为认真学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，主动接受人大监督，4月27日至28日，河南省高级人民法院邀请部分全国及河南省人大代表，赴南阳开展环境资源审判工作专题调研活动。此次活动旨在让代表们实地感受司法力量在守护绿水青山、服务绿色发展中的实践与担当。省高级人民法院党组书记、院长秦海，省人大常委会监察和司法工作委员会副主任王旭峰、环境与资源保护工作委员会二级巡视员苗锋，省高级人民法院党组成员、副院长庞景玉等相关领导参加调研。
4月27日 南阳西峡
调研第一站：
双龙法庭的“环资审判专业化矩阵”
步入西峡法院双龙法庭，代表们不仅看到了法庭的庄严肃穆，更见到了一座集“展、审、教”于一体的环境资源司法保护展厅。这里，是西峡法院精心打造的“环资审判专业化矩阵”的核心展示区，也是河南法院推进环境资源审判体系与审判能力现代化的一个生动缩影。
在展厅中，代表们放缓了脚步，目光被一幅幅详实的案例图解所吸引。讲解员重点介绍了法庭在审理盗掘恐龙蛋化石、非法猎捕大鲵（娃娃鱼）等环境资源案件中的司法智慧。作为恐龙蛋化石富集区和大鲵国家级自然保护区，西峡的生态地位特殊。西峡法院紧扣这一地域特征，构建了以“三合一”审判为核心的专业化机制，确保了恢复性司法理念的贯彻和最严法治观的落实。
“这不仅是一个法庭，更是一个生态保护的‘中枢’。”代表们在听取介绍时了解到，该矩阵创新性地融入了“三书一令一约”（即司法建议书、环保督促令、绿色公约等）和“三基一线”工作机制。法庭通过延伸司法触角，在深山林区、河流源头设立了多个巡回审判点，实现了“基地共建、资源共享、纠纷共调”。
王永红：全国人大代表、中国平煤集团神马实业股份有限公司监事。
王永红代表对这种“品牌化”运作模式给予了高度评价。她认为，西峡法院将审判职能与生态保护深度融合，不仅提升了办案质效，更探索出了一条可复制、可推广的环境资源审判新路径。这一“矩阵”的成功打造，为守护伏牛山的生物多样性与生态安全，筑牢了坚实的法治屏障。
调研第二站：
老界岭的“生态司法研学”首创实践
车出西峡县城，蜿蜒驶入伏牛山腹地。代表们此行的目的地，是位于平均海拔1500米以上的老界岭——这座横亘于中国版图中心的山脉，不仅是南北气候的天然分界线，还是黄河流域和长江流域的分水岭，具有独特的生态环境价值，更承载着特殊的生态屏障功能。
郑铁中院与西峡法院联合建立老界岭南北气候分界线司法保护基地，并联合省法院、南阳中院将大鲵省级自然保护区、灌河生态文化园、寺山国家森林公园等6处重要生态区串成一线，打造了全国首创的“青少年环境司法+生态科普研学专线”，创建了“行走的法治课堂”。据悉，这是河南法院系统在全国首创环境司法研学项目，旨在打破司法工作的“围墙”，将法治教育的课堂直接搬进了绿水青山之间。
代表们对这一“首创”举措给予了高度评价。大家一致认为，将“司法”与“研学”深度融合，是环境资源审判工作理念的一次重大飞跃。它标志着河南法院的生态保护工作，已从传统的“案件审理”“生态修复”，向前延伸至“早期教育”与“源头预防”。
宁雅秋：全国人大代表、漯河市广播电视台副台长。
“这不仅是给孩子们上了一堂生动的法治课，更是为伏牛山的未来种下了法治的种子。”宁雅秋代表指出，通过“小手拉大手”，这条研学专线将法治理念辐射至千家万户，对于构建全社会共同参与的生态环境治理格局具有深远意义。
调研第三站：
中草药基地的“绿色引擎”与法治护航
在西峡县仲景百草园及宛西制药绿色生产基地，空气中弥漫着淡淡的药香。这里不仅是道地药材的繁育中心，更是南阳中医药产业高质量发展的缩影。代表们深入田间地头与生产车间，实地调研了法院如何发挥司法职能，为这一富民强县的支柱产业装上“绿色引擎”。
