（来源：中国改革报）
转自：中国改革报
肇州县一瞥
特色养殖基地
昆仑啤酒生产车间
云天麻业生产车间
秋收时节
养鸡场一角
□ 本报记者 袁小峰
春风浩荡启新程，奋楫扬帆正当时。
“十五五”开局之年，黑龙江省大庆市肇州县深入贯彻落实黑龙江省委、大庆市委各项决策部署，牢牢锚定重振“农业大县、工业强县”雄风核心目标，始终坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，聚焦招商引资、项目建设、“三农”工作、营商环境、民生福祉五大主攻方向，全县上下凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，在产业发展、项目攻坚、乡村振兴、民生改善等重点领域实现持续突破，经济社会发展呈现稳中有进、进中提质、质效双升的良好态势，为大庆市“十五五”开好局、起好步贡献坚实有力的肇州力量。
招商引资助跑发展
精准发力蓄积强劲动能
发展是第一要务，招商是第一要事。肇州县将招商引资作为经济工作的“一号工程”，坚持全员招商、全域招商、全时招商，紧密围绕黑龙江省、大庆市“十五五”规划与大庆市“1357”现代化产业体系布局，精准绘制招商图谱，创新招商方式方法，深度挖掘行业资源，广泛搜集产业信息，以高质量招商引育高质量项目，以高质量项目筑牢高质量发展根基。
开年即冲刺，起步即起势。围绕年度目标，肇州县全年计划签约项目16个、签约额65亿元；一季度实际利用内资6.31亿元，同比增长25.2%，一季度已完成签约分输站天然气上载、1000万只/年肉鸡养殖、构网型独立储能等项目11个、签约额32.8亿元，项目覆盖环保能源、装备制造、数字经济、绿色食品、畜禽产业等多个领域，呈现出质量高、带动能力强、发展前景广的鲜明特点。
为全面提升招商实效，肇州县构建起县四个班子带头、招商分队主攻、部门协同联动、社会广泛参与的大招商格局，组建10支专业招商分队，累计开展招商活动28次，对接企业62家，主动对接东软集团等头部企业29家，以登门洽谈、精准对接、靶向发力推动项目落地。依托肇州籍在外人士信息库，梳理人脉信息325条，拓宽招商渠道，成功对接北京首农、同仁堂等国内领军企业，征集高质量发展建议260余条，促成年产500吨CBD、英歌物流园等5个项目成功签约。精心制作招商宣传短片200余部，主动参加哈洽会、进博会等高端展会及企业家论坛23次，吸引30余家客商来县实地考察，签约项目10个，盘活闲置企业4家，以商引商获取项目线索39条，形成多点开花、信息共享、全域发力的良好招商生态。
2025年以来，全县累计签约项目23个，签约总额达96.4亿元，符合大庆市“1357”现代化产业体系项目占比高达89.5%，实现招商数量与质量双提升。同时，动态更新招商图谱，储备零甲醛秸秆板、青马湖康养文旅等意向项目18个，计划投资69亿元；主动布局人工智能、低空经济等新领域，力促国源数字空间中心尽快落地，积极培育新质生产力，为产业转型升级、经济持续增长蓄势赋能。
肇州县始终践行亲商、安商、富商理念，持续优化营商环境，提升服务效能，选派22名业务骨干担任企业“首席服务员”，解决各类堵点难点问题45个。年产25万片汽轮机叶片制造项目仅用65天实现从签约到投产，创造当年招引、当年投产、当年晋规入统的“肇州速度”，让企业引得来、留得住、发展好，全力打造近悦远来的投资洼地。
项目攻坚提速增效
马不停蹄跑出建设“加速度”
项目是发展的生命线，是稳增长、调结构、惠民生的核心支撑。肇州县牢固树立“项目为王、实干为要”理念，坚持以项目促发展、以建设惠民生，聚力攻坚重点产业项目、聚力推进民生保障工程、聚力抢抓政策机遇，全力以赴谋项目、争项目、推项目、建项目，以项目建设大突破推动经济发展大提速。
园区产业项目提质扩容。肇州县经开区紧扣高质量发展主线，坚持增量引进与存量盘活双轮驱动，2025年引进华能玉米深加工等重点项目3个，盘活停产企业6家，签约总额达26.2亿元，产业集群效应持续壮大。春节假期刚过，经开区工作人员便深入园区企业，第一时间解决生产经营难题。针对大庆市云天麻业有限公司订单超负荷、急需扩产招工问题，快速组织宣传招聘，已招录工人20余名，全力保障企业满负荷生产、扩能增效。
