160余万人口大杂居、小聚居；6.6万余名群众搬出大山，融入城市生活；6298平方公里的国土山高坡陡，沟壑纵横，30余万劳动力常年外出务工，留下大量留守老人和儿童……
这是一张充满挑战的基层治理考卷。面对这张考卷，地处乌蒙山深处的威宁自治县准确把握新时代基层治理的新任务、新要求，以党建引领“细治入微”，推动基层治理“蝶变焕新”，积极构建党组织领导的共建共治共享的基层治理格局，奋力书写新时代威宁基层治理现代化新篇章。
老有所依：筑牢晚年幸福防线
“请大家拉开距离，我们的健身操马上开始!”
在开华街道社工站，数十名老年人齐聚一堂，跳健身操、下象棋、唠家常，整个社工站欢声笑语、活力满满。
“我们跳健身操不仅能锻炼身体，还能体验老年生活的乐趣。”居民陶小芬一边擦拭额头上的汗珠，一边乐呵呵地说，曾经住在偏远的乡下，根本不敢想象能过上现在的好日子。
在威宁自治县牛棚镇范家田村，村支“两委”正在组织群众开院坝会。赵庆能摄
开华街道开华家园小区作为易地扶贫搬迁安置点，年轻人普遍外出务工，平日居家的老年人居多。如何让搬迁群众更好融入社区生活，满足社区居民的精神文化需求，成为摆在街道、社区干部面前的新课题。
开华街道以社工站为载体，联动社会各类资源，创新社区治理方式，聚焦群众所需，做好社会救助、养老服务、社区文娱、情感陪伴等多样化便民服务，实现与服务群众心贴心、零距离，增强居民生活的幸福感。
不只是开华街道社工站，从海边街道海边社区老年食堂的创办，到各个卫生院为65岁以上老年人免费体检，再到恒康威宁康养中心的幸福笑脸，都在生动演绎着威宁大地上“老有所依、老有所养、老有所安”的美好愿景。
幼有所育：呵护幼儿健康成长
婴幼儿时期是儿童大脑、神经系统、运动系统发育最快、可塑性最强的时期，良好的养育环境和正确的养育方式，对儿童的健康成长至关重要。
在威宁自治县五里岗街道祥和家园社区，育婴辅导员在家访过程中，和孩子互动点赞。赵庆能摄
没时间带娃、如何科学带娃，已经成为目前社会的一大难题。威宁自治县抢抓“毕节农村儿童发展综合示范区0—3岁儿童早期养育项目”试点的契机，采取试点推动、逐步实施、总结推广的方式，助力构建家庭、医疗、社会协同的婴幼儿服务体系，切实推动普惠托育服务走进千家万户。
在五里岗街道祥和家园社区，育婴辅导员陈粉仙像往常一样背着装有幼儿绘本和玩具、教具的挎包来到家访对象王诗彤家。一打开门，正在和爸爸玩游戏的彤彤就开心地扑到陈粉仙怀里。
“老师，上次您教的拼图我学会了，今天我们是不是要学唱歌？”王诗彤仰起小脸，期待地望着陈粉仙。
看着现在活泼开朗的王诗彤，陈粉仙回忆起第一次上门家访的情景：“那时候彤彤见到陌生人很胆怯，也不愿意交流，甚至抵触。”于是陈粉仙专门针对孩子制定了个性化的教学计划，慢慢沟通，再设计一些小游戏带着她玩，孩子逐渐变得阳光起来。
“以前我认为的带娃就是让她吃饱、穿暖，根本没想到如何科学养育。”王诗彤的爸爸王保银回忆起曾经，满是自责。自从育婴辅导员开始上门家访，王保银便每次都参与，也主动学习，共同托起彤彤的成长。
“在项目推进过程中，威宁探索形成了‘卫健牵头、部门联动、多方参与’的高效协同工作机制。”威宁自治县卫生健康局局长刘俊介绍，自治县卫生健康局负责日常统筹协调，教育、发改、农业农村、妇联、民政、人社等关键部门密切配合、优势互补，凝聚了强大的工作合力，共同呵护婴幼儿健康成长。
据悉，该项目自2021年在双龙镇开展试点以来，逐步扩大到大街、东风等13个乡镇(街道)、171个村(社区)，建成投用慧育中心9个，集中开展活动495场，386名技能精湛、素质优良的育婴辅导员累计对16651人开展上门家访670442次。
事有所议：激发群众参与活力
“今天我们在这里开‘院坝会’，大家畅所欲言，谈谈这段时间我们村遇到的问题，商量解决办法……”在牛棚镇范家田村，村党支部书记范超正组织群众召开一场商讨村级事务的“院坝会”，引导群众参与治理，让群众在基层治理中“唱主角”。
在威宁自治县开华街道社工站，老年人带着孩子在观看爱国电影。赵庆能摄
在院坝会现场，“老中青”10多名村民代表和镇、村“两委”干部围坐成一大圈，大家一言接一语，将村寨上下发展的“堵点”和振兴的“亮点”娓娓道出……
“通过召开院坝会，能够广泛发动群众，让群众从基层治理的‘局外人’变成‘当家人’。”范超告诉笔者，让群众从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”，才能真正打通基层治理的“最后一公里”。
在民主议事扎根基层的同时，威宁通过“党建+网格”模式，推进“一中心一张网十联户”机制，织密社区服务“小网格”，收集每个区块存在的问题，建立全面、系统、合理的问题清单，引入矛盾纠纷预防和化解机制，形成区域统筹、条块协同、上下联动的治理格局。
“我们通过网格化管理，推动人在‘网’中走、事在‘格’中办，实现微事不出‘格’，小事不出村，让小网格推动基层大治理。”威宁自治县委政法委工作人员范欣说。
基层治理，威宁的努力不止于此。
在威宁自治县双龙镇江林村，育婴辅导员正走在家访的小路上。赵庆能摄
——将综治中心打造为矛盾纠纷“一站式”办理平台，对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”，不断提升基层矛盾纠纷化解法治化水平，切实解决群众急难愁盼问题，为保障人民安居乐业、社会安定有序夯实基层基础。
——不断苦练内功，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，着力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居、弱有所扶，让治理成效可感可知、可见可及。
——通过人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平，依托“贵人服务”等平台推进公共服务精准化、高效化，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为常态。
改革永远在路上，加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设任重道远，威宁自治县将持续聚焦推动基层高效履职、助力区域高质量发展、服务便民利民等方面，练好内功、大胆探索、精心实践，为中国式现代化威宁实践的新征程注入澎湃动力。(赵庆能)
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