去年春天，一场罕见的大旱席卷八桂大地。2024年秋季至2025年4月，广西平均降水量比常年同期偏少近七成，为1961年有完整气象记录以来同期最少，这场秋冬春三季连旱造成因旱需生活救助人口27.4万人，农作物受灾面积达233.3千公顷。
2025年4月21日，广西都安瑶族自治县地苏镇上节村村民在给玉米浇水。 图源：新华社
一年过去，记者近日在广西调研时了解到，今年1月以来，广西大部地区降雨量较常年同期仍偏少四至七成，江河来水量同比大幅减少，玉林等地已出现重度水文干旱。“去年大旱，今年水又少”——这不是偶然的天气波动，而是气候系统给出的一个清晰警示：面对日益复杂的气候变化形势，尽快摸清近些年气候情况、开展精细化的气候普查与区划，比以往任何时候都更加迫切。
中央一号文件：
开展农业气候资源普查与区划
天气气候条件对粮食产量、作物品质和种植结构有重要影响，而做好农业气候资源普查与区划是科学指导农业生产、防范气候灾害的重要前提。20世纪60年代中期和80年代初期，我国在全国范围内先后完成两次全国农业气候区划工作，当时的成果曾为农业发展提供重要支撑。但40年来，全球气候变暖，气候显著变化，农业气候风险日益突出。面对越来越频发的极端天气，越来越多的人在思考：原来一直种小麦玉米的地方，还适合种吗？我们的农业种植结构、生产布局，是否还跟得上气候的变化？
事实上，我国“南涝北旱”格局已被打破，2025年广西春季干旱、黄淮海连阴雨、江南华南春旱就是例证，40年前的普查数据已无法适配当前农业生产需求。
2025年4月21日，广西马山县古零镇羊山村的乔老河因上游来水减少出现断流。 图源：新华社
在此背景下，将“开展农业气候资源普查与区划”作为强化农业防灾减灾的重要举措。农业气候资源普查已是第二次写入中央一号文件。上一次是2023年，文件表述是“研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作”。而2026年，变成了“开展”。从2023年“研究开展”到如今“开展”，标志着农业气候资源普查和区划应用已成功跨越前期探索阶段，具备了全国推广的成熟条件。
农技人员深入田间地头指导种植户科学开展抗旱保收工作。 图源：新华社
时隔40年再次开展，此举既是应对气候风险、减少农民损失的现实需要，也是优化农业布局、保障粮食安全的必然选择。
极端天气
已成影响农业稳产的“最大变量”
先看一组数据。据应急管理部统计，2025年我国农作物受灾面积达6069.4千公顷；直接经济损失2416.17亿元。从灾害构成看：洪涝和地质灾害占42.8%，干旱占比30.7%，风暴占比约20.8%，其他还包括台风、低温、沙尘暴、森林火灾等。
数据来源：应急管理部 图源：AI制作
过去我们讲农业灾害，往往是“南涝北旱”的二元格局。但2025年，北方降雨异常偏多，9—10月黄淮海粮食主产区遭遇历史罕见持续连阴雨：河南9—10月平均降雨量约为常年同期的3倍，为1961年以来同期最多；山东9—10月平均降雨量较常年偏多269%，刷新历史纪录。农田渍涝、秋收受阻、粮食霉变风险突出，也导致冬小麦播种推迟，农民损失不小。而传统多雨的江南、华南等地，春季出现大范围气象干旱，除了广西旱情突出外，江苏南部、湖北西北部等地2025年春季旱情达到特旱级别，土壤墒情严重不足，直接影响水稻、小麦等作物的春耕播种与幼苗生长。
在河北省曲周县，中国农业大学科技小院的学生往来田间，看小麦长势，进行各种试验，为小麦丰产保驾护航。 图源：新华社
更值得警惕的是气温变化：2025年全国平均气温较常年偏高1.1℃，为1961年以来最高；平均高温日数16.5天，为1961年以来最多。高温少雨直接冲击秋粮生产，河南多地出现30天无有效降雨，江西个别山塘水库水位降至死水位。
这不是偶然的“坏年景”，而是气候变化趋势。世界经济论坛《2026年全球风险报告》将极端天气列为全球最严重的短期风险之一。对于农业而言，这意味着一件事：过去被视为“异常”的极端天气，正在成为农业生产的“新常态”。
种植制度得及时调整，跟上气候变化
有网友戏称，近些年的气候反常得厉害，种啥都不得劲。春播需要雨，连着旱；秋收盼着晴，天天雨。农业生产 “看天吃饭”，适时进行气候普查，搞清楚气候变化规律，再根据气候情况进行农作物区划调整和优化，引导农民种植与气候条件相适应的作物，避灾、抗灾 迫在眉睫 。
2026年3月20日，在河南省焦作市温县黄河滩区，无人机手操作无人机进行小麦春管作业。 图源：新华社
为什么？因为我国上一轮系统的农业气候资源普查，距今已近40年。
40年意味着什么？意味着当年的气候数据、种植区划，可能无法指导今天的农业生产。
