极目新闻记者 周萍英
特约通讯员 白菲斐
通讯员 王思言
电动自行车小巧便捷，已成为不少市民日常出行的重要交通工具。但随着保有量的迅猛增长，违规改装、闯红灯、逆行、入户充电等乱象频发，给城市交通和公共安全带来了严峻挑战。
4月15日，湖北随州召开新闻发布会，对《随州市电动自行车管理条例》进行解读。目前，湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议全票批准了《随州市电动自行车管理条例》（以下简称《条例》）。这部历时近一年打磨、凝聚多方智慧的地方立法，将从生产销售、登记通行、停放充电到新业态治理，为随州的电动自行车管理织密一张全链条的法治“防护网”。
新闻发布会现场（李文军 摄）
“违规改装、拼装屡禁不止，超标车辆上路、入户充电隐患突出……”随州市人大法制委主任委员、常委会法工委主任王海涛在介绍《条例》出台背景时介绍，管理实践中暴露出的深层次矛盾，迫切需要地方立法来系统破解。
《条例》共7章40条，首先把住了“出厂关”。明确规定电动自行车及其零部件必须符合国家标准并取得强制性产品认证，销售者要履行进货查验、信息公示与实名销售责任。拼装、加装、改装等影响安全的行为，被明令禁止。
上了牌，才能上路。《条例》实行免费登记制度，推行带牌销售、网上办理等便民举措。驾驶人年龄、佩戴头盔、悬挂号牌等要求被一一明确，醉酒驾驶、逆行、违规载人等行为被列入“黑名单”。
针对屡屡引发火灾事故的“入户充电”难题，《条例》将停放充电设施建设纳入城乡规划与老旧小区改造范围，明确公共场所与住宅小区配套建设要求，并划定了禁止停放、充电的区域与行为，强化物业巡查劝阻责任。
近年来，外卖、快递等行业蓬勃发展，骑着电动自行车穿梭街巷的“骑手”们，也给城市管理提出了新课题。对此，《条例》专门设置条款，明确快递、外卖等网约配送及互联网租赁电动自行车企业的安全生产主体责任，要求企业加强车辆维护、驾驶人培训与保险保障。
法律的生命力在于实施。随州市公安交管部门围绕登记上牌、通行管理和违法查处三个方面，对《条例》进行了解读。
据介绍，符合新国标、获3C认证的电动自行车将办理正式号牌；不符合新国标的则发放临时号牌，实行过渡期管理，期满严禁上路。为方便群众，公安交管部门将通过设立办理点、推行带牌销售、网上办理等方式，提供免费登记上牌服务。
在通行管理上，《条例》明确了12项应当遵守的通行规则和11种严格禁止的危险行为。而在违法查处方面，则坚持宽严相济、教育与处罚相结合的原则。情节轻微未影响道路通行的，指出违法行为、给予口头警告后放行；自愿接受交通安全学习教育、协助维护交通秩序或参加其他社会服务的，可依法从轻或免除罚款处罚。
“我们在实际执行中将切实做到执法有力度、更有温度。”随州公安交管部门相关负责人表示。
（来源：极目新闻）
热门跟贴