2025年，经开区助力企业获批贷款9745万元，协助企业招工500余人，组织企业参加各类展会达成意向订单金额6000多万元，对接高校解决农佳美酸菜染菌涨袋等技术难题3个。2026年，经开区持续强化全链条服务，强化与农发、邮储等银行合作拓宽融资渠道，组织招工大集、“县委书记进校园”等活动破解用工难题，加强与八一农垦、东北农大等院校对接攻克技术瓶颈，组织哈洽会、糖酒会等展销会拓展销售市场，全力推动园区企业提质增效、高质量发展。扎实推进500吨CBD项目投产运行，不断做强“两鸡一麻”特色优势产业，推动产业项目建设再上新台阶、实现新突破。
工业企业培育精准发力。肇州县工业信息科技局当好企业“导航员”“服务员”，以工业经济提质增效为核心，精准破解企业发展堵点难点。2025年，累计协调落实企业发展资金1.1亿元，帮助企业招聘一线工人400余人，成功培育专精特新企业3户、推动3户企业晋规入统。2026年，聚力企业梯次培育，抓实小升规培育与服务，确保新增规上企业4户，推动规上工业产值新增5亿元以上，以实干筑牢县域工业经济高质量发展根基。
重点项目推进蹄疾步稳。肇州县发展和改革局以谋项目、强争取、抓投资为主线，紧盯地区生产总值增长6%目标不放松，全力以赴做好经济工作。2025年对上争取成果丰硕，累计争取资金24.5亿元，58个重点项目顺利推进，完成投资39.7亿元以上。2026年，打好对上争取“主动仗”，年度计划争取30个项目、资金20亿元，目前已争取到超长期特别国债、中央预算内投资等上级资金11亿元；推进重点项目落地实施，计划推进重点项目82个，年度计划投资75亿元，加大对上争取力度、推动产业转型和项目建设提质增效，切实把政策红利转化为发展实效，为全县经济高质量发展提供坚实支撑。
“三农”工作固强补弱
夯实根基筑牢粮食安全压舱石
作为农业大县，肇州县紧扣“十五五”种植业发展规划，以科技赋农为抓手，大力发展农业新质生产力，推进“良田、良种、良机、良技、良制”深度融合，全力保障粮食安全、优化种植结构、提升综合效益，为乡村振兴注入强劲动能。
粮食产能稳步提升。坚决扛起粮食安全政治责任，稳定粮食种植规模，推进主粮作物提单产、增总产、优品质。力争到2030年，全县粮食作物播种面积稳定在218万亩，粮食总产量达到22亿斤，当好维护国家粮食安全“压舱石”。大力推广玉米“4090”、大垄双行、水肥一体化等高产技术，打造示范样板基地，到2030年全县大垄双行、水肥一体化实施面积达40万亩，示范区玉米平均亩产达850公斤，带动全县粮食单产整体跃升。
种植结构持续优化。因地制宜发展特色经济作物，做强“新福香瓜”品牌，到2030年香瓜种植面积力争达6万亩；打造丰产村烤烟科技园区，全县烤烟面积达5000亩以上；拓展二井“黄珍珠”小菇娘影响力，面积实现5000亩；通过二茬复栽复种，全县经济作物总面积达20万亩以上，构建粮经饲统筹、种养加一体的现代农业格局。
备春耕生产全面告捷。2026年全县计划农作物播种面积231.94万亩，其中粮食作物219.84万亩（玉米212.02万亩、大豆5.91万亩），经济作物和饲草饲料12.1万亩。全县5亿元春耕资金全部筹措到位，种子、化肥、农药、农膜、柴油等物资足额下摆；77657台（套）农机具、10862眼机电井全部检修完毕；农资市场执法监管持续强化，累计出动执法人员145人次，检查经营业户200余家，为粮食生产顺利开局筑牢坚实基础。
党建引领乡村振兴，共富路径越走越宽。肇州县始终把村党组织领办创办合作社作为推动乡村全面振兴的重要抓手，以“书记项目”高位推进，着力破解资源分散、增收渠道单一等难题，推动资源整合、产业增效、农民增收。在二井镇繁荣村党总支领办合作社签约现场，130户村民以土地入股参与经营，实行统一管理、规模种植，种植面积达2000亩，预计带动村集体增收14余万元，走出一条党建引领、土地入股、规模经营、按股分红的共富新路径。2025年，全县共培育试点村16个，流转土地1.7万亩，带动农户亩均增收超500元，村集体年增收300余万元，提供家门口就业岗位千余个，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的良性循环。2026年，全县将总结经验、拓展成果，推动更多村走上组织化、集约化、特色化发展道路，真正把党组织的政治优势转化为推动乡村振兴的发展优势，以党建引领绘就乡村振兴壮美画卷。