今年2月，中国气象局应急减灾与公共服务司司长王亚伟在接受媒体采访时坦言，气候变化已带来显著影响：热量资源增加、降水格局调整，最直接的体现就是“种植带北移”。作物特别是小麦、玉米和水稻三大粮食作物种植界限北移、作物品质下降、病虫害发生区域北抬，这些变化正在深刻影响着我国农业生产格局。
一方面，过去被认为不适合种植某种作物的地区，现在可能气候条件已经改变，变得适合了。气候变暖已推动陕西苹果种植带北移200公里，新增适宜区达27.7万公顷：在陕西省延安市吴起县，原本以种植紫花苜蓿和荞麦为主的黄土高原，如今已被12万亩连绵的苹果园覆盖，当地产出的苹果因高海拔、强光照与显著温差而色泽艳丽、甘甜饱满。还有，我国大豆已扩种至大兴安岭地区的黑龙江省塔河县南部，平均向北推进了30多公里，这意味着曾经因寒冷无法耕种的土地，如今也能长出大豆。
数据来源：中国农业大学、中国青年报 图源：中国三农发布
另一方面，原本适宜的区域，可能因为气候异常变得不再稳定，引起大面积减产。2025年，江苏镇江江心洲的柑橘和柿子遭遇了大幅减产，橘树亩产从去年的1500公斤锐减至不足半数，究其原因，2024年9月的高温影响了花芽分化，2025年初的持续干旱又给果树生长带来压力，这种气候的“连环劫”打乱了作物生长的自然节奏。
不仅是种植业，牧业、渔业和林业同样面临气候胁迫。在牧区，持续干旱导致草场返青推迟、产草量下降；在水产养殖上，江苏等地曾报道大闸蟹养殖因极端高温出现大面积缺氧死亡；在东北林区，气候变暖导致有害生物适生区扩大，生态安全风险加剧。还有，由于气象变化引起农作物病虫害异常，原来主要在南方发生的小麦赤霉病和白粉病，如今已成为北方麦区的常见病。监测显示，小麦条锈病适生区北扩西移200公里至300公里，稻飞虱越冬北界也从北纬25度推移至28度。小麦条锈病、稻飞虱等主要病虫害每年造成的直接经济损失超120亿元。
农业气候区划工作的实践意义
其实 早在 2020年全国两会上，就有政协委员呼吁尽快开展新一轮农业气候区划工作。此后，中国气象局2023年启动预研究，2024年联合农业农村部在7个省份试点，2025年扩大到18个省份。
数据来源：中国气象局 图源：AI制作
试点效果如何？用数据说话。
2025年1月，《中国气象报》报道，近三年应用苹果区划气象信息技术，促进陕西48个基地县苹果产业提质增效和防灾减损间接产生的总经济效益约9886万元。
《中国气象报》2025年4月报道，基于小麦赤霉病、条锈病和干热风等灾害区划结果，河南气象部门发布气象灾害风险预警产品，干热风防控提高千粒重1.4克，全省挽回粮食损失约10亿斤。
田间见效益，可感可及。
今年做什么？
一张精细的农业“气候画像”
按照部署， 2026年气象与农业农村部门将联手做三件事。气象部门着力完成全国及重点区域的最新气候资源普查，绘制精细的气候“底图”；农业农村部门则在此基础上主导农业气候区划编制，绘制指导生产的“蓝图”。
第一，绘制图谱。为13种主要大宗作物、12种主要特色作物编制五大类农业气候区划，覆盖种植、产量、品质、灾害等多个维度。中国综合农业、种植制度、畜牧养殖业、渔业、设施农业等也将纳入其中。
第二，技术赋能。利用大数据、人工智能等先进技术，让区划结果更快速、准确、细致，动态反映气候带变动情况。
第三，滚动更新。农业气候资源区划将采取四年时间滚动完成，形成“研究—应用—反馈—优化”的可持续机制。
工作人员在北大荒集团闫家岗农场有限公司农业现代化示范区内检查基于5G网络支持下的多功能气象站。 图源：新华社
全国政协委员闵庆文特别提醒，新一轮农业气候区划绝非简单重复历史工作，而是要立足新发展阶段，构建适配现代农业发展、应对气候变化的体系。他还建议，将普查区划与生态环境保护、农业农村发展相结合，涵盖畜牧、林果、渔业等农业领域。
政策落地的最终价值，要看农业能不能用上、农民能不能受益。全国政协委员朱定真描绘了这样的场景：未来，农户点开系统就能知道某个区域适合种植什么作物，山前山后、十里不同天的气候差异都能清晰呈现。区划成果既是农业防灾减灾的“说明书”，也是农民科学种田、增收致富的“宝典”。
中央一号文件把“开展农业气候资源普查和区划”单独成段，释放的信号很明确：用科学摸清家底，用数据指导生产，让农业真正从“看天吃饭”转向“知天而作”。这不仅是农业稳产的保障，更是粮食安全的底线。
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编辑 | 孙冰冰 王会苹
责编丨蒋 琳 杨公元
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