。
洛江,因江得名,依水而兴。洛阳江,是泉州市第二大河流,作为泉州的母亲河,千百年来滋养着这片土地,承载着宋元海上丝绸之路的千年文脉,镌刻着先贤英烈的家国风骨,孕育着闽南水乡的独特风情。2025年,洛江区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,以河湖长制为抓手,以机制创新为驱动力,以项目建设为硬支撑,以文化铸魂为点睛笔,交出了一份亮眼的答卷:全年主要流域省控断面及小流域考核断面水质优良(Ⅰ~Ⅲ类)比例保持100%;获福建省河长制湖长制正向激励奖励;洛阳江被列入水利部2025年幸福河湖建设项目名单,并获得8000万元水利发展资金补助……从管住水体到管好生态,从保障水安全到打造幸福河,洛江区正以实干为笔、以碧水为墨、以洛阳江为轴,绘就出一幅水清岸绿、河畅景美、人水和谐的崭新画卷。
强机制,以制度之力筑牢幸福河湖建设根基
洛阳江的魂,藏在千年古桥的砖石里,融在海丝商贸的余韵中。洛江区在推进幸福河湖建设过程中,将机制创新作为核心驱动力,打破部门壁垒、压实各级责任,构建起一套环环相扣、高效协同的河湖治理责任体系,为守护全域河湖生态本色、推动文脉传承筑牢制度根基。
双河长”领衔,以上率下成常态。治水先明责,责任落实是关键。洛江区委、区政府主要领导担任“总河长”,带头落实每月巡河制度,用脚步丈量河道、用实干破解难题,切实扛起治水护河第一责任。以高效调度为着力点,逐级压实河湖长制工作链条,推动水环境质量持续向好。2025年,全区各级河长累计巡河1177人次,发现并办结问题621件。
“清单化”管理,常态提醒增效能。洛江区优化河湖长制工作机制,以压实责任为导向,推动治水护水任务落细落实。将各级河长、河道专管员的履职要求,梳理为巡河频次、问题处置效率、水质改善等关键环节,实行清单化管理、常态化提醒。每月进行履职情况提醒,每季度汇总分析,年度整体回顾,相关结果作为评先评优、绩效评定的参考,重在鼓励与提升。河市镇河长办工作人员表示:“现在责任更清晰了,干得怎么样大家心里有数,积极性和责任心都上来了。”对于工作中存在困难的镇级河长,区级河长及时介入、协同会商,在压实责任的同时提升工作效能,让治水护水落地见效。
“计划表”引领,系统治理有章法。治水工作千头万绪,唯有科学谋划、系统推进,才能避免盲目施策、事半功倍。2025年年初,洛江区立足区情水情,组织水利、生态、城管等部门和河流沿线乡镇(街道),深入调研洛阳江、晋江东溪罗溪段、木兰溪虹山段三条辖区流域的实际情况,科学制定年度河湖长制工作计划任务表,将河道清淤、污水治理、生态修复、岸线整治等工作,细化为具体项目,明确项目内容、时限要求、责任单位和责任人,一目了然、有据可依。“这份计划表让我们清楚每个月该干什么、到什么进度,确保全年各项工作有条不紊、压茬推进,不走过场、不打折扣。”洛江区河长办负责人表示。
破难题,以攻坚之势守护一江碧水
洛江区聚焦河湖治理中的顽瘴痼疾,以一系列专项整治行动为抓手,向河湖“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题亮剑、向污染隐患宣战,用实打实的举措,推动河湖面貌焕然一新。
洛江区始终保持对河湖“四乱”问题的高压整治态势,坚持“发现一起、整改一起、销号一起”。区河长办组织专班全流域实地排查及复核上级下发图斑销号,确保问题整治无死角、无遗漏。2025年,全区完成水利部图斑复核销号29个、市级无人机暗访问题整改11个、省级暗访及图斑问题整改61个,环保督察反馈问题全部办结销号,河湖“四乱”整改率100%,河道通畅,岸线美化,河流的生态功能得到有效提升。同时,流域水质提升攻坚行动有力推进,7个精准治理项目完工后,流域生态环境质量全方位提升。
