浙江4月15日正式进入汛期。经综合研判,今年全省气象年景总体偏差,汛期极端天气较频繁,暴雨洪水等事件趋多趋频,旱涝并发、旱涝急转的风险较高,防汛防台抗旱形势复杂严峻。

4月17日上午,省政府新闻办举行新闻发布会,介绍2026年汛期浙江防汛防台抗旱准备工作情况。

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总体预判

今年浙江气象灾害偏重

梅雨总量偏多,特别是预计浙南地区降水偏多,且降水时段相对集中。

台风影响较大,可能有3-5个台风影响浙江,其中1-2个登陆或严重影响浙江省。

极端天气多发,冷暖转换频繁,更容易突发短时暴雨、雷雨大风、冰雹等局地强对流天气。

主要面临“五个风险”

大江大河水库山塘风险

今年梅雨、台风影响集中,钱塘江、苕溪、甬江、浦阳江等流域可能发生洪水,风险不可低估。

山洪和地质灾害风险

浙江“七山一水二分田”的地形决定山区的灾害多发。即将进入梅汛期,山洪和地质灾害是浙江面临的重要风险,特别是浙江西部和西南部山区风险点和防范区比较集中,要引起高度重视。

城市内涝风险

强降雨易引发城市内涝,尤其是老城区和地下隧道、下穿立交等区域易积水成涝。

交通风险

高速公路、国省道干线、农村公路等重点交通部位易因暴雨引发塌方、滑坡,地铁等基础设施防汛压力较大,需高度警惕。

海上风险

汛期海上强对流天气多发,对航行安全产生较大影响。浙江海上避风锚地资源比较紧张,运输船、渔船数量众多,台风来临前大量船舶集中进港避风,锚地拥挤,容易引发碰撞等险情。

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近年来,浙江创新体系机制,形成了一套“以预报预警为令”“早动、快动、小动”“三提前、三必须”“应转尽转、应转早转、应转快转、安全返回”的成熟打法。主要是依靠“四个防”:

依靠“体系防”

将联合指挥高效应对作为核心抓手,持续推动“1833”联合指挥体系、“1618”救援指挥体系、基层应消体系、防汛防台应急小单元专项体系四个体系一体运转,做到预警、指挥、力量、责任“四个穿透”,迭代“防汛防台联合指挥平台”,实现一网统揽、一屏调度、一体指挥。

这套体系在近两年防汛防台实战中得到充分验证,实现了人员零伤亡、灾害损失小。

依靠“工程防”

持续建强工程体系,建成“上蓄、中防、下排、外挡”的防洪排涝御潮工程体系和联网联调水资源保障体系,建成水文、气象等监测站点1.5万余个,海洋观测站点131个,监测站网密度、通信保障率、数据共享度全国领先。

依靠“数智防”

近年来,浙江主动把握数字化改革与人工智能发展机遇,锚定“体系化、智能化、全贯通”目标,历经多年建设,逐步构建起了省市县乡纵向贯通、重点领域横向联动的防汛防台数智化指挥平台。

今年,谋划了一批防灾减灾救灾人工智能应用,联合浙江大学、气象部门研发“AI+1833R”“AI+短临预警”、具身智能(防汛勇士1.0)等应用场景,强化分钟级、公里级短临强降雨预报预警,努力为防御应对极端天气创造最长窗口期。

依靠“基层防”

以短临强降雨引发小流域山洪和地质灾害为主要场景,聚焦紧急情况下人员快转快撤,依托基层治理体系,按照“三类单元覆盖、三层责任纳管、三级整体联动”要求,全面推进防汛防台应急小单元专项体系建设,实现“预警最快到底、风险最快识别、人员最快转移、资源最快保障、信息最快反馈”,提升“乡自为战、村自为战”的自主反应能力。

