基层治理的核心是“人”，活力源泉也在“人”。花都区委社会工作部坚持以党建为引领，聚焦“一老”“一青”“一小”、新就业群体等各类群体，精准对接需求、搭建参与平台，让老年人发挥余热、青少年担当作为、新就业群体融入社区，推动基层治理从“政府管理”向“全民共治”转变，让每个群体都能在社区治理中找到归属感、成就感，共同绘就“共建共治共享”的幸福画卷。
“银龄有为，余热生辉”，老年群体成为基层治理的“硬核力量”。花都区依托老年大学、党群服务中心等阵地，为老年人搭建学习、参与平台——新华街集群党群服务中心开设声乐、中国舞等老年公益课程，累计吸引数百名老年人参与；狮岭镇老干部大学分教点开展课程47期，举办3场老年活动，让老年人在丰富精神文化生活的同时，主动参与社区治理。全区组建各类老年志愿服务队，依托“秀全大妈”等群防共治品牌，3000余名老年志愿者活跃在治安巡逻、矛盾调解、政策宣传一线，累计化解矛盾纠纷780余起，用经验与热情守护社区平安，实现“老有所学、老有所乐、老有所为”。
“青春聚力，赋能治理”，青少年群体成为基层治理的“新生力量”。针对双职工家庭子女托管难、青少年成长需求多元的问题，花都区构建“公益+普惠”的青少年服务体系，新华街、狮岭镇等镇街开设公益暑托班、课后托管班，寒暑期日均服务青少年50余人次，同步开展作业辅导、非遗体验、安全课堂等活动，既解决家长后顾之忧，又培养青少年的社区主人翁意识。组建“小小志愿者”队伍，动员青少年参与社区文明宣传、节日活动布置、关爱特殊群体等志愿服务，让青春力量在基层治理中绽放光彩；秀全街学府社区深化校地共建，招募青年学子组建志愿服务队，开展青少年课后服务累计700余人次，用青春行动传递温暖。
“新力融入，共建家园”，新就业群体成为基层治理的“流动力量”。花都区聚焦快递员、外卖员等新就业群体“喝水难、休息难、充电难”等痛点，打造爱心驿站、“友好角”等服务站点，为新就业群体免费提供饮水、充电、药物等服务，2025年以来累计关怀新就业群体300余人次，解决急难愁盼问题20余个。创新激励机制，通过“志愿服务积分换FUN”等方式，引导新就业群体参与基层治理——秀全街外卖骑手张亚飞独创“三员一体”工作法，每日骑行100余公里，化身政策宣传员、安全巡逻员、文明示范员，上报安全隐患20多起，发起“车轮上的绿洲”行动，用电动车轮丈量治理温度，2026,4月，张亚飞作为新就业群体代表，荣获全国“五一”劳动奖章；狮岭镇外卖骑手杜传亚凌晨发现火警及时上报，避免重大火灾事故，被授予“全民消防模范”称号，成为新就业群体参与基层治理的典范。
除了“一老一青一小”和新就业群体，花都区还注重凝聚流动人员、妇女、乡贤等各类群体力量。狮岭镇成立“狮岭一家人”流动党员党委，设置11个流动党员党支部，联动湖南、江西等流出地党组织，让249名流动党员从“身份流入”转向“作用融入”，带动更多“新狮岭人”参与治理；打造“西头女孩”特色品牌，凝聚妇女力量，开展电动自行车规范停放、安全行车温馨提示等服务，推动妇女成为基层治理的“半边天”；培育“乡村致富经理人”“社会治理楼栋长”两类群体，从各类能人贤才中吸纳治理力量，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理格局。
全区组建志愿服务队伍66支，志愿者总数超8000人，2025年以来开展各类志愿服务活动超1000场次；新就业群体参与社区治理人数达100余人，流动党员累计开展服务4500余人次；青少年志愿服务覆盖超2000人次，各类群体协同发力，让基层治理充满生机与活力。
基层治理，人人都是参与者，人人都是受益者。花都区委社会工作部以服务聚人心、以平台搭桥梁、以机制激活力，让不同群体都能在基层治理中找到自己的位置、发挥自身的价值，用全民参与的力量，筑牢基层治理根基，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，为新时代全民参与基层治理工作提供了“花都实践”。
来源：花都区委社会工作部
通讯员：甘博
编辑：穗琦
复核：叶晓明 吴敏娜
校对：贾愚
审核：邓必彦
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