中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》明确提出,以立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干为总要求,强调县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径,深入查找政绩观方面存在的问题,从党性上找差距、查根源、强修养。
大兴调查研究,不仅是谋事之基、成事之道,更是校准政绩立场、锚定政绩导向、完善政绩路径、检验政绩作风的重要抓手。调研越是走深,政绩越会向实。只有深入实际、深入群众、深入一线,以实事求是的调查研究为抓手树立和践行正确政绩观,才能确保每项政绩都经得起实践、人民和历史的检验。
一、坚持立党为公,以调查研究校准政绩立场
立党为公是正确政绩观的根本立场,解决的是“政绩为谁而树”的问题。马克思、恩格斯深刻指出,共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。中国共产党作为马克思主义政党,始终把人民利益放在第一位,这决定了领导干部只有将“立党为公、执政为民”内化于心、外化于行,才能树立起正确的政绩观。调查研究的过程,正是深入基层、接触群众、接受党性锻炼和检验权力行使的过程。只有通过扎实调研,才能破除“唯上”“唯己”等私心杂念,校准权力行使政治方向,不断强化立党为公的思想自觉和行动自觉。
一方面,要在调查研究中锤炼党性,把立党为公内化于心。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。调查研究是带着鲜明党性的政治实践,只有站在党和人民事业全局高度来谋划调研,才能摒弃功利化、个人化倾向,不断厚植对党忠诚的政治品格,确保政绩观不偏向、不变色。另一方面,要在调查研究中秉公用权,把立党为公外化于行。领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利。要把秉公用权贯穿调研始终,把权力行使建立在坚实民意和客观实际基础上,避免凭个人好恶、局部利益或政绩冲动等用权,让立党为公真正成为行动自觉。
二、坚持为民造福,以调查研究锚定政绩导向
为民造福是正确政绩观的价值内核,解决的是“树什么样的政绩”的问题。“为民造福是最大政绩”,是对群众真实需求的精准回应。现实中,“形象工程”等之所以存在,往往在于对群众需求了解不深、对民生痛点掌握不准。大兴调查研究,正是通过倾听民声、检验成效,把为民造福从价值宣言转化为实在政绩。
一方面,要在调查研究中倾听民声,把人民需求作为政绩导向。领导干部要多通过“四不两直”方式开展调查研究,常到群众中去,到条件艰苦、矛盾问题集中的地方去。通过调查研究,真正把群众急难愁盼问题摸准摸透,把党中央决策部署与基层实际精准对接,从根本上矫正只把领导注意力和个人私利作为出发点的政绩观偏差,确保政绩目标对准真问题、回应真需求。另一方面,要在调查研究中检验成效,把群众满意度作为政绩标尺。为民造福不能自说自话,政绩成色最终要由群众评判。要建立基于调研数据的政绩核验机制,把群众的获得感、幸福感、安全感作为核心指标,既看显绩又看潜绩。要建立健全调研成果转化机制,将调研成果转化为实实在在的民生实事,对堵点痛点难点问题边查边改、立行立改,让群众看到变化、得到实惠,确保每一项政绩都经得起群众口碑检验。
三、坚持科学决策,以调查研究完善政绩路径
科学决策是正确政绩观的方法路径,解决的是“靠什么树政绩”的问题。政绩是建立在对客观规律深刻认识和把握基础上的产物,脱离实际、违背规律的决策,难免导致形式主义的政绩工程。调研的深度,决定决策的精度,调查研究是把握规律、汇聚民智的重要前提,是科学决策的源头活水。只有将调查研究贯穿决策全过程,遵循“先调查、后研究、再决策”的逻辑链条,才能防止重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效等问题。
当前,少数领导干部之所以容易出现决策失准、工作失焦,一个重要原因就在于调研不深入、研究不彻底。必须把调查研究作为决策前置程序和必经环节,由表及里把握事物本质和发展规律,从源头上防止拍脑袋决策、凭经验办事。以调查研究汇聚智慧,增强科学决策的民意支撑。科学决策不是少数人关起门想出来的,要综合运用实地调研、座谈访谈、蹲点调研等方式,广泛听取多方利益主体的意见建议,把各方智慧转化为决策参考。建立“回头看”机制,通过持续调研掌握进展、识别偏差、调整策略,主动接受群众评判,确保决策在执行中不缩水、不变形、不跑偏。
四、坚持真抓实干,以调查研究检验政绩作风
真抓实干是正确政绩观的作风保证,解决的是“如何实现政绩”的问题。当前,形式主义、官僚主义等仍是阻碍正确政绩观落地的重要挑战。大兴调查研究是真抓实干的内在要求和重要体现,调研过程本身就是抓落实的过程,调研成效也直接反映领导干部作风是否扎实。因此,必须把调查研究作为锤炼过硬作风的重要载体,引导领导干部在察实情、出实招、求实效中树牢正确政绩观。
要以调查研究推动闭环落实,在“钉钉子”中务求实效。要建立“问题发现—方案制定—执行跟踪—效果评估”的全链条闭环机制,对调研中发现的民生痛点、发展堵点等明确责任主体、整改时限,坚决杜绝“调而不研、研而不决、决而不行”。坚持一张蓝图绘到底,以钉钉子精神狠抓落实,营造重实干、重实绩的良好政治生态。要以调查研究锤炼过硬作风,在从严从实中树立实干新风。真抓实干,既要祛除形式主义、官僚主义等不良作风,也要摒弃急功近利、贪大求快的短视思维。要把调查研究作为加强作风建设的重要抓手,引导领导干部真正沉下心、扑下身,多做打基础、利长远的潜功。以调研的严实作风倒逼工作落实,涵养“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,让真抓实干成为领导干部的鲜明底色。
(作者为上海师范大学马克思主义研究院研究员)
原标题:《以大兴调查研究为抓手,树立和践行正确政绩观》
栏目主编:王珍
文字编辑:王珍
本文作者:逄淑玲
题图来源:上观题图
图片编辑:曹立媛
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