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近日,江门市表彰了一批行政执法先进代表,蓬江区共有3个集体、5名个人上榜,是本次表彰中上榜集体和个人数量最多的县(市、区)。这份荣誉是蓬江区这几年在执法领域,用一系列“接地气”、“有智慧”的改革,一点一滴干出来的。那么,蓬江区究竟是如何开展行政执法工作的呢?让我们来深度了解下。

问:本次蓬江区收获多项市级行政执法表彰,足以体现辖区执法工作成效,请问蓬江区在夯实基层执法基础,筑牢执法体系的核心举措是什么?

答:蓬江区委区政府高度重视法治政府建设,紧扣提升行政执法质量三年行动工作要求,从制度标准、队伍建设、基层改革三方面精准发力,全方位夯实行政执法根基。

一是强化制度引领。聚焦执法规范化、基层综合执法改革、执法监督等重点工作,出台制度规范32项,推动执法工作标准化、制度化。

二是严管执法队伍。创新打造“导师制”培训模式,组建来自10大执法领域37名导师团队,常态化开展执法技能、法律法规专题培训333场次,参训学员超4400人次,同时严格落实执法人员持证上岗制度,实现全员持证规范执法,全面提升执法队伍专业素养。

三是深化基层改革。全面推进镇街综合行政执法规范化建设,参与编制的镇街综合执法规范化建设标准入选了国家标准化试点项目。结合“三张清单”工作优化职权调整,高质量推进职权事项下放。强化执法办牵头作用,统筹各类执法力量,实现“一支队伍管执法”。2025年镇(街)综合行政执法改革工作经验还入选广东省基层改革创新典型案例,成为全省基层法治建设的示范标杆。

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问:营商环境是城市发展核心竞争力,蓬江区是如何平衡执法监管与企业发展,让执法既有力度更有温度?

答:法治是最好的营商环境,2025年蓬江区出台优化法治化营商环境“九项措施”,推行涉企检查“白名单”“综合查一次”“首违不罚、轻微免罚”等多项举措,为企业发展保驾护航。

一是数字赋能执法。全面普及应用“粤执法”平台,全区执法单位累计线上办案超3.6万宗,实现执法行为全过程网上流转。积极探索“无感监管”模式,依托“粤执法”“粤商通”等平台,构建“任务派发-资料上传-远程核验-整改跟踪”的全流程线上闭环,2025年以来开展非现场监管240次。推行“亮码入企”行政检查制度,截至目前全区累计亮码701次,涉及企业515家,从源头杜绝多头执法、重复检查、随意检查等扰企行为,切实为企业“减负松绑”。

二是推行包容审慎监管。落实轻微违法行为减免罚清单制度,针对首次轻微违法且及时改正的行为,依法不予行政处罚,并通过教育引导、责令整改等方式督促当事人自觉守法。同时,推行执法“观察期”制度,对符合条件企业送达整改通知书,现场指导帮扶整改,让执法既有法度更有温度。2025年以来全区累计作出减免罚案件1171宗,减免金额超1366万元。

三是优化执法方式。推行涉企“综合查一次”,将22个部门66项检查事项整合为25项,企业迎检压减率62.12%。全面开展规范涉企行政执法专项行动,2025年涉企行政检查数同比下降39.8%,罚没收入同比下降18.1%。2026年初面向企业的满意度调查回收有效问卷1076份,调查结果显示,79.65%的企业反映检查干扰明显减少,企业获得感持续增强。

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问:规范执法离不开有力监督,蓬江区构建了怎样的执法监督体系,倒逼行政执法规范化提质?

答:蓬江区聚焦行政执法全流程管控,构建全方位、多层次的执法监督体系。

一是健全监督体系。启用“江门市蓬江区人民政府行政执法协调监督局”印章,依托司法所设立镇街执法监督机构,同步协助开展执法监督工作,构建“区—镇街”两级行政执法协调监督体系。2025年以来累计制发提醒函及通报10份。

二是补强监督力量。组建48人行政执法监督人才库,常态化参与案卷评查、专项整治、进驻监督。建立13个行政执法监督联系点,聘任13名社会监督员,拓宽社会监督渠道。

三是强化联动协同。深化执法监督与行政复议、法治督察、检察监督、纪检监察联动,加强信息共享,推动规范涉企执法、整治执法乱象等工作走深走实。

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这份表彰,是对过往努力的肯定,更是对未来工作的鞭策。下一步,蓬江区将继续健全执法长效机制,深化包容审慎监管、探索“无感监管”、加强涉企服务创新,完善多维度执法监督体系,不断提升执法透明度、精准度和公信力,努力营造一个让企业家安心经营、让群众放心生活的法治化营商环境。

编辑 | 蓬江发布编辑部

来源 | 区司法局