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洪江区关于规范城区养犬行为的通告
为保障游客和市民健康与人身安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》《怀化市文明行为促进条例》等法律法规，结合我区实际，现就城区文明养犬有关事项通告如下：
一、在城区内养犬，应当依法依规、文明饲养，不得饲养烈性犬，饲养犬只不得干扰他人正常生活，不得放任犬只恐吓他人，不得影响市容环境卫生。
二、养犬人应当按照动物防疫有关规定，携犬到所在社区进行登记备案，并到动物诊疗机构开展健康检查，定期到动物狂犬病免疫点或动物诊疗机构免疫接种狂犬病疫苗，办理免疫证明。
三、携犬进入古商城景区、芳华年代景区、嵩云山国家森林公园、密岩尖景区，应对犬只采取安全措施，一般犬只必须使用2米内束犬链（大型犬还应当佩戴嘴套），并主动避让行人；城区其他区域参照执行。
四、携犬人应当即时清除犬只在公共场所排泄的粪便。
五、对无人管理的犬只，一律按无主犬、流浪犬处理。
六、对饲养犬只干扰他人正常生活的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定，处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，由公安部门处一千元以下罚款。违反有关法律、法规饲养烈性犬的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十九条规定，由公安部门处警告；警告后不改正的，或致使犬只伤害他人的，处五日以下拘留或一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留。外出遛犬不牵绳或者未即时清除宠物粪便的，由城管执法部门依据《怀化市文明行为促进条例》第二十三条规定，责令改正，拒不改正的依法予以处罚。对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的，由农业农村主管部门依据《中华人民共和国动物防疫法》第九十二条规定，责令改正，拒不改正的依法予以处罚。
七、本通告自发布之日起施行。请广大市民朋友自觉遵守规定，共同营造整洁、安全、文明的城区景区环境。
附件：有关规范养犬管理法律法规摘要。
怀化市洪江区城市管理和综合执法局
怀化市洪江公安局
怀化市洪江区农业农村水利局
2026年4月29日
附件：
治安管理处罚法(摘要)
第八十九条饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处1000元以下罚款。
违反有关法律、法规、规章规定，出售、饲养烈性犬等危险动物的，处警告；警告后不改正的，或者致使动物伤害他人的，处5日以下拘留或者1000元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。
未对动物采取安全措施，致使动物伤害他人的，处1000元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留。
驱使动物伤害他人的，依照本法第五十一条的规定处罚。
动物防疫法(摘要)
第三十条单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。
携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。
第九十二条违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担：
（三）对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的。
怀化市文明行为促进条例(摘要)
第二十三条违反本条例第八条第五项规定，外出遛犬不牵绳或者未即时清除宠物粪便的，由城市管理主管部门责令改正；拒不改正的，可以处一百元罚款。
来源：洪福洪江
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