河湖治理需要“猛药去疴”的果断魄力,河湖管护则要有“精雕细琢”的持久耐心。科技赋能,正让治水变得更加精准、更加高效。
“以前巡河全靠脚力,现在有了智慧指挥中心,在数字大屏上,就能实时看到每条河道的情况,问题发现得更快、处置得更及时。”洛江区河长制智慧指挥中心工作人员介绍。洛江区通过“数字化转型”赋能河长制,构建起“数字引擎+智慧中枢”的现代化治理新模式,实现河湖治理从被动响应向主动预警、从多头管理向协同共治的转变。120余个智能感知设备如同“电子眼”,分布在河道、水库、排污口等关键点位,全天候监测着水质、水位及各种异常情况;AI(人工智能)人工智能分析系统化身“智慧脑”,自动识别垃圾漂浮、违规排污、水位异常等问题,并及时预警。
洛江区依托洛阳江幸福河湖建设项目,系统推进河湖管护智慧化升级,通过完善洛阳江河湖视频、水质、水文、巡查设施建设,实现无人机自动沿河巡查并上报事件、高空鹰眼监控通过AI视觉识别自动触发事件告警等智慧化场景,将河湖管护从“人防”向“人防+技防+共防”的立体模式转变,实现了“监测—预警—处置—反馈”全流程闭环,开创洛江智慧治水新局面。
问题精准处理,部门精诚合作。洛江区深化“河湖长+公检法司”联动协作机制,依托检察联络室、法官工作室、河湖警长联络室,建立常态化联合办公机制,执法数据实时互通,处置指令精准下达,严厉打击涉水违法行为。
洛江区的河湖监管网越织越密、越扎越牢,为河湖生态安全筑牢了坚实屏障。
绘长卷,以项目之笔点染幸福洛江
河湖治理的最终落脚点是惠民富民。2025年,随着洛阳江幸福河湖建设项目主体工程的开工,洛江区河湖治理迎来了具有标志性意义的“实干之年”。这个获中央财政8000万元补助、总投资约1.63亿元的项目,作为流域综合治理的龙头工程,承载着水安全保障、生态修复、亲水惠民的综合功能,其正式动工标志着全区河湖治理进入以重大项目为牵引、以群众获得感为标尺的高质量发展新阶段,也让洛江百姓对母亲河的未来充满期待。
洛江区以项目建设为笔,在洛阳江畔勾勒“一廊串珠成链,三区五景绘幸福”的幸福长卷,深挖本土文化资源,深度融合生态修复、文化传承、民生改善、乡村振兴,让每一段河道都有文化故事,每一处景观都有精神内核,“治水、塑景、传文、育人”四位一体,使母亲河真正成为群众身边的幸福河、致富河。
“一廊”,即洛阳江生态廊道。它如一条蓝绿交织的生态纽带,串联沿线生态节点、文化遗址与乡村聚落,让群众漫步其间、亲水赏景,近距离感受母亲河的独特魅力。
“三区五大场景”分区推进,精准发力。下游文化传承区聚焦“双遗产”,洛阳古桥活化海上丝绸之路记忆,让千年世遗从历史走进现实;陈三坝深挖近900年水利瑰宝与“陈三五娘”爱情传说,打造浪漫文旅地标。中游融合发展区推动水旅融合,俞大猷公园段依托抗倭名将人文底蕴,串联周边露营地、植物园、鹿境等旅游资源,打造滨水乡村文旅产业带;新告村借力生态修复成果,引导村民发展帐篷民宿、房车露营等亲水产业,将生态优势转化为乡村振兴动能。上游生态提升区依托马甲镇惠女水库周边的湖光山色、兰花基地、“蝶村”以及仙公山景区等资源,打造集自然观光、水上运动、湖畔夜市于一体的综合休闲区,推出“水利研学+红色教育”特色线路,实现生态保护与社会教育价值“双赢”。
