“新电梯又平稳又安静，心里那块石头总算落地了！”4月30日，南通开发区军山汇贤居小区首台国债支持的电梯更新改造工程正式投用，居民余佩炎走出轿厢，笑容格外舒展。
老旧电梯超龄运行、故障频发，曾是困扰她和邻居们的“心头患”。得益于国家超长期特别国债资金的“撑腰”，这项民生工程用最快时间完成从拆旧到投用的全流程。作为南通开发区首批落地的国债支持住宅老旧电梯更新项目，这台“第一梯”的亮相，让居民真切感受到了“家门口的幸福升级”。
国债注资，破解“换梯无人买单”之困
军山汇贤居小区建成于2008年，多部电梯已“服役”超过17年，远超15年的建议使用年限。近年来，困人、异响、停摆等故障频发，成为高层住户尤其是老年居民的一块“心病”。“以前等电梯像‘开盲盒’，有时候门关不上，有时候突然下坠，每次乘坐心里总是七上八下的。”小区居民方芳回忆道。
小电梯连着大民生，住宅老旧电梯更新关乎群众出行的“脚底安全”。2025年，国家超长期特别国债政策送来“及时雨”，为老旧电梯更新注入资金“活水”。中兴街道抢抓政策机遇，精准摸排辖区电梯现状，成功争取国债资金支持，每台定额补助15万元，一举破解了长期困扰居民的“筹资困局”，让“想换换不起”成为历史。
民意当家，破解“品牌众口难调”之惑
改不改？怎么改？谁来改？老旧电梯更新，最难的不是施工，而是统一居民意见。低层住户少用电梯、顾虑施工噪音，部分居民担心出资压力，老年居民担心出行改造影响出行……面对一连串难题，东篱社区坚持“业主主体、政府支持、科学评估、统筹实施”的原则，让居民成为改造的真正主角。
社区党委多次召开居民代表意见征集会，组建由楼道长、党员、热心业主组成的“民意代表小组”，逐户上门发放调查问卷，累计收集有效意见百余条。
“我们不仅把政策讲透，更把选择权交给居民。”东篱社区党委书记郁飞介绍。在街道初步筛选、专家技术评审基础上，最终由居民代表投票选定电梯品牌和施工方案，从品牌对比、报价公示到投票结果，全过程公开透明、全程留痕。
正是这种“全过程民主”议事模式，让原本心存疑虑的居民纷纷转变态度，电梯更新同意率持续攀升，真正实现了从“要我改”到“我要改”的转变。
暖心接力，破解“施工出行两难”之痛
老旧电梯更新改造，施工期间高层住户尤其是老年人出行如何保障？这是社区最牵挂的事。为最大限度减少改造对居民出行的影响，此次更新实行分批施工，并采取“换一部、用一部”的施工模式，单部电梯工期有效压缩。
中兴街道和东篱社区提前制定“全周期服务保障方案”，组建由社区网格员、党员志愿者、物业人员、施工方人员构成的“红色护行队”，实行“一楼一策”精细化管理。针对腿脚不便的老人和病患，社区专门配备折叠轮椅等辅助设备，并开通应急服务热线及时协调业主诉求。
施工期间，一场“爱心接力”在小区5幢居民楼里悄然展开。这里住着一位94岁高龄、长期瘫痪在床的老人张慧敏。因身体原因，她每周都需要家人陪同前往医院换药治疗。电梯改造期间，上下楼成了这一家人面临的现实难题。得知情况后，社区网格员第一时间上门，迅速制定了一套周密的“接力方案”。每逢老人就医的日子，网格员、物业工作人员和施工方人员准时到位，合力将老人连同轮椅小心翼翼地从楼上往下转移，施工期间从未间断。“多亏了社区网格员和物业师傅们，不然我们真不知道该怎么办才好。”老人的家属感动地说。
正是这些点滴守护，让“红色护行队”累计为有需要的居民提供上下楼帮扶20余人次，代送药品、生活物资50余次。家住六楼的李宏成感动地说：“电梯拆旧换新的那几天，社区干部天天守在楼下，看到我们拎重物就主动帮忙送上来，心里特别温暖。”施工期间，社区还主动协调施工方科学安排作业时间，将噪音较大的拆装工序尽量安排在居民外出较多的时段，并在每个单元的电梯口张贴施工进度温馨提示，让居民对工期一目了然。值得一提的是，社区通过提前提醒老人储备生活物资、为行动不便者送货上门、以及护送特殊人群上下楼梯等一系列暖心举措，用精细化的服务换来了施工期间“零投诉”的和谐局面。
全周期监管，破解“更新容易长效难”之虑
国债资金来之不易，必须把每一分钱都花在刀刃上。中兴街道成立由街道物管办、社区、物业、居民代表组成的“质量监督小组”，实行“每日巡查、每周会商”制度，确保“施工有人管、过程有人盯、验收严把关”。施工前，街道组织专家对施工方案进行多轮论证；施工中，要求施工方严格按照规范操作，配备监理员全程把关。改造完成后，新电梯还须经特种设备检验检测机构监督检验合格方可交付，用精细服务赢得广泛支持。
“我们不仅看进度，更盯细节——钢材厚度、焊接工艺、线缆敷设，每一项都要对照标准逐项验收。”街道物管办负责人姚鹏侣表示。为了确保新电梯长期稳定运行，街道还推动建立“业主+物业+维保单位”三方联动机制，明确电梯交付后的日常巡查、定期维保和应急处置责任，真正实现“更新一批、规范一批、长效一批”。
从“步步惊心”到“踏实行走”，从“民生痛点”到“治理亮点”——一台台“幸福梯”在国债资金的有力撬动下落地生根，不仅改善了出行条件，更彰显了城市治理的温度。目前，军山汇贤居小区首批其余11部电梯正按计划有序推进更新改造，预计5月底前全部投入使用。姚鹏侣表示，将以此次国债项目为契机，对辖区内所有投入使用15年以上的住宅老旧电梯进行全面摸排、分批改造，让更多居民早日享受到“一键直达”的幸福生活。正如军山汇贤居的居民们所说：“换了新电梯后，运行稳、噪音小，上下楼心里踏实了，日子也顺当了。”
（中国日报江苏记者站 记者 苍微）
来源：中国日报网
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