这项工作纳入了省政府民生实事项目,目前已建设14907个应急小单元,将在汛期投入实战运行。

全省规范化建成1.9万个避灾安置场所,1.5万余部卫星电话在多灾易灾村全覆盖配备并完成调试,配齐每个小单元“6个一”应急物资(一张转移清单、一张逃生路线图、一个铜锣<哨子>、一把手电、一件救生衣、一个头盔),确保每个村都有就近的工程机械可以调用。

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持续排查风险隐患

突出山洪沟口、狭窄行洪沟道、河道边的养老院、施工工地、工棚、民宿农家乐等重点部位,特别是隐蔽工程、薄弱环节、险工险段再排查再整治。平时如果发现身边存在灾害风险隐患,请及时向村(社区)或者乡镇(街道)反映。

持续强化监测预警

聚焦暴雨、小流域山洪、地质灾害、城市内涝等典型灾害,深化多部门预警信息共享,畅通预警信息发布和传播渠道,加快“AI+短临预警”应用,提高“早报快报”能力,预警信息以“两直一白”等方式,也就是用最直白的语言最快直达基层责任人、直达群众。迅速激活应急小单元,实时联动救援队伍,第一时间开展处置。

持续开展培训演练

全面组织市、县、乡、村、小单元等防汛责任人,围绕人员转移核心环节,明确“谁预警、谁组织、带谁转、跟谁转、往哪儿转”5个要素,运用警示教育、案例分享等手段,全方位开展培训演练。

希望大家积极参与单位、学校、社区组织的防灾避灾演练,通过参与演练,了解逃生路线,熟悉安置点位置,掌握各项应急技能,努力做到“人人能自救、个个会逃生”。

在极端天气灾害来临前,希望大家密切关注气象预报预警信息,一旦接到属地乡镇(街道)、村(社区)的转移指令,一定不迟疑、不拖延,要立即行动,发动家人和邻里,第一时间转移至安全地带。

现场,发布人回答了与会记者关心的问题。

潮新闻记者:今年浙江整体气候趋势预测的情况是怎样的?汛期会有哪些气象灾害值得特别注意?

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潘劲松说,预计2026年汛期,浙江气象年景偏差。

台风影响程度偏重

今年台风易出现西北方向移动路径,将有3-5个台风影响浙江,其中有1-2个登陆或严重影响。从台风的生成来看,前期会更活跃一些,5-8月汛期的前段时期较多,9-10月后期生成和活动相对偏少。

强对流天气频发,致灾风险高

汛期浙江气温较高,大气能量积聚迅速,易出现不稳定的大气层结,预计今年汛期气温偏高,同时多弱冷空气南下扰动,容易产生短时暴雨、雷暴大风、冰雹、雷电等强对流天气。

梅汛期部分地区降水集中,易出现内涝和洪涝

预计今年入梅偏迟,出梅略偏迟,梅雨量偏多,降水集中期明显,浙江西部和浙南地区易出现暴雨集中期,出现暴雨洪涝和内涝。

高温天气接近常年

高温日数全省平均30~35天,少于前两年。极端高温38~40℃,少于去年。秋季高温不明显。

针对这些气候趋势的预测情况,提醒大家关注四个方面:

重点防御台风风险

预计今年台风影响偏重,出现西北行、登陆福建中北部或浙江中南部沿海、对浙江产生较大风雨影响的台风的可能性较高。所以要提前防范台风引发的极端降水、极端大风和风暴潮等对建筑、交通、堤坝等基础设施安全运行的风险,尤其要特别加强宁波南部、台州、温州等地台风防御措施。

密切关注强对流风险

汛期雷暴大风、短时暴雨、局地冰雹等剧烈天气比较频繁,需密切关注滚动发布的气象预报预警,注意防范强对流对城市安全运行、建筑工地、电力供应等的风险。

强化应对梅汛期洪涝风险

降水集中期明显,预计部分地区将出现持续性暴雨过程,其中浙中西部和浙南的可能性较大,需提前做好持续暴雨引发的洪涝、内涝的防御措施,以及强降水、持续性降水可能引发的山洪、地质灾害的防范应对策略。

积极防御高温热浪风险

今年夏季仍有阶段性高温热浪,需注意防范高温热浪对能源保供、人体健康等的不利影响。

央视网记者:刚才提到今年汛期主要面临的风险。请问今年浙江防汛形势怎么样?

