围绕意大利议会正在审议的新《安全法令》，一项将律师报酬与移民“自愿遣返”结果挂钩的条款，近日在政界与司法界引发广泛争议，并迅速演变为围绕律师职业独立性与制度边界的焦点问题。
综合意大利今日网、Fanpage网消息，梅洛尼政府提出的新《安全法令》已于上周五（17日）在参议院获批，并将于明天（21日）提交众议院进行最终表决。当前争议集中在新增的“第30条之二”。根据执政联盟最新通过的修正案，参与“协助移民自愿遣返”的律师，若其服务对象最终返回原籍国，可获得615欧元奖金。
该条款一经披露，迅速引发政治与制度层面的双重争议。反对党、律师界及司法界相继发声质疑；政府则同步加快推进法令转法程序，试图在期限前完成立法。
·“律师奖金机制”
该修正案由意大利兄弟党参议员Marco Lisei于3月18日在参议院宪法事务委员会提出，并获得执政联盟一致支持。修正案将国家律师委员会（Cnf）纳入可与内政部合作开展“协助自愿遣返”的机构名单。
争议的核心在于引入“结果导向”的激励机制：每完成一宗遣返案件，即移民最终返回原籍国，相关律师可获得615欧元奖励。
根据法案说明，该措施预计将在2026年支出24.6万欧元，2027年和2028年分别为49.2万欧元。政府认为，这项激励措施有助于使自愿遣返人数翻倍，而过去三年年均水平约为800人。
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批评声音指出，将律师报酬与遣返结果直接挂钩，可能削弱律师与当事人之间的信任关系，并对其独立履职构成影响。
·“西部荒野的赏金”
意大利国家律师委员会对该修正案反应尤为强烈。委员会明确与相关条款划清界限，指出政府在修正案提出及审议过程中，从未与委员会进行任何沟通或咨询。
该机构随后发表声明，要求议会删除所有涉及其职能的内容，并强调修正案所列活动并不属于其法定职责范围。这一立场，使原本的政治争议迅速上升为制度层面的分歧。
民主党、五星运动与更多欧洲党等反对派批评称，该条款动摇律师职业的权利保障和独立性。
反对派认为，将经济激励与遣返结果挂钩，与辩护律师“以当事人利益为先”的基本职责根本不相容。
更多欧洲党领导人马吉更将其形容为“西部荒野的赏金机制”；民主党警告，这可能使律师沦为服务政府“再移民政策”的执行工具。
意大利全国法官协会（Anm）也对此表达“震惊”，认为此举可能损害辩护权的实际保障，尤其影响弱势群体。人权律师协会Adduma指出，该机制将导致律师宪法职能发生“异化”。
与此同时，这场争议也与外界对法令其他条款的批评相互叠加，包括涉及公共秩序、示威活动管理，以及针对收到驱逐令移民的法律援助制度调整等内容。
·“没有任何需要修改之处”
面对批评，中右翼执政联盟予以反驳。
修正案提出人、意大利兄弟党参议员Marco Lisei表示，外界存在“重大误解”。他强调，该条款并未对律师施加任何义务，仅是为目前缺乏报酬的庭外法律服务提供一种付费机制。
Marco Lisei坚持认为，该条款“没有任何需要修改之处”。
对于未事先征询意大利国家律师委员会意见的问题，他表示，相关协调机制可在法令正式转化为法律后再行明确。
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与此同时，执政联盟正加速推进法令通过。根据程序要求，该法令须在4月25日前完成批准，否则将自动失效。众议院预计将快速审议，政府不排除通过信任投票，以确保在本周内完成最终表决。
在这一时间压力下，“第30条之二”已演变为《安全法令》的核心争议点，并可能影响众议院的最终辩论走向。反对派已明确表示，将推动删除该条款。
（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源：Pixabay网，转载请注明意烩：oushitalia）
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