未告知未协商未补偿,高压线路违规架设,滥伐林木屡禁不止。近日,河北故城恒丰农业发展有限公司(以下简称“恒丰农业”)负责人向媒体反映,国网衡水供电公司在其合法经营的苗圃内,长期存在未履行告知、协商、补偿义务,擅自架设高压线路、无证滥伐林木等多项违法违规行为,严重侵害民营企业合法财产权益,给企业造成巨大经济损失,相关问题至今未得到妥善解决。
政府绿化项目遭电力企业“野蛮施工” 数百万投入付诸东流
据了解,2014年,恒丰农业响应故城县政府绿化规划要求,承租约数百亩土地打造绿化项目,其中88亩土地种植国槐、白蜡、法桐等林木,该项目曾作为政府重点工程,接受时任衡水市委书记及各县区主要负责人现场观摩,为当地生态建设作出重要贡献。然而,企业投入巨资养护管理林木期间,国网衡水供电公司的一系列违规操作,彻底摧毁了这一民生项目。
2018年,国网衡水供电公司及故城县供电分公司在未告知、未协商、未办理任何林木采伐许可证的情况下,擅自砍伐恒丰农业苗圃内高压线下林木近千株,涉及面积约15.2亩;2020年,该公司再次无证砍伐国槐80余株;2022年,国网衡水故城县供电分公司相关负责人又要求砍伐300余株国槐,因企业提出合理赔偿诉求协商未果,国网衡水竟以“排除妨害”为由提起民事诉讼。
企业负责人表示,“我们理解高压线路安全的重要性,但不能以牺牲企业合法权益为代价,何况其砍伐的树木也未影响线路安全,安全距离远超规定距离。”
国网衡水的砍伐行为不仅直接损毁林木,更因砍伐区域位于地块中间,导致整片88亩土地无法继续规划种植,企业被迫于2019年退租。自2014年承租至2019年退租,恒丰农业累计缴纳土地租赁费532740元,加上林木种植、养护的巨额投入,全部因国网的违规行为付诸东流。
司法程序屡遭不公 违法事实认定模糊 企业维权举步维艰
为维护自身权益,恒丰农业就土地租赁损失向故城县人民法院提起诉讼,要求国网衡水赔偿532740元损失。然而,一审法院虽认定国网存在砍伐行为,却仅适用《电力法》《电力设施保护条例》审理,未适用《森林法》及《民法典》侵权责任相关规定,最终未支持企业赔偿诉求。更令人愤慨的是,国网衡水竟提起上诉,试图完全推翻砍伐事实,否认砍伐行为。
一审判决作出后,恒丰农业依法向故城县人民法院提交了判后答疑申请,希望法院就案件法律适用、事实认定等关键问题作出书面释明。但截至目前,法院对此置之不理,企业多次催要,均无人回复,合法的诉讼权利被变相剥夺,维权之路雪上加霜。
2026年3月12日,衡水市中级人民法院二审判决认定国网砍伐事实成立,驳回其上诉请求,但对一审法院适用法律错误、未支持企业赔偿诉求的问题未予纠正,企业的合法损失仍未得到弥补。
针对国网衡水无证滥伐林木的行为,故城县自然资源和规划局已出具违法认定,恒丰农业多次向公安机关报案,却始终未予立案。2026年4月13日,企业再次向故城县公安机关递交全部证据材料,要求对国网衡水涉嫌滥伐林木罪进行刑事立案侦查。
新建线路跳过法定程序 补偿义务拒不履行 电力企业涉嫌知法犯法
除滥伐林木外,国网衡水供电公司在2020年新建220千伏田故线部分区段时,再次违反法定程序,在恒丰农业苗圃上空架设高压线路,全程未履行告知、协商、补偿义务,也未依法划定电力设施保护区。
根据《电力设施保护条例》《电力设施保护条例实施细则》及《森林法》相关规定,结合司法实践中“先树后线必补偿”的裁判规则,电力企业新建架空线路前,必须与地上附着物权利人协商补偿、签订协议,这是取得施工许可的前置程序,补偿工作需在新建线路期间同步办结。即便线路仅跨越苗圃、未直接砍伐树木,线路投运后划定的电力设施保护区也会限制林木正常生长,导致林木无法成材出售,经济价值不可逆受损,该损失依法应纳入补偿范围。
但国网衡水供电公司在信访回复中,以“线路仅跨越苗圃、未占用土地、未砍伐修剪树木”为由,拒绝履行补偿义务,刻意曲解法律规定,无视企业因线路架设遭受的隐性经济损失。
对此,恒丰农业负责人发出灵魂拷问:“难道先有线后有树的部分,他们在未告知、未协商、未履行赔偿协议、未办理采伐手续的情况下砍伐完不予赔偿?但现在先有树后有线的部分,他们仅以线路跨越苗圃未砍伐为由推诿责任,拒绝补偿。难道不管是先有线也好,还是先有树也好,都是他们的理由吗?那这样的话,国网新建线路下方是否未依法划定电力设施保护区,也就是说明新建线路下方既无电力设施保护区呢?
恒丰农业明确指出,国网衡水的双重标准本质上是对法律的公然践踏:无论是既有线路下的林木砍伐,还是新建线路下的权益限制,电力企业都必须依法履行告知、协商、补偿的法定义务,绝不能以“未砍伐”“未占地”为借口逃避责任。而国网衡水在新建线路时既未划定电力设施保护区,也未履行任何前置程序,其施工行为自始违法,更无任何理由拒绝补偿。
恒丰农业多次通过信访渠道反映问题,国网衡水却将问题推诿至政府、司法机关,拒绝承担自身法定责任,甚至信访问题由其单位自查自纠,严重违反信访工作相关规定。
民营企业权益保护亟待加强 电力企业监管存在明显漏洞
恒丰农业负责人表示,作为民营企业,企业始终依法经营、响应政府号召,却因国网衡水的违法违规行为遭受毁灭性打击,不仅经济损失惨重,维权之路更是举步维艰。国网衡水作为国有电力企业,本应带头遵守法律法规,却屡次知法犯法,无证滥伐林木、违规架设线路、拒不履行补偿义务,严重破坏营商环境,损害政府公信力。
“我们要求国网衡水立即评估林木损失及土地租赁损失,足额支付补偿款,同时依法追究其滥伐林木的刑事责任,相关责任人员必须承担相应法律责任。”企业负责人强调,信访问题绝不能由国网衡水自查自纠,恳请河北省省级部门介入调查,彻查国网衡水的违法违规行为,维护民营企业合法权益,彰显法律公平正义。事件后续进展,媒体将持续关注。
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