该项目的精心打造,将带来显著的综合效益。生态上,项目将实施堤岸生态化改造7.97千米,完成11座闸坝生态流量泄放设施改造,修复河湖水域空间约5.9万平方米,恢复河道地貌形态约7.4千米;社会效益上,防洪达标率将提升至95%,守护30万居民安全,新建亲水步道7.5公里;经济上,带动特色农业、滨水经济、水文化旅游IP,预计2027年旅游人次达300万,创造就业岗位上千个,实现河湖生态产品价值有效转化。洛阳江正以幸福河湖建设为笔,书写生态保护、文化传承与惠民发展的生动答卷。
从海上丝绸之路传奇到先贤风骨,从非遗烟火到侨乡温情,洛江区通过幸福河湖建设,让千年文脉顺着江水流淌,浸润水岸,温暖群众,让洛阳江既有颜值,更有气质。
聚合力,以全民之志共护母亲河
从民间力量参与建造洛阳桥,到多地群众共同维护陈三坝水利工程……在洛江区,人水相依、合力治水、共治共享的传统历久弥新。河湖长制全面推行以来,洛江区持续拓宽“河湖长+”的内涵,创新探索多元共治模式,聚全民之志,聚社会之力,让每一个洛江人都成为母亲河的守护者、生态红利的受益者。
“守护河流是我们每个人的责任。”2025年建军节到来之际,在上级河长办的支持与指导下,洛江区一批“老兵河长”上岗。25名退伍老兵组成的巡河队,穿着统一的志愿服装,带着巡河工具,每天穿梭在河道两岸,清理垃圾、排查隐患,用军人的担当守护着一江碧水,成为河岸边一道流动的风景线。
经过多年探索与深化,洛江区已建立“乡愁河长+政协委员河长+老兵河长”协同机制,将本土乡贤的故土情结、政协委员的监督职能与退伍老兵的忠诚担当深度融合,形成了多元共治的河湖管护强大合力。
洛江区还组建了“河小禹”“青年护河志愿队”等21支宣传队伍,组织青少年开展巡河护河、环保宣传等活动,将爱河护河的种子播撒进青少年心中;创新吸纳文体旅游部门为河长制成员单位,赋能水文化挖掘与生态旅游发展,构建起行政与社会力量互补互促的治理新格局。
在河湖治理过程中,洛江区注重以阵地建设浸润民心,先后建成东溪水韵山边、陈三坝等6个河长制主题公园。这些公园不仅成为群众休闲娱乐的好去处,更是传播水文化、普及护河知识的重要阵地——公园内设置护河宣传展板、文化长廊、亲水步道等设施,通过图文、漫画等形式,向群众普及河湖保护知识、治水政策法规,让群众在休闲漫步中潜移默化地接受环保教育,增强护河意识。
“在河长制主题公园里,既能散步休闲,还能学到护河知识,真是太好啦!”一位家住双阳街道的市民说。
此外,洛江区还打造了“洛阳江边话河长”“古桥新景”等宣传品牌,通过线上线下广泛推介,把洛江的治水故事讲得更好、传得更远、影响更多人。
洛阳江幸福河湖建设项目以国家级标准高远谋划,全力塑造人与自然和谐共生的“海丝典范”幸福河湖样板。值得一提的是,洛阳江幸福河湖建设项目构建的“一廊三区五场景”总体布局,亮相2025年水利部太湖流域片幸福河湖建设推进会,洛江治水经验正加速转化为可复制、可推广的实践样本。洛江区河长办负责人表示:“未来,随着国家级生态修复项目与幸福河湖项目的落地,洛江生态缓冲带将如翡翠般镶嵌于碧水之畔。洛江人民共同描绘的‘水清、岸绿、城美、民富、人和’的壮丽画卷,必将在泉州大地上恢宏铺展。”
碧水绕洛江,幸福润民心。洛江区步履铿锵、笃行不怠,以深化河湖长制为抓手,让绿色成为高质量发展的鲜明底色,让碧波成为幸福生活的动人注脚。作为全国幸福河湖建设的生动缩影,洛阳江的治理实践正为新时代河湖保护治理贡献地方探索;洛江的人水和谐画卷,也为美丽中国建设增添了一抹亮色。(洛江区委宣传部 供稿)
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