西峡县虽拥有山茱萸、金银花等丰富的中药材资源，但长期以来，中药材种植面临着“靠天吃饭”、合同纠纷多、假冒伪劣难辨等痛点。代表们了解到，西峡法院紧扣“优化营商环境”这一主线，创新推出了“全产业链司法护航”模式。在种植端，法庭指导药农签订规范的《中药材种植收购合同》，从源头规避法律风险；在加工端，设立“巡回审判点”，快速化解涉企纠纷，确保企业生产“零干扰”；在销售端，严厉打击侵犯“仲景”等老字号商标权的违法犯罪行为，通过知识产权司法保护，提升品牌核心竞争力。
在调研中，仲景宛西制药股份有限公司副董事长李明黎动情地表示：“法治是最好的营商环境。法院的主动服务，让我们药企吃下了‘定心丸’，敢于投入、敢于创新。”
吕妙霞：全国人大代表、京孟种植专业合作社理事长。
吕妙霞代表指出：“司法护航，让‘土特产’变成了‘金招牌’。”这种将司法服务嵌入产业链的做法，有效促进了生态效益与经济效益的统一。它不仅保护了伏牛山的绿水青山，更通过法治力量推动了中医药产业的绿色转型与高质量发展，为乡村振兴注入了源源不断的法治动能。
4月28日 南阳淅川
调研第一站：
入选最高法“十年基地”的殊荣与实践
调研行程进入丹江口库区，代表们的第一站，便来到了河南高院、河南省生态环境厅、郑铁中院、淅川法院联合设立的南水北调核心水源区生态环境司法保护基地，该基地是最高人民法院评选的全国十个“十年生态环境司法保护（修复）示范基地”之一，承载着国家级的司法保护示范任务。
在基地，代表们实地调研把脉，旨在精准赋能环资审判。大家详细了解了淅川法院落实全省法院环资案件跨行政区划管辖部署的生动实践。面对水源地生态保护的严峻形势与特殊使命，淅川法院秉持“渠首碧水、司法护佑”的责任担当，创新构建了“巡回审判、增殖放流、补植复绿、劳务代偿”四位一体的生态司法保护模式。通过实地察看，代表们系统掌握了淅川法院立足地域特色，依托司法职能守护水源地生态安全、护航绿色发展的实践成果。
代表们对这一入选最高法榜单的基地给予高度评价，充分肯定了司法在生态文明建设中的关键作用。
调研第二站：
水上法庭的“流动正义”
烟波浩渺的丹江口水库，碧波万顷，水天一色。这里是南水北调中线工程的“水龙头”，今日码头的焦点是一艘悬挂着庄严国徽的“水上巡回法庭”船。
这艘船，是淅川法院为破解库区“出行难、诉讼难”而打造的流动法庭，它打破了地理空间的阻隔，将司法服务送到了渔民的家门口。代表们登船调研，详细了解了“水上法庭”的运行机制。针对库区渔民“以船为家、逐水而居”的特点，法庭推行“船头开庭、水上调解、就地普法”的流动司法模式，受到代表们的普遍认可。
琚中超：河南省人大代表、中国铁路郑州局集团有限公司郑州机务段动车运用车间党总支书记。
“让正义在水面上流动，让法治在碧波中生根。”琚中超代表认为，水上巡回法庭是司法为民的生动实践，它用“小法庭”守护了“大水域”，为丹江口水库的生态安全与渔民的安居乐业，筑起了一道坚实的法治屏障。
调研第三站：
增殖放流的“代表履职实践”
丹江库区核心水域，碧波荡漾。代表们缓步走向船舷，随着“放流”指令的下达，一尾尾鲢鱼、鳙鱼鱼苗顺着滑道跃入水中，激起层层涟漪，为这片静谧的水域注入了勃勃生机。
这场增殖放流活动，并非简单的“放鱼养水”，而是淅川法院“恢复性司法”理念的生动实践，更是人大代表履职监督的鲜活实践。代表们了解到，近年来，针对非法捕捞、污染水体等破坏生态环境的刑事案件，淅川法院创新推行“增殖放流+补植复绿+劳务代偿”的生态修复模式。对于认罪认罚、积极赔偿的被告人，法院在依法从轻处罚的同时，责令其通过增殖放流、种植树木、参与库区保洁等方式，修复受损的生态环境，实现“让破坏者变修复者”。
