（来源：河北日报）
转自：河北日报
分类分域施策 巧解群众难事
——基层治理新图景②
4月14日，衡水市冀州区长安社区小院议事厅，社区党委书记王策（左三）同社区网格员就居民反映的问题进行商议。本报记者 张 昊摄
□本报记者 崔丛丛
群众有了难事不知道咋解决，怎么办？衡水市冀州区创新社会治理思路，分类分域施策，通过多元共治，巧解群众“千千结”。
对于社区民生事项，冀州区委社会工作部创办小院议事厅进行共商共议，创建全域社会治理综合服务中心，实现接诉即办。对于矛盾纠纷，区委政法委规范乡镇综治中心，构建多元化解体系，合力把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
创办小院议事厅
共治民生小事
4月10日，冀州区长安社区小院议事厅，社区党委书记王策、居民代表、社区文艺骨干与区住建局等部门的工作人员围坐在一起，就居民反映的文化活动不多的问题进行商议，决定推出社区文艺演出节目。
“戏曲、舞蹈、独唱，形式要丰富”“把自觉维护小区环境写进戏曲唱词里，要朗朗上口，好听好记”……议事过程中，王策等人认真倾听居民意见，同与会职能部门有关负责人商定演出方案。
第二天一早，形式多样的演出，吸引了很多居民前来观看。
小院议事厅是冀州区创新基层治理的新途径。冀州区委社会工作部副部长周永刚介绍，2025年8月起，该区按照“方便居民、就近就便”原则，在8个社区建设了9个小院议事点、8个小院议事阵地，由社区党委（总支）书记牵头，组织社区工作者、网格员、物业企业、居民代表、驻社区职能部门代表等相关主体共同议事，变老百姓的“问题清单”为政府的“行动清单”，打通了基层治理的“最后一百米”。
“按照‘如实记录—限时调解—及时反馈—监督评议’闭环管理制度，能立刻解决的问题现场解决，不能现场解决的，社区及时反映给区委社会工作部，社区会全程关注事件发展进度。”周永刚说。
截至目前，8个社区通过小院议事厅成功解决了智众银座下水管道堵塞、书香阁小区下水管道堵塞、安居小区暖气管漏水、惠民家园水管漏水等63个民生问题。
创建全域社会治理综合服务中心做到接诉即办
3月10日9时许，冀州区锦绣华府某楼道自来水管道漏水，群众反映到冀州区全域社会治理综合服务中心，要求尽快维修。该中心坐席员通过信息系统接单，根据权责清单第一时间反馈到区住建局数字中心。
3月12日15时许，区住建局数字中心反馈“已完成维修”，并上传现场处置图片。处置流程在冀州区全域社会治理综合服务中心大屏幕上公开。
冀州区创新实践新时代“枫桥经验”，按照“统一受理、统一交办、网格治理、司法调解、闭环管理、数字赋能”的工作思路，2023年8月筹建了全域社会治理综合服务中心，辖区居民上报的各类民生问题，通过“收集—交办—处置—反馈—验收—考核”六步闭环处置机制，得到了高效处置。
冀州区委社会工作部副部长毕丽丽介绍，为畅通群众诉求渠道，全域社会治理综合服务中心分为群众诉求处置中心、民生保障服务中心、“冀时语”法律服务中心三大板块。
“人民网留言板、国务院互联网+督查平台、问政河北、12345政务服务便民热线等4类渠道群众意见诉求，归口整合到群众诉求处置中心，实现群众诉求‘一地通办’。”毕丽丽说，2025年，群众诉求处置中心全年累计受理上述渠道群众意见诉求19350件，办结18463件，办结率95.42%。
同时，全域社会治理综合服务中心还开发推广“智慧冀州”App、“民生冀州”公众号、24小时便民服务热线，提高群众知晓率、使用率，推动各类民生需求本地通办，让民生保障服务中心实现民生事项“一键直达”。2025年，民生保障服务中心全年累计受理群众各类“身边事”58946件，办结58475件，办结率99.2%。
“冀时语”法律服务中心实现涉法涉诉事项“专班调解”。毕丽丽介绍，为了提升处置质效，他们从公检法司等部门抽调专人组建法律服务专班，对涉法涉诉事项以及需多部门协同办理事项，专班介入调解，纪委监委协同办理，法纪前置，释法明纪，有效减少诉讼案件发生。
规范乡镇综治中心
全链条化解矛盾纠纷
冀州区北漳淮乡的王某承包了陈某哥哥的1.5亩耕地，后陈某哥哥去世，陈某要求收回耕地，与王某产生矛盾。村级调解不成，他们便求助该乡综治中心。
乡综治中心受理案件后迅速启动“乡镇吹哨、部门报到”联动机制，协调乡司法所、乡行政综合服务中心等，组建专项调解工作组，明确责任分工：村级核实信息、乡司法所提供法律支撑、乡行政综合服务中心解读政策，形成化解合力。
在具体行动中，村级核查承包历史等相关情况，乡司法所向双方解读农村土地承包法、继承法等法律法规，明确承包协议法律效力及法定继承人相关权利，引导双方依法理性表达诉求；乡行政综合服务中心协调区农业农村局解读相关农村土地承包政策。
最终确定，陈某哥哥长期在南方打工的儿子是耕地承包权的唯一法定继承人，陈某无权擅自主张收回耕地，依法支持王某诉求，陈某表示认可。
冀州区委政法委副书记耿立君介绍，各乡镇综治中心聚焦群众急难愁盼问题，规范化设置“引导受理、多元化解、依法推进、指挥调度”全链条矛盾纠纷化解体系，以精细化服务、专业化处置，全力守护辖区和谐稳定。
依法兜底，畅通纠纷化解“快车道”。耿立君介绍，针对调解不成或群众坚持依法化解的，乡镇综治中心工作人员主动靠前、积极协助，引导当事人通过行政复议、仲裁、诉讼、法律监督等合法途径解决诉求。
今年以来，冀州区各乡镇综治中心共受理矛盾纠纷139起，化解134起，化解率96.4%。
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