北京外卖骑手孙力（化名）送餐途中遭遇车祸受伤，在申领新就业形态就业人员职业伤害保障后，能否再向肇事方及保险公司索赔？

答案是可以的。4月28日，北京市石景山区人民法院发布《劳动争议审判白皮书（2021-2025）》（以下简称“白皮书”），就上述案例作出明确回应。同日，来自人力资源社会保障部新闻发布会的信息显示，7月1日起，新就业形态就业人员职业伤害保障试点将扩大至全国范围，更多新就业形态劳动者将被纳入保障。

2023年6月，孙力在驾驶电动自行车送餐途中，与一辆小客车发生交通事故，造成开放性颅脑损伤、四肢瘫痪，伤残等级被评定为一级。属地公安交警支队认定，孙力在此次事故中负主要责任，小客车驾驶员为次要责任。

北京市石景山区人力资源和社会保障局认定，孙力在执行平台订单时受伤，属于职业伤害，通过新就业形态就业人员职业伤害保障，石景山区人力资源和社会保障局为他报销支付医疗费、一次性伤残补助金、伤残津贴等款项。之后，孙力起诉小客车驾驶员及承保其交强险、商业三者险的保险公司，索赔包括残疾赔偿金在内的各项费用，共计65万余元。

两被告提出，孙力已从新就业形态就业人员职业伤害保障中获得赔偿，拒绝再赔偿相关费用。石景山区人民法院明确，新就业形态就业人员职业伤害保障具有社会保险属性，属于“基本补偿”；向侵权方索赔，是主张民事损害赔偿，属于“权利救济”。二者性质、功能不同，可并行不悖。最终，法院判决保险公司承担相应赔偿责任。

“这个判决的意义在于，清晰回答了新就业形态劳动者在享受社会保障待遇后，民事索赔权是否受影响的问题。”该案承办法官表示，这为类似情况提供了司法指引。

孙力获赔的重要前提是“职业伤害”得到认定。但对许多平台劳动者而言，维权路上第一道，往往也是最难的坎儿，是证明自己与平台或相关公司存在劳动关系。

白皮书收录的另一起案例中，配送员刘某与某配送公司未签订书面合同，报酬由公司发放。刘某在送餐中受伤，要求确认劳动关系。公司辩称双方只是“合作”。刘某向属地劳动仲裁委员会提出确认与该公司劳动关系成立的主张，仲裁支持了刘某的请求。该公司不服仲裁裁决起诉至法院。法院审理认为，刘某由公司招聘，从事公司业务范围内的配送工作，接受公司管理，工资由公司发放，符合劳动关系的实质特征，最终判决双方存在劳动关系。

“平台用工模式灵活，加盟、众包、劳务分包等形式多样。”石景山区人民法院副院长梁爽表示，一旦发生事故，平台或合作方常以“只是信息中介”“是合作关系”为由推卸责任。而确认劳动关系，是主张工伤待遇、经济补偿等一系列权益的基础。

新就业形态劳动争议案件中，确认劳动关系成为基础性争议。石景山区人民法院指出，关键在于是否存在实质性的“劳动管理”，即用人单位是否对劳动者进行指挥、监督、管理，劳动者是否服从安排，其劳动是否属于用人单位业务的组成部分。

白皮书显示，新就业形态劳动争议案件在行业分布上高度集中。科技与互联网、汽车与交通运输、房地产经纪、餐饮服务、保安与后勤外包成为劳动争议高发的五大领域。其中，汽车与交通运输业以及与之关联的平台化用工，因工作高风险性，成为职业伤害纠纷的“重灾区”。

白皮书指出，运输行业工伤事故多发，一旦用人单位未缴纳社保，劳动者索赔无门的情况时有发生。新业态劳动者工作环境开放、流动性强，存在高风险，交通事故等伤害多发。如何获得及时有效的医疗救治成为核心诉求。

司法实践揭示的问题，在国家政策层面得到回应。2025年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》公布，强调健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度。

针对新就业形态劳动争议复杂性，石景山区人民法院主动对接平台企业和科创企业，提供定制化法律风险防范建议，引导企业规范用工。“我们希望通过前端工作，减少纠纷产生。对于已发生的纠纷，更高效、更低成本地解决。”梁爽表示。

白皮书同时指出，平台计薪规则复杂、算法不透明，导致劳动报酬与加班费认定困难；职业伤害保障的待遇水平、与民事赔偿的具体衔接、长期护理需求保障等，仍需在制度运行中不断探索和完善。

4月28日，人力资源社会保障部工伤保险司副司长王丽在新闻发布会上介绍，2022年7月，人力资源社会保障部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，开展新就业形态人员职业伤害保障试点。针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点，创新采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式。

数据显示，截至目前，新就业形态人员职业伤害保障累计参保超2700万人。王丽表示，今年将进一步扩大试点，在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开，将出行、即时配送和同城货运3个试点行业的平台企业总体纳入试点范围。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围表示，新就业形态劳动者面临交通事故等职业伤害风险较高，且风险承受能力较弱，试点有助于填补该群体保障空白，使其得到及时救治和经济补偿。

来源：中国青年报