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陈烨兴介绍,今年防汛形势总体判断是稳中有忧。

今年以来全省降雨较常年同期明显偏少,前几个月全省主要江河径流量比常年同期偏少30%,偏少的量较大。全省大中型水库蓄水量目前是225.7亿方,较常年同期偏少15.3亿方,蓄水率是69%。浙江省最大的水库新安江水库目前水位98.42米,蓄水量127.2亿方,蓄水率是72.9%,比去年常年同期少7.2亿方。当前全省主要江河水势平稳,江河湖库接近常年同期水位入汛。

去年出梅后至今,钱塘江上游来水持续偏枯,所以今年钱塘江河口的江道容积较常年明显偏少。钱塘江河口闸口至盐官江道容积仅2.48亿立方米,较多年平均少1.4亿立方米,这是自1957年有实测资料以来最少的年份,如果遭遇流域性洪水,则对河口汛情将造成明显影响。

前几天,钱塘江中上游出现了一次较为集中的降雨,对江道形势的改善是有利的。此外,因前期降雨偏少,目前浙东、浙中仍有14个县(市、区)维持旱情预警,如后期降雨偏少,需做好春季抗旱保供水工作。

从水文年景的预测来看,极端强降水洪水事件可能多发。甬江、杭嘉湖东部平原、钱塘江中上游、浦阳江、东苕溪、鳌江发生洪水概率较大;夏季受阶段性高温热浪或局部降雨偏少影响,可能发生旱情。

目前,海洋、大气等气候因子仍处在变化中,水利部门将根据最新数据和信息,动态开展中长期雨水情趋势预测会商,及时分析调整汛情预测意见,并提出相应对策措施建议。

新华社记者:现在人工智能发展非常迅猛,刚刚也提到通过人工智能来辅助防汛防台工作。能否具体介绍下相关情况?下一步还有哪些举措?

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杨胜杰回答,4月16日,省应急管理厅发布了“AI+1833R”“AI+短临预警”2个应用,以及1个具身智能(防汛勇士1.0)。

“AI+1833R”应用,主要有四方面功能:

能快速判断台风风险,对比历史上相似的台风,提示哪里风险高、该怎么防范。

能快速制定防御方案,一键生成,节省编制时间。

能测算需要转移的人员数量,可以拿出人员转移的名单。

能提醒各地及时启动应急响应,既避免延误时机,也避免随意提级,让基层防汛指挥更高效。

“AI+短临预警”应用

核心是要解决过去遇到强降雨,预警来得太急、范围较大,基层来不及准备的问题。应用上线后,能把预警的窗口期提前1-2个小时,并且精细到乡镇的风险关注区域,让基层防汛责任人第一时间知道哪里有风险、哪里有强降雨、哪里要转移人员,为提前组织群众转移争取宝贵时间。

具身智能“防汛勇士1.0”

具身智能可代替巡查人员,到危险区域排查隐患、侦察情况,还能在断网情况下,把现场的画面和信息传回来,让指挥人员及时掌握情况。不仅保障了巡查救援人员的人身安全,而且能快速发现险情,争取救援时间。

下一步,省应急管理厅会继续以指挥平台为载体,推出“AI+应急救援”“AI+应急物资调配”“AI+灾害风险隐患排查治理”“AI+低空应急指挥救援”等系列场景应用,赋能防汛防台抗旱指挥的各个环节,守护人民群众生命财产安全。

浙江交通之声记者:随着汛期来临,隧道、立交桥和小区地下车库,由于地势低洼,往往是防汛工作的难点。在今年汛前,浙江采取了哪些防范和准备工作?