罗新芳：河南省人大代表、驻马店职业技术学院副教授。
“这不仅是放流鱼苗，更是放流希望。”罗新芳代表看着水中欢快游动的鱼苗，深有感触地说。增殖放流作为一种替代性修复方式，既弥补了生态损害，又让被告人通过实际行动承担环境责任，达到了“惩治犯罪、修复生态、教育群众”的三重效果。
作为人大代表，大家不仅是生态保护的监督者，更是践行者。代表们表示，此次亲手参与增殖放流，是履行代表职责的生动实践。今后，将充分发挥人大代表联系群众的优势，积极宣传南水北调水源地生态保护的重要性，带动更多群众参与到生态修复中来，同时加强对法院环境资源审判工作的监督，推动“恢复性司法”理念落地见效，为守护一库碧水贡献人大力量。
调研第四站：
智慧监管的“全天候守护”
在淅川县南水北调丹江口水库水源地水质保护事务中心，一块巨大的电子屏幕实时显示着库区水质、水位、船舶轨迹等数据，一幅“空天地水一体化”的智能监管图景在代表们眼前徐徐展开。
代表们详细了解了这套由淅川法院联合多部门打造的生态环境智能感知体系。通过卫星遥感、无人机巡查、水下声呐监测和地面视频监控，系统实现了对库区生态环境的全天候、立体化监管。一旦发现非法捕捞、违规排污等异常行为，系统会自动预警并推送至执法终端，实现“发现—处置—反馈”的闭环管理。
“科技赋能让司法保护更精准。”代表们对这种“智慧监管”模式给予充分肯定。他们了解到，淅川法院依托该体系，建立了公检法联合派驻办案室，实现了行政执法与刑事司法的无缝衔接。对于系统预警的生态环境违法线索，法院可提前介入引导侦查，确保案件快立、快审、快结。
代表们认为，这种“科技+法治”的监管模式，有效破解了水源地保护中“发现难、取证难、处置慢”的难题，为南水北调中线工程水质安全筑牢了“智慧防线”。
调研第五站：
南水北调展览馆的“初心使命”
调研河南环境资源审判跨行政区划管辖（南阳片区）的最后一站，代表们走进了南水北调展览馆。这不仅是一次法治调研的终点，更是一场触及灵魂的精神洗礼。
步入序厅，巨大的瀑布屏如天河倒泻，动态水流从天花倾泻而下，虚实结合的视觉效果瞬间将人带入“一泓清水永续北上”的宏大意境。代表们沿着“时间纵深感”的参观动线，缓缓走过“一坝锁安澜”“天河通南北”“碧水润民心”三大篇章。
在“红色治水历程”展区，泛黄的文件和珍贵的影像资料，串联起从毛主席“借水”宏伟构想到五代领导人深切关怀的决策链条。代表们驻足在“引丹会战”的场景复原前，看着那些磨破的帆布手套、斑驳的立功奖状，以及复刻的民工窝棚，仿佛听到了上世纪六七十年代十万建设者战天斗地的激越回响。
“每一滴水都浸透着移民的奉献，每一寸渠都凝聚着法治的守护。”代表们深刻意识到，环境资源审判不仅是冷冰冰的法条适用，更是对这份沉甸甸家国情怀的深情回应。大家一致认为，河南法院将司法职能融入南水北调精神，以法治力量守护移民成果、保障水质安全，正是对“国之大者”最生动的诠释。
调研期间，代表们通过实地观摩、座谈交流等沉浸式调研形式，全面了解河南法院在推进环境资源专业化审判、深化跨区域管辖改革、践行恢复性司法理念等方面的创新举措。通过代表们调研中的“把脉问诊”与建言献策，河南法院将深入践行正确政绩观，推动环境资源审判工作持续提质增效，让法治成为绿水青山最坚实的守护者，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化绿色篇章贡献更强司法力量。
来 源：郑铁中院、西峡县法院、淅川县法院
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