民生保障提质增效
暖心惠民绘就群众幸福底色
近年来，肇州县靶向破解民生痛点，城市功能与人居环境持续优化。聚焦出行难题，推进13个新建小区人行道铺装、雨污分排五期工程，修缮8条破损巷道，新增停车泊位344个，惠及2万余群众；总投资4.45亿元雨污分排工程完工投用，城市排水与通行能力大幅提升。优化休闲服务，政府西侧公园、原亚麻纺织厂“工业风”公园加快建设，改造54座老旧旱厕，补齐公共服务短板。破解物业、供水、供气堵点，小区物管组织覆盖率年底将超90%，37家物业纳入平台监管；新增6眼水源井保障24小时供水，14个高层小区燃气全部开通。
2026年，肇州县以民生项目建设为重点，推动城市治理提质升级。实施引嫩入肇净水厂及输水管线工程、生活垃圾资源化利用、城市供热提升改造三大重点项目，谋划供水管网漏损治理、垃圾处理场封场等工程，完善城市基础功能。深化精细治理，开展占道经营、乱停乱放等专项整治，推动城市管理向精细化转型。推进数字城管建设，布设100个监控摄像头，优化“城管家”随手拍App，构建智能闭环治理体系。同时，投资190万元实施绿化彩化工程，改造中亚路、振兴路5公里城区道路，新增公共停车位150个，全方位提升群众出行、居住、生态体验。
能力作风持续提升
优化环境护航高质量发展
优化营商环境是区域经济高质量发展的核心竞争力与生命线。肇州县持续深化能力作风建设，践行一线工作法，守牢安全底线，以硬本领、好作风、实担当，全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的一流营商环境，为企业高质量发展、县域经济提质增效托底护航。
政务服务提档升级，便民利企提质增效。肇州县政务服务中心现进驻单位14家，设置办事窗口40个，可办理事项1128项，实现政务服务“真便民”。县市场监督管理局全力深化改革，依托“一件事”平台，将执照登记、刻章服务、税务、医保社保登记等业务“打包”集成，实现从“多头跑”向“一次办”跨越，成功打造企业登记“半天生态圈”，大幅压缩企业开办时间、降低制度性交易成本。针对个体工商户，创新推出线上指导办、线下帮助办、乡镇就近办、困难上门办四维服务模式，真正让数据多跑路、群众少跑腿。通过降低准入门槛、简化办事流程、提升服务温度，持续激发经营主体活力，为全县经营主体注入强劲动力，护航经济高质量发展。政务服务提质增效，让企业和群众办事更便捷、更高效、更舒心，切实增强获得感、幸福感、满意度。
能力作风建设走深走实，担当作为蔚然成风。全县上下持续深化能力作风建设，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，践行一线工作法，党员干部深入基层、深入企业、深入群众，察实情、出实招、办实事、求实效，着力解决企业发展、群众急难愁盼、乡村振兴等领域突出问题。强化责任担当、提升执行能力、优化服务效能，以过硬能力、优良作风、务实担当，凝聚起推动高质量发展的强大合力，为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。“十五五”开局之年，肇州县正以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感、真抓实干的执行力，在招商引资上持续发力，在项目建设上提速增效，在“三农”工作上固强补弱，在营商环境上优化提升，在民生保障上用心用情，全县上下勠力同心、奋楫争先、攻坚克难、实干担当，奋力推动经济社会高质量发展再上新台阶、再创新辉煌，全力谱写重振“农业大县、工业强县”雄风、建设幸福美好新肇州的壮丽篇章，为大庆建设“三个城市”、推动全面振兴全方位振兴贡献“肇州力量”。
（图片均由肇州县委宣传部提供）
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