昨日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍2026年一季度农业农村经济运行情况。

他表示，近年来，各地深化做好“土特产”文章，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业蓬勃发展。一季度乡村产业保持了较好发展势头。

农产品网络零售额保持较快增长

麦尔丹·木盖提提到，农业农村经济保持良好发展势头。

他介绍，粮油生产基础较好。按照农业农村部农情调度，目前冬小麦长势和生育进程基本赶上常年。冬油菜面积稳定，长势较好。春耕生产进展顺利，全年粮食意向播种面积总体稳定，春播粮食进度过两成，同比持平略快。

“菜篮子”产品供应充足。据国家统计局数据，一季度猪牛羊禽肉产量2662万吨，同比增长4.8%；牛奶产量922万吨，增长3.4%。针对生猪价格下行，强化产能综合调控，全国能繁母猪存栏量已连续9个月下降，今年3月份新生仔猪数量17个月后首次同比下降，生猪供求关系逐步改善，价格企稳。国内水产品产量1547.1万吨，同比增长4.3%。蔬菜水果供应总体稳定，价格呈季节性波动。

常态化精准帮扶开局良好。数据显示，一季度新增发放帮扶小额信贷101.3亿元，支持帮扶对象发展生产。帮扶对象务工就业形势总体稳定。

宜居宜业和美乡村建设扎实推进。乡村富民产业发展势头良好，一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%，农产品网络零售额保持较快增长。一季度农村居民人均可支配收入实际增长5.4%。持续推进乡村建设，整治提升农村人居环境，改善农村基础设施和公共服务，扎实推进高额彩礼、大操大办等突出问题治理，丰富农村文化产品和服务供给，加快补齐农村现代生活条件短板。

农业投资和农村消费稳步增长。扎实推进高标准农田建设、设施农业更新等项目，农业投资规模稳步扩大。一季度全国第一产业固定资产投资同比增长15.9%。有力有效扩大农产品消费，持续拓展农村消费场景，激发消费活力，乡村消费品零售额同比增长3.1%。

农村改革持续深化。全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。农村集体“三资”监管长效机制不断健全。新型农业经营主体不断壮大，联农带农机制不断健全，开展社会化服务的经营性主体超过110万个，服务小农户近9300万户。

打造丰收市集等乡村消费新场景

“一季度乡村产业保持了较好发展势头。”麦尔丹·木盖提说。

他提到，一季度规模以上农副食品加工业增加值同比增长6.8%。3月全国农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数（PMI）为58.1%，保持在50%以上扩张区间，环比、同比分别上升6.8个、3.8个百分点，行业景气水平持续提升。

此外，乡村休闲旅游蓬勃发展。

麦尔丹·木盖提说，假日经济、体验经济等带动拓展乡村消费多元新场景，现在到乡村参与非遗体验、民俗观光、赶大集成为很多人的选择，春季下乡踏青赏花、拍照打卡等也成为热门活动。越来越多年轻人在农村创业兴业，开办民宿、开办村咖等成为就业新方向。

他还提到，产业融合发展不断深化。支持各地立足自身禀赋，集聚优势资源，积极发展农业产业融合项目。今年以来，已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇，打造现代农业发展的平台载体和产业高地。

下一步，农业农村部将采取多项措施，推动乡村产业高质量发展。

麦尔丹·木盖提说，要分级建立乡村特色产业目录，引导特色产业差异化、集群化、品牌化发展，持续提档升级。大力培育特色品牌，更精准对接市场，拓宽增值空间。

培育龙头企业和“链主”企业，协同推进初加工、精深加工和副产物综合利用，延伸产业链条，提升价值链，做足做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”文章，提高全产业链效益。

开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推介一批特色化、多样化乡村休闲旅游精品景点线路，加快发展乡村体验新业态，打造丰收市集、赛事演出、休闲露营等乡村消费新场景，促进农业与文化、旅游、体育、教育等产业融合。

拓展农民参与乡村产业发展的渠道和方式，完善公平分享产业发展增值收益机制，引导新型农业经营主体带动农民增收致富。大力推进农村创业，加大资金、用地等政策支持力度，引导各类人才到乡村干事创业，带动更多农民就业增收。

延包试点工作坚持“大稳定、小调整”

农业农村部发展规划司司长陈邦勋说，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，这是党中央作出的一项重大决策部署。

他介绍，“十四五”期间，全国累计开展了7个整省试点和221个整县试点，目前2600多万农户顺利签订了延包合同。

2026年中央一号文件明确，要全面开展整省试点，近期中央关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见已经正式发布。为指导地方扎实细致做好整省试点工作，农业农村部将抓好三个方面工作。

“指导各省按照中央有关文件精神研究制定省级实施意见。”陈邦勋说，开展延包试点工作，要坚持延包原则，坚持“大稳定、小调整”，规范延包程序。

要妥善解决延包中的矛盾纠纷，对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，可以进行“小调整”，但前提是“大稳定”，必须确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包，不能推倒重来、打乱重分，不能借机违法调整或收回农户承包地。

他还提到，指导各省健全延包试点工作机制。

坚持和加强党对延包工作的全面领导，按照“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的要求，层层压实工作责任，特别是要紧盯基层这个“主战场”，推动健全县级党委政府负责制，组织开展好试点工作。

同时，抓好政策宣传培训，前期已通过业务培训、政策问答、案例汇编、漫画小册等多种方式，强化对有关政策文件的解读。

“下一步将继续指导地方采用农民群众喜闻乐见的形式，加大宣传培训力度，提升宣传培训效果，帮助基层干部群众全面准确把握中央延包政策精神，不折不扣将工作要求落到实处。”陈邦勋说。

文/本报记者孟亚旭统筹/刘晓雪