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赵秋立回答,今年汛前,省建设厅聚焦风险隐患,从四个方面扎实推进备汛工作:

全面排查问题隐患

组织各地住建、城管等部门,开展多轮次、拉网式隐患排查,重点检查排水口通畅度、管网淤堵情况、排涝泵机完好度、应急通道是否畅通及警示标识规范情况。对排查发现的问题,逐一建立问题隐患、责任、整改“三张清单”,实行销号闭环管理,确保风险隐患有效整改。

精准实施整治提升

针对下穿立交和隧道,督促市政运维企业对排水泵机、配电系统以及水位监测设备进行全面检修和保养,同步在入口显眼位置完善设施警示标识和积水刻度线,引导市民安全通行。

针对小区地下车库,压实物业服务企业主体责任,全面检查挡水板、抽水泵等防汛物资储备,彻底清理排水管网沟渠,严防雨水倒灌。

今年以来,全省提标改造雨水管网153公里、清淤雨水管网6335公里,累计布设桥隧物联感知设备2215套。

强化汛情快速响应

一方面,构建行业主管部门监管、运维单位落实、岗位人员执行的三级责任体系,将防汛责任细化到岗、压实到人。

另一方面,通过建立健全“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”全流程工作机制,加密雨情监测频次,畅通预警发布渠道,不断提高内涝预警响应能力。

提升抢险处置能力

在重点隧道、低洼易涝小区等关键点位,提前预置应急排涝队伍、移动泵车、发电机组、救生器材及抢险沙袋等应急物资,实现应急力量就近布防、快速响应。目前,全省配备大型排涝泵车393辆,每小时抽排能力达51万立方米。常态化开展应急演练,一旦发生险情,能够有效处置。

浙江电视台民生休闲频道记者:今年全省地质灾害防御形势如何?汛前作了哪些准备工作?

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胡嘉临介绍,经分析研判,从类型上看,今年浙江地质灾害类型仍然以泥石流、崩塌、滑坡为主。从发生时间上看,汛期4-10月仍然是多发期,根据近10年统计数据统计,5-7月的梅汛期和8-10月的台汛期发生地质灾害的数量将占到全年的90%以上。从发生区域看,重点是浙西南山区、浙东南山区以及浙西北局部山区。

为切实做好地质灾害防御工作,省自然资源厅坚持早研判、早部署、早行动,重点开展了三方面的工作:

聚焦地质灾害风险隐患,部署开展汛前大排查

在汛前组织开展了地质灾害风险隐患拉网式、全覆盖排查,截至目前,全省自然资源系统共出动3929个排查组共9402人次,排查风险防范区、隐患点、在建的治理工程以及易发区风险点位26290处次,发现各类隐患问题505个。对于新发现的问题隐患,第一时间落实“即查即改”、闭环管理、责任落实机制,已全部落实整改或落实度汛防范措施。

聚焦防御体系完善,压实各级防灾责任

完成了地灾智治平台、地灾智防APP迭代和地质灾害风险“一张图”信息动态更新。今年以来累计完成地质灾害隐患点新增入库8处,核销21处,风险防范区新增入库584处,核销561处,并对所有地质灾害监测设备进行了检修、保养,确保运行正常。

同时,就今年地质灾害防御的重点区域、重点环节、重要工作进行了细化布置,落实了系统防汛责任人504名,基层防控责任人8607名,确保防御责任到人、到岗。

聚焦基层防灾应对,加强基层防御支撑

汛前,全面激活防御体系,及时启动群测群防、“驻县进乡”、应急救援、应急测绘四支队伍,部署了28家共1130名地质队员参与“驻县进乡”行动。各级自然资源部门先后组织了59次、5612人次参加的专业培训和应急演练。

省级已于3月29日提前启动24小时专人值班和领导带班制度,全面开展地质灾害分级预警,落实基层“叫应叫醒”。截至目前,已高效处置地质灾害灾险情21起,成功避让地质灾害2起,避免5人可能因灾伤亡。

浙江在线记者:近年来全国极端天气灾害多发,浙江极端天气情况如何?气象部门有哪些相应措施?

潘劲松介绍,过去3年,全省各级气象部门发布的暴雨、雷暴大风、冰雹等强对流预警信号,年均超过4000条,2025年达到4970条,过去三年每年平均增幅都超过20%。极端大风、小时降水量屡破纪录。加之浙江城镇水平高,城镇人口密集、建筑集中、产业聚集,灾害风险的脆弱性和暴露度也高,要高度重视防范局地突发的极端天气的影响。

浙江气象部门围绕“早发现、早决断、早准备、早防范”,提升极端天气应对能力。

围绕早发现

始终坚持“观测即服务”,不断织密陆海空一体化气象监测网。这几年,大力完善雷达监测体系,同时在山区、沿海、旅游景区等灾害易发的地方加密气象监测站点,全省自动气象站网密度从5.6公里加密到4公里,实现台风、暴雨、强对流等灾害性天气早发现、早捕捉。

围绕早决断

建立了一套扁平化、快响应的短临预警机制,核心就是谁发现、谁发起。通过这套机制,现在浙江突发强对流天气的有效预警提前量,从30分钟增加到60分钟,给防灾避险争取了一定的时间。

围绕早准备

全力靠科技提能力。建设“气警达”AI+短临预警预报系统,推出分时、分区、分强度的预报预警产品。目前,浙江省台风路径、暴雨、强对流等核心预报技术提前量和准确率,都走在全国前列。

围绕早防范

主动融入省政府“1833”指挥体系,建立起“风险为先、预警为令”的递进式服务业务与应急联动机制。同时,联合多个部门,共同发布气象风险预警,做到预警一出、多方联动、快速处置。

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杭州日报记者:不管是旱情还是洪涝灾害,如果能提早监测预警,对防范工作而言都会事半功倍。在监测预备预警方面,浙江有哪些措施?

陈烨兴回答,省水利厅基本构建起从源头的小流域到中小河流、到干流、到河口的全链条的水文监测预报预警体系。

在监测感知方面取得新成效

捕捉“空中雨”方面,在杭州、绍兴、丽水建起10部水利测雨雷达,并已经投入应用,可以实现重点区域短临降雨的提前感知。

“落地雨”监测方面,“十四五”期间,测站由6229个增加至16698个,增加1万多个,浙江的雨量站密度现居全国前列,水文监测水平也得到稳步提升。

“河中水”监控上,已建成水位站11389个、流量站979个,实现主要江河库水情的实时掌控。

中小河流预警实现新突破

全面推进中小河流洪水预警体系建设。去年,洪水预警站从原有的77个增至167个,实现全省200平方公里以上的中小河流洪水预报预警全覆盖。

全省累计发布洪水预警198站次,为洪涝风险防控、群众转移避险提供了有力支撑。此外,在全省山洪灾害重点风险区建成声光电预警设施4523套,覆盖率达到70%。

下一步,省水利厅重点推进以下几方面工作:

加快感知站网建设

聚焦“镇镇有水位”“重点山塘全覆盖”等目标,新建改建水文站204个;加快全省智能遥测终端应用推广,新改建400个北斗通信设备,推动全省重要水文测站北斗通信覆盖率提升至80%。

优化水利测雨雷达组网应用

在新安江、瓯江流域已建测雨雷达硬件基础上,加快建成耦合贯通应用,确保汛期实战实用取得实效。

全力构建以乡镇为对象的洪水风险预警网格

以全省现有876个预警乡镇为对象,逐类逐镇设定乡镇洪水风险预警指标,构建完善江河干流洪水演进模型,实现乡镇级洪水风险预警全覆盖。

深化水文预报“浙江模型”研究

重点研发适应浙江中小河流源短流急洪水特性的水文模型,深化“人工智能+”应用,不断提升中小河流洪